Подставляешь, брат. Как Россия втягивает Казахстан в санкционную войну

Казах­стан отка­зал­ся участ­во­вать в пере­го­во­рах об отве­те Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за на запад­ные санк­ции про­тив Рос­сии или Бела­ру­си. В МИД стра­ны напом­ни­ли, что цель орга­ни­за­ции – обес­пе­чить сво­бод­ное пере­ме­ще­ние това­ров и рабо­чей силы, и пред­ло­жи­ли не поли­ти­зи­ро­вать ЕАЭС. Арка­дий Дуб­нов обра­ща­ет вни­ма­ние, что рос­сий­ские госу­дар­ствен­ные СМИ пред­по­чли не заме­тить эту дипло­ма­ти­че­скую пере­пал­ку, а вот в Казах­стане ситу­а­цию как раз обсуж­да­ют, при­чем без осо­бен­ной теп­ло­ты к север­но­му соседу.

Пер­вый пре­зи­дент Казах­ста­на Нур­сул­тан Назар­ба­ев, как извест­но, был родо­на­чаль­ни­ком идеи созда­ния Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го сою­за. Он озву­чил ее в Москве в дале­ком 1994 году, когда о мно­гих ныне дей­ству­ю­щих гла­вах госу­дарств, став­ших чле­на­ми ЕАЭС, мир еще даже и не слы­шал, в том чис­ле и о нынеш­нем пре­зи­ден­те Рос­сии. Тем не менее, имен­но Вла­ди­мир Путин был в чис­ле отцов-осно­ва­те­лей ЕАЭС вме­сте с Назар­ба­е­вым и Лука­шен­ко. Дого­вор под­пи­са­ли в сто­ли­це Казах­ста­на в мае 2014 года, а в силу он всту­пил 1 янва­ря 2015-го. С тех пор эта струк­ту­ра, став­шая пре­ем­ни­цей Тамо­жен­но­го сою­за, наце­лен­ная, соглас­но ее учре­ди­тель­ным доку­мен­там, на дости­же­ние исклю­чи­тель­но эко­но­ми­че­ских целей, — оформ­ле­ние режи­ма сво­бод­ной тор­гов­ли, сво­бод­ное пере­ме­ще­ние това­ров и услуг, созда­ние обще­го рын­ка тру­да, — посто­ян­но под­тал­ки­ва­лась из Моск­вы к фор­ми­ро­ва­нию в ее рам­ках поли­ти­че­ских над­стро­ек. Таких, к при­ме­ру, как пар­ла­мент­ская ассамблея.

В Казах­стане это­му все­гда пыта­лись пре­пят­ство­вать. Там ясно пред­став­ля­ли, что поли­ти­за­ция ЕАЭС (к кото­ро­му поз­же при­со­еди­ни­лись Кыр­гыз­стан и Арме­ния) вви­ду зна­чи­тель­но пре­об­ла­да­ю­ще­го эко­но­ми­че­ско­го потен­ци­а­ла Рос­сии, может быть исполь­зо­ва­на Моск­вой для реа­ли­за­ции сво­их внеш­не­по­ли­ти­че­ских амби­ций. Это ста­ло оче­вид­но после крым­ской кам­па­нии и вме­ша­тель­ства Рос­сии в вой­ну на Дон­бас­се. Ни одна стра­на-член ЕАЭС, впро­чем, как и осталь­но­го СНГ, не при­зна­ла офи­ци­аль­но Крым частью России.

Пона­ча­лу в Казах­стане ста­ра­лись дез­аву­и­ро­вать попыт­ки Моск­вы поли­ти­зи­ро­вать ЕАЭС, отря­жая для это­го пред­ста­ви­те­лей сво­ей власт­ной эли­ты вто­ро­го-тре­тье­го ряда. Одна­ко гра­дус раз­дра­же­ния казах­стан­ских элит рито­ри­кой рос­сий­ских вла­стей стал повы­шать­ся, когда Путин вдруг заявил о «подар­ках рус­ско­го наро­да», полу­чен­ных неко­то­ры­ми рес­пуб­ли­ка­ми при выхо­де из соста­ва СССР. А «подар­ки надо воз­вра­щать», напо­ми­на­ли «гово­ря­щие голо­вы» Крем­ля. В Нур­сул­тане усмот­ре­ли в этих выпа­дах наме­ки на спор­ную при­над­леж­ность Казах­ста­ну его север­ных обла­стей. На этот раз Москве отве­ча­ли уже пред­ста­ви­те­ли казах­стан­ско­го руко­вод­ства, — «бре­дом сивой кобы­лы» назвал эти инси­ну­а­ции министр ино­стран­ных дел Мух­тар Тлеуберди.

