Продолжаем наш анализ последних кадровых решений Нурсултана Назарбаева о назначении трех новых областных акимов. Мы уже упоминали что, по словам наших источников в Акорде, все они были пролоббированы нынешним руководителем администрации президента РК Нурланом Нигматулиным.
В связи с этим нас могут упрекнуть в попытке передергивания — мол, при чем тут новый глава Карагандинской области Нурмухамбет Абдибеков? Ведь работал он на западе республики, где сделал основную карьеру, поэтому его нельзя назвать ни «клиентом» Нурлана Зайруллаевича, ни членом «карагандинского» клана. Но не все так однозначно и просто.
Чей человек Абдибеков?
Начнем с того, что новое назначение Нурмухамбета Абдибекова преследовало цель укрепить важный промышленный регион опытным руководителем, имеющим опыт как работы на производстве, так и управления промышленным комплексом на региональном и центральном уровнях.
Напомним, что Абдибеков после окончания в 1984 году Московского горного института начал свою трудовую деятельность с позиции сменного мастера на Чилисайском фосфоритовом руднике в Актюбинской области. В его биографии есть также должности старшего научного сотрудника лаборатории прогнозирования объемов комплексного использования минерального сырья западного отделения НАН РК и замдиректора МЧП «Кайсаржан». И все это там же, в Актюбинске, а позднее в Актобе.
С 1996 года Нурмухамбет Абдибеков на госслужбе. Стартовав с начальника отдела развития топливно-энергетического комплекса и разработки минеральных ресурсов Актюбинского областного управления промышленности и торговли, он вырос к 2002 году до директора областного департамента экономики. Как раз в этот период в Актюбинской области безраздельно «царствовал» небезызвестный Аслан Мусин.
В 2002 году Мусин был назначен Назарбаевым главой Атырауской области, а в 2003 году в Атырау директором департамента индустрии, торговли и поддержки малого бизнеса облакимата переехал и Нурмухамбет Абдибеков. В том же году он стал начальником главного управления экономики и поддержки предпринимательства Атырауской области, которое продолжал возглавлять до 2007 года, то есть и после отъезда Мусина в Астану в связи с назначением министром экономики и бюджетного планирования РК, а потом и вице-премьером РК.
Позднее прямых пересечек в служебной карьере с Асланом Еспулаевичем у Нурмухамбет Канапиевича нет, так что ответить на вопрос, являлся ли он «человеком» Мусина или просто работал с ним как чиновник, так сказать, в силу служебной необходимости, мы не беремся. Может быть, кто-то из наших читателей, знающий про это, поделится с нами?
Но в любом случае при всем своем профессионализме Абдибеков в Карагандинской области человек новый и чужой, сильно зависящий от руководителя администрации президента РК, чьи подчиненные будут контролировать и оценивать работу нового областного акима. Поэтому не подлежит никакому сомнению, что Нурмухамбет Абдибеков будет как минимум прислушиваться к Нурлану Нигматулину. Более того, мы можем предположить, что это уже происходит.
Скажи мне, кто твой зам
Дело в том, что хотя назначение заместителей акима области в обязательном порядке проходит согласование в администрации президента РК, все-таки решающее слово остается за главой региона. И это слово уже было трижды сказано в пользу креатур Нурлана Зайнуллаевича.
Еще до «добровольной» отставки Бауржана Абдишева он 7 июня 2014 года представил на собрании актива области своего нового заместителя — Жанар Бекбанову. Поскольку в этот момент решение о смене руководства Карагандинской области уже было принято, мы уверены, что кандидатура Жанар Рустемовны согласовывалась не только с администрацией главы государства, но и с Нурмухамбетом Абдибековым.
Заметим, что госпожа Бекбанова сделала свою карьеру под руководством и рядом с Нурланом Нигматулиным. Начиная с 2006 года она работала непосредственно рядом с ним — сначала руководителем пресс-службы аппарата акима Карагандинской области, потом советником первого зампредседателя НДП «Нур Отан» и руководителем пресс-службы партии и, наконец, замруководителя аппарата мажилиса парламента РК.
Вместо подавших заявления об увольнении по «собственному желанию» первого замакима области Габита Мухамбетова и акима Караганды Мейрама Смагулова Нурмухамбет Абдибеков назначил соответственно Асылбека Дуйсебаева и Нурлана Аубакирова.
Что касается Асылбека Дуйсебаева, то в 2006 году он работал помощником акима Карагандинской области, то есть Нурлана Нигматулина. Затем с легкой руки своего шефа всего за три с небольшим года сделал блестящую карьеру: замакима района имени Казыбек Би города Караганды, заместитель акима Караганды, руководитель аппарата акима и заместитель акима Карагандинской области. Причем последним он стал в возрасте всего 30 лет.
