На вопрос, как будет развиваться ШОС в ближайшие годы, ответил прошедший 15 декабря в Астане саммит глав правительств. Выяснилось, что страны, входящие в Шанхайскую организацию сотрудничества, больше всего волнует не вывод войск ISAF из Афганистана или создание Анти-НАТО, а экономика.
Антироссийские санкции, дешевая нефть и падение рубля заставили страны ШОС искать варианты по поддержке национальных экономик. Как отметил на открытии саммита в Астане президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, сегодня всем необходимо решать вопросы продовольственной, экологической и энергетической безопасности, проблемы дефицита воды и доступа к другим ресурсам.
Уже понятно, что негативные российские тенденции бьют бумерангом по странам Евразийского союза, а дешевая нефть сказывается на доходах Казахстана. И перспективы-то неважные, судя по тому, что елбасы, несмотря на тот факт, что страна готовилась отмечать День независимости, не стал скрывать, что казахстанцев ждут тяжелые времена: скорее всего будут заморожен рост зарплат бюджетников, а также пенсий и пособий.
«Наверное, в эти тяжелые годы мы не сможем дальше поднимать, допустим, пенсии или заработные платы, но сегодняшний уровень сохранить мы обязаны», — констатировал елбасы.
Прямо скажем, пенсионеры и сейчас получают немного, но ежегодно в январе им индексировали пенсии на уровень инфляции. В этом году ожидать даже таких новогодних подарков, увы, не приходится.
Но вернемся к саммиту глав правительств — членов ШОС. На что хотелось бы обратить внимание. По его итогам сложилось четкое впечатление, что если раньше лидерство в Шанхайской организации делили между собой Россия и Китай, то сейчас «первую скрипку» играет Поднебесная. Она предлагает кредиты и проекты, а все остальные члены ШОС подстраиваются под национальные интересы Китая.
Например, только на совместные проекты в сфере сельского хозяйства Китай готов выделить $50 миллионов — для развития сельхозтехнологий и подготовки кадров. Но прежде всего КНР лоббирует создание «Экономического пояса Шелкового пути» в китайском варианте и Банка развития ШОС.
Напомним, что китайцы уже давно предлагают создать банк, который станет своеобразным аналогом Всемирного банка и будет предоставлять льготные кредиты на проекты развития в странах ШОС. Но Пекин настаивает на том, чтобы банк в основном использовал китайские деньги и располагался в КНР. Россия пока возражает, предлагая создать Банка развития ШОС на основе Евразийского банка развития, но, скорее всего, китайцы дожмут коллег по шанхайскому клубу.
Что касается «Экономического пояса Шелкового пути», то очевидно, что послание елбасы «Нурлы жол — путь в будущее», направленное на строительство автомобильных дорог и железнодорожных путей, портов на Каспии будет сопряжено с китайским проектом.
«Великий шелковый путь превращает регион ШОС в транспортный торговый мост Евразии и все наши мероприятия по строительству железных и автомобильных дорог, авиационных путей как раз превращают шелковый путь в железные магистрали. Казахстан становится транзитной территорией — это общение, товарооборот и доходы для нашей страны», — заявил президент Назарбаев на торжественном собрании посвященном Дню Независимости РК.
В свою очередь премьер РК Карим Масимов заявил коллегам, что Казахстан «готов стать важной составной частью транзитного коридора на пространстве ШОС» и предложил синхронизировать «экономический пояс Шелкового пути» в рамках Шанхайской организации. И не откладывая дело в долгий ящик, в Астане президент КТЖ Аскар Мамин и гендиректор КЖД Шэн Гуанцзу подписали соглашение по транспортным коридорам Китай — Европа и Китай — Центральноазиатский регион, проходящим по территории Казахстана.
Также Пекин инициировал программу по переносу производственных мощностей в несырьевом секторе на территорию Казахстана. То есть, если раньше западные страны переносили в третий мир свои производственные объекты, то теперь по этому пути пошел Китай. По словам премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна, они готовы перенести в Казахстан заводы по производству стекла, цемента и переработке сельхозпродукции.
«Речь идет о десятках предприятий на многомиллиардные контракты. Мы с благодарностью приняли это предложение. Также мы думаем, что это очень хорошее предложение в условиях замедления экономической активности», — заявил премьер РК Карим Масимов. И в чем-то он прав — это действительно неплохой вариант обеспечить работой казахстанцев, если уж само правительство это сделать не в состоянии.
Итого в ходе саммита китайская и казахстанская стороны подписали соглашения о том, что КНР выделяет $14 млрд долларов на совместные проекты. Это не долларовые кредиты, но несомненная поддержка казахстанской промышленности.
Кстати, весьма любопытно, что стороны подписали соглашение между Национальным банком Казахстана и Народным банком КНР по взаимным расчетам в национальных валютах и соглашение по валютному свопу казахстанский тенге/китайский юань на сумму примерно в $1,1 млрд. То есть, на такую сумму страны смогут произвести расчеты в национальных валютах при торговых операциях. Немного конечно, но укладывается в политику постепенного отказа от доллара, которую предлагает осуществить президент Казахстана.
В свою очередь Карим Масимов на встрече с коллегами отметил, что Казахстан считает вполне возможным найти такие оптимальные форматы сотрудничества, чтобы «приступить к взаиморасчетам в национальных валютах».
Пока трудно сказать, насколько станет прорывным прошедший саммит, ибо до сих пор члены ШОС не воплотили в жизнь ни одного совместного проекта в рамках организации, но, похоже, жизнь заставила их поумерить амбиции и признать, что близкий богатый сосед лучше дальнего родственника.