Новым триг­ге­ром выяс­не­ния отно­ше­ний меж­ду Моск­вой и Нур­сул­та­ном ста­ли весь­ма чув­стви­тель­ные санк­ции, нало­жен­ные Запа­дом на Бела­русь после акта воз­душ­но­го бан­ди­тиз­ма, совер­шен­но­го Мин­ском, в ито­ге кото­ро­го был поса­жен само­лет ком­па­нии Ryanair и пле­не­ны бело­рус­ский оппо­зи­ци­он­ный бло­гер Роман Про­та­се­вич и его подру­га, рос­сий­ская граж­дан­ка Софья Сапега.

Зам­ми­ни­стра ино­стран­ных дел Рос­сии Алек­сандр Пан­кин сооб­щил, что в ЕАЭС про­ра­ба­ты­ва­ет­ся кон­со­ли­ди­ро­ван­ный ответ на санк­ции Запада:

«Вопрос ответ­ных мер на недру­же­ствен­ные санк­ци­он­ные дей­ствия тре­тьих стран в отно­ше­нии (стран) ЕАЭС постав­лен в повест­ку дня, он рас­смат­ри­ва­ет­ся и будет рас­смат­ри­вать­ся. Но надо пони­мать, что эта тема долж­на соот­но­сить­ся с кон­крет­ны­ми фор­ма­ми таких санк­ций, мас­шта­ба­ми, объ­е­ма­ми, нано­си­мым ущер­бом и воз­мож­ны­ми мера­ми, кото­рые были бы леги­тим­ны­ми с точ­ки зре­ния ВТО, дру­гих инстру­мен­тов. Что­бы не было «око за око».

В казах­стан­ском МИДе опе­ра­тив­но отре­а­ги­ро­ва­ли на его слова:

«Казах­стан ника­ких пере­го­во­ров о «кон­со­ли­ди­ро­ван­ных мерах» стран ЕАЭС в ответ на санк­ции дру­гих госу­дарств не ведет. В рабо­те с парт­не­ра­ми по евразий­ской инте­гра­ции речь может идти толь­ко о сов­мест­ных дей­стви­ях по недо­пу­ще­нию нега­тив­но­го вли­я­ния таких санк­ций на соци­аль­но-эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие наших государств.

Казах­стан при­дер­жи­ва­ет­ся пози­ции, что инте­гра­ци­он­ные про­цес­сы в рам­ках ЕАЭС носят сугу­бо эко­но­ми­че­ский харак­тер. Тра­ди­ци­он­но отме­ча­ем непри­ем­ле­мость наде­ле­ния орга­нов евразий­ской инте­гра­ции несвой­ствен­ны­ми функ­ци­я­ми, высту­па­ем про­тив поли­ти­за­ции объ­еди­не­ния. В кон­тек­сте обсуж­де­ния ини­ци­а­тив, выхо­дя­щих за рам­ки пред­ме­та регу­ли­ро­ва­ния дого­во­ра о ЕАЭС, в том чис­ле по при­ме­не­нию ответ­ных мер на санк­ци­он­ные дей­ствия тре­тьих стран, исхо­дим из того, что санк­ции Запа­да име­ют в сво­ей осно­ве, преж­де все­го, поли­ти­че­ские моти­вы и направ­ле­ны про­тив отдель­ных госу­дарств, а не все­го ЕАЭС».

Спу­стя несколь­ко часов выска­за­лась и вице-министр тор­гов­ли и инте­гра­ции Казах­ста­на Жанель Кушу­ко­ва. По ее сло­вам, «на пло­щад­ке ЕАЭС вопрос при­ме­не­ния каких-либо кол­лек­тив­ных мер в ответ на санк­ции тре­тьих стран не про­ра­ба­ты­ва­ет­ся и не обсуж­да­ет­ся. Более того, такие вопро­сы вооб­ще не вхо­дят в ком­пе­тен­цию Евразий­ско­го сою­за и не сто­ят на повест­ке дня», и это «прин­ци­пи­аль­ная и неиз­мен­ная пози­ция Казахстана».

В этих отве­тах нет ниче­го прин­ци­пи­аль­но ново­го отно­си­тель­но внеш­ней поли­ти­ки Казах­ста­на, она оста­ет­ся после­до­ва­тель­но мно­го­век­тор­ной. Неуди­ви­тель­но поэто­му, что любые попыт­ки Моск­вы выну­дить Казах­стан свер­нуть с это­го кур­са и встро­ить его в орби­ту сво­е­го про­ти­во­сто­я­ния с Запа­дом встре­ча­ют там в шты­ки. Уди­ви­тель­но дру­гое, — непре­мен­ная готов­ность рос­сий­ских поли­ти­ков и дипло­ма­тов насту­пать на те же граб­ли, вызы­ва­ю­щая все более раз­дра­жен­ное отно­ше­ние к Рос­сии казах­стан­ско­го обще­ства и поли­ти­ку­ма. Есть ли тут сле­ды той снис­хо­ди­тель­но­сти «Стар­ше­го бра­та» эпо­хи стра­ны Сове­тов, при­вык­ше­го все решать за сво­их вас­са­лов, ска­зать труд­но. Но может быть, это сви­де­тель­ство уве­рен­но­сти нынеш­ней рос­сий­ской бюро­кра­тии в том, что вре­ме­на по суще­ству мало изменились?

