Есть такой юридический термин — «поражение в правах». Обычный гражданин сегодня с этим редко сталкивается и даже не знает, кто такой «лишенец», а вот наши бабушки и дедушки могут рассказать, как лишали права жить в определенных городах, вести переписку, избирать и быть избранным. Вот и я решил разобраться — можно или нельзя лишать граждан Казахстана избирательных прав.Благо повод просто шикарный: глава ЦИК РК Куандык Турганкулов на пару с председателем Конституционного Совета РК Игорем Роговым просто и без затей отняли у жителей города Жанаозен право участвовать в выборах депутатов в Мажилис 15 января 2012 года.
«Мы рассматривали другие варианты, варианты обеспечения конституционных прав голосовать и быть избранным, но все меры, которые мы предполагали, обсуждали, идут вразрез, и нарушается Закон «О выборах Республики Казахстан». Поэтому мы обратились в Конституционный Совет, Конституционный Совет нам такие разъяснения дал, и, руководствуясь такими разъяснениями, мы сегодняшнее постановление и приняли», — пояснил председатель ЦИК сайту Tengrinews.kz.
Это
В Основном законе, между прочим, записано, что единственными источником власти является народ, который «осуществляет власть непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы». Также в конституции указано, что «избрание девяноста восьми депутатов Мажилиса осуществляется на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании».
«Что касается влияния (отмены в Жанаозене) выборов на общереспубликанские показатели… они минимальны, там всего 50 тысяч избирателей, с учетом явки, я думаю, большего влияния не будет», — цитирует Куандыка Турганкулова ИА «
Очень интересная мысль, из которой следует, что на проведение всеобщих выборов можно наплевать. Возникает резонный вопрос: а когда голос избирателя влияет на результат? Сколько человек (сотен, тысяч, миллионов) можно без зазрения совести лишить права выбирать парламентариев?
Может
Также напомню, что согласно статье 25 п.b Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года (ратифицирован Казахстаном и вступил в силу 24 апреля 2006 года) каждый гражданин должен иметь право и возможность «голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей».
Другими словами, указы президента о введении ЧП и закон «О выборах» оказались для Турганкулова выше по значимости Конституции и международных правовых документов. Впрочем, Центризбирком подстраховался и ссылается «на разъяснение Конституционного Совета РК».
«Конституционный Совет разъясняет: свободное волеизъявление граждан на выборах может быть только в условиях обеспечения безопасности граждан, в условиях же чрезвычайного положения достичь этой цели представляется невозможным. В связи с невозможностью обеспечения волеизъявления в условиях ЧП выборы в местности, где действует режим ЧП, проводиться не могут. Право избирать и право быть избранным не являются абсолютными и могут быть законодательно ограничены», цитирует председателя КС РК Игоря Рогова ИА «INTERFAX.RU».
Прямо скажем, это
И прямое нарушение Закона РК от 07.07.2007 N 260—3 «О ратификации конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в
«В условиях чрезвычайного или военного положения, - говорится в статье 6 п.5. Конвенции, которой Казахстан обязан руководствоваться, — для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с конституцией, законами могут устанавливаться ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия, а также может быть отложено проведение выборов».
То есть Казахстан ратифицировал Конвенцию и согласился с тем, что «выборы являются обязательными и проводятся в сроки установленные конституцией и законами», а также с «всеобщим избирательным правом», где «каждый гражданин по достижении установленного конституцией, законами возраста имеет право избирать и быть избранным» в органы госвласти и местного самоуправления.
Это значит, Казахстан согласился и с тем, что выборы можно лишь отложить (перенести) на
В случае истечения в период действия чрезвычайного положения срока полномочий выборных органов и должностных лиц, срок полномочий указанных органов и лиц продлевается до прекращения действия чрезвычайного положения. Вот так все ясно и понятно — никакой отмены выборов в отдельно взятом регионе или городе не предусмотрено!
Теперь по поводу того, что право участвовать в выборах не является абсолютным.
Можно, конечно, сказать, что голоса жителей Жанаозена не в силах ничего изменить. Однако пресловутое демократическое большинство складывается из единиц, а отдельные голоса складываются во мнение всей страны. И против этого даже глава ЦИК Турганкулов, я уверен, не будет спорить.
А лично ему я хотел бы напомнить крылатое выражение американского критика Джорджа Нейтана: «Плохие власти выбираются хорошими гражданами, которые не голосуют». Думаю, он прав, а принудительное поражение в правах избирателей Жанаозена может обернуться в итоге поражением для всей страны.
Taken from:
Поражение в правах