После переезда шефа в Астану Дуйсебаев последовал за ним, работая госинспектором администрации президента РК (восемь месяцев), вице-министром транспорта и коммуникаций РК (пять месяцев), зампредом Агентства РК по регулированию естественных монополий (два года и четыре месяца). И вот с июня 2014 года был откомандирован Нигматулиным помогать новому акиму, а заодно и присматривать за ним.
Нурлан Аубакиров так же, как Жанар Бекбанова и Асылбек Дуйсебаев, «птенец гнезда» Нурлана Нигматулина. Он чуть постарше Дуйсебаева, ему 38 лет. Начиная с 2007 года он работал под непосредственным руководством нынешнего главы президентской администрации: сначала заместителем руководителя аппарата акима Карагандинской области, потом акимом района Казыбек Би Караганды.
Переезд Нигматулина в Астану на нем не сказался: позднее он стал заместителем акима Караганды, после чего был назначен акимом Октябрьского района Караганды, откуда был переведен акимом города Балхаш. Теперь он вернулся на круги своя — главой горадминистрации.
Три «темные лошадки»
Что касается трех остальных заместителей акима Карагандинской области: Ахметжанов Ануар Муратович, курирующий промышленность, МСБ, вопросы индустриализации и инвестиций, Идрисов Сабыргали Мухаметкалиевич, отвечающий за энергетику, коммунальное хозяйство и ЧС, Ашимов Галым Абиханович, главный по сельскому хозяйству, — то по их биографиям трудно определить их аффилированность, если таковая присутствует.
Ахметжанов в 1996 году окончил КарГУ, в 2000 году — университет Хопкинса в Вашингтоне. «Болашаковец». По квалификации экономист по международным экономическим отношениям, магистр по международным финансам и международным отношениям.
Работал в системе «КазМунайГаза»: главный аналитик департамента стратегического планирования, генеральный менеджер департамента по внешнеэкономическим связям, менеджер департамента по Северо-Каспийскому проекту ЗАО «ННК «Казахойл», замдиректора и директор департамента проектного анализа АО «МНК «КазМунайТениз», замдиректора и директор департамента подготовки морских проектов АО НК «КазМунайГаз».
В 2006—2007 годах уходил главным экспертом группы по управлению нефтегазовыми активами в АО «Холдинг «Самрук-Казына», позднее вернулся на позицию исполнительного директора по проектам разведки и добычи нефти, генерального менеджера АО НК «КазМунайГаз». До назначения в феврале 2012 года замакимом Карагандинской области работал первый заместителем гендиректора ТОО СП «КазГерМунай».
Идрисов окончил в 1995 году Обнинский институт атомной энергетики, по квалификации инженер-физик теплоэнергетик. После окончания вуза вернулся в Казахстан, в том числе работал машинистом-обходчиком по турбинному оборудованию, машинистом турбин и начальником смены станции на Жезказганской ТЭЦ «Казахмыс».
Затем переехал в Караганды, где в ТОО «Караганды Жылу» вырос до генерального директора. После недолгой работы в Астане в должности зампредседателя Комитета по госэнергонадзору Министерства энергетики и минеральных ресурсов РК вернулся в Караганды гендиректором ТОО «Караганда Энергоцентр», откуда и был в сентябре 2012 года назначен замакима Карагандинской области.
Ашимов окончил в 1999 году Жезказганский университет, по квалификации экономист. Начиная с 1989 года работал на Жайремском ГОК. В 2000 году стал акимом поселка Жайрем Карагандинской области, но в 2001 году вернулся в бизнес. В 2010—2013 годах аким города Каражал Карагандинской области. В марта 2013 года назначен руководителем аппарата акима области. До назначения на должность замакима возглавлял управление промышленности и индустриально-инновационного развития Карагандинской области.
…Таким образом, из шести главных помощников нового главы Карагандинской области, то есть пяти заместителей и акима областного центра, трое являются людьми, близкими к Нурлану Нигматулину и могут считаться его креатурами. Еще трое, на первый взгляд, таковыми не являются, но пока неизвестно, сколько они еще удержатся в своих креслах. Если не удержатся, то их точно заменят люди нынешнего руководителя администрации президента РК, потому что именно он сегодня рулит кадровой политикой Акорды, определяя, кто, куда и когда сядет.
ОТ РЕДАКЦИИ. Первые две части анализа кадровых перестановок читайте в статьях — «Подоплека двух перестановок» и «Трое в лодке, не считая Ракишева».