Меж­ду тем, в Рос­сии как буд­то не заме­ча­ют новых спор­ных обсто­я­тельств в свя­зях с Казах­ста­ном: ни одно из инфор­ма­гентств здесь не сооб­щи­ло о дипло­ма­ти­че­ской пере­пал­ке меж­ду Моск­вой и Нур­сул­та­ном. В Казах­стане же эта тема актив­но обсуж­да­ет­ся и в прес­се, и в соци­аль­ных сетях. Дру­же­ствен­ный тон по отно­ше­нию к север­но­му сосе­ду там про­смат­ри­ва­ет­ся с боль­шим трудом.

Заме­тим, что в ответ­ных репли­ках офи­ци­аль­но­го Нур­сул­та­на ни разу не упо­ми­на­ет­ся Бела­русь и сам Лука­шен­ко. Там не хотят эска­ли­ро­вать и так доста­точ­но нер­ви­че­ский харак­тер отно­ше­ний с лиде­ром союз­ни­ка по ЕАЭС. Недав­но в этом мог­ла убе­дить­ся и пуб­ли­ка, наблю­дав­шая за онлайн-сам­ми­том сою­за, фор­маль­ным хозя­и­ном кото­ро­го был пре­зи­дент Казах­ста­на Касым-Жомарт Тока­ев. Лука­шен­ко поз­во­лил себе упрек­нуть Тока­е­ва в том, что тот дав­но не при­гла­шал его к себе, мол, вот у меня в Мин­ске с кови­дом уже про­блем нет, и я вас всех жду к себе на сам­мит осе­нью это­го года.

Казах­стан­ский пре­зи­дент отве­тил Лука­шен­ко, с тру­дом скры­вая раз­дра­же­ние, — вы хоро­шо помни­те, что мы дого­ва­ри­ва­лись о про­ве­де­нии это­го сам­ми­та зара­нее в дистан­ци­он­ном фор­ма­те, и вы не возражали

В целом атмо­сфе­ра сотруд­ни­че­ства в рам­ках ЕАЭС уже дав­но остав­ля­ет желать луч­ше­го. И в Москве, где нахо­дит­ся штаб-квар­ти­ра сою­за, стран­ным обра­зом как буд­то наме­рен­но пыта­ют­ся усу­гу­бить эту атмо­сфе­ру. На состо­яв­ший­ся недав­но сам­мит глав пра­ви­тельств сою­за в Каза­ни, стре­мясь заин­те­ре­со­вать Азер­бай­джан при­со­еди­не­ни­ем к ЕАЭС в каче­стве наблю­да­те­ля, орга­ни­за­то­ры хоте­ли при­гла­сить пред­ста­ви­те­ля Баку. Но оче­вид­но было, что Арме­ния, поль­зу­ясь сво­им пра­во вето (реше­ния тако­го рода при­ни­ма­ют­ся кон­сен­су­сом) забло­ки­ру­ет уча­стие азер­бай­джан­ско­го пред­ста­ви­те­ля. Еще весь­ма дале­кое от реше­ния мир­ное уре­гу­ли­ро­ва­ние армя­но-азер­бай­джан­ско­го кон­флик­та не поз­во­ля­ет рас­счи­ты­вать на ско­рое при­ми­ре­ние в рам­ках саммита.

Ими­джу ЕАЭС подоб­но­го рода пуб­лич­ные скан­да­лы не спо­соб­ству­ют. Не сто­ит удив­лять­ся тогда, что вот уже кото­рый год Таджи­ки­стан, кото­рый в Москве так настой­чи­во уго­ва­ри­ва­ют всту­пить в союз, шаб­лон­но гово­рит, что отве­тит не рань­ше, чем все­сто­ронне изу­чит опыт пре­бы­ва­ния в ЕАЭС Кыр­гыз­ста­на. Опять же, воз­ни­ка­ет вопрос: даст ли доб­ро Биш­кек, не вышед­ший еще окон­ча­тель­но из опас­но­го недав­не­го воору­жен­но­го про­ти­во­сто­я­ния с Душан­бе, на при­со­еди­не­ние его к союзу?

Источ­ник: https://theins.ru/