Переговорное расстройство

26.01.2017

Вяче­слав ПОЛОВИНКО, спе­ци­аль­но для «Новой»

Диалог об урегулировании сирийского конфликта в Астане не дал ощутимых результатов, и единственным бенефициаром всего мероприятия может считаться только лично Нурсултан Назарбаев

В поне­дель­ник, 23 янва­ря, в сто­ли­це Казах­ста­на нача­лись пере­го­во­ры меж­ду пред­ста­ви­те­ля­ми вою­ю­щих в Сирии сто­рон, а так­же стран, так или ина­че при­ни­ма­ю­щих уча­стие в воен­ном кон­флик­те. Под­ра­зу­ме­ва­лось, что на этой встре­че могут быть выра­бо­та­ны неко­то­рые реше­ния по пре­кра­ще­нию огня в Сирии, кото­рые 8 фев­ра­ля мож­но будет закре­пить на про­дол­жа­ю­щих­ся пере­го­во­рах в Жене­ве, а затем при­ме­нить на практике. 

Сама Аста­на участ­во­ва­ла в пере­го­во­рах лишь как наблю­да­тель и «арен­до­да­тель» пло­щад­ки для диа­ло­га. Пра­ви­ли бал Рос­сия, Тур­ция и Иран в лице спец­пред­ста­ви­те­ля пре­зи­ден­та по вопро­сам сирий­ско­го уре­гу­ли­ро­ва­ния Алек­сандра Лав­рен­тье­ва и двух заме­сти­те­лей мини­стров ино­стран­ных дел соот­вет­ствен­но. Сирию со сто­ро­ны Баша­ра Аса­да пред­став­лял посто­ян­ный пред­ста­ви­тель при ООН Башар Аль-Джа­фа­ри, со сто­ро­ны оппо­зи­ции – 15 деле­га­ций, в том чис­ле и тех, кто отно­сит­ся непо­сред­ствен­но к воору­жен­ным струк­ту­рам (что, впро­чем, все рав­но мень­шая часть оппо­зи­ции). США пол­но­цен­ную деле­га­цию при­сы­лать не ста­ли, огра­ни­чив­шись лишь сво­им послом в Казахстане.

Офи­ци­аль­ные лица Казах­ста­на, гово­ря о встре­че в раз­ных интер­вью, вся­че­ски под­чер­ки­ва­ли ее зна­чи­мость как для самой Сирии, так и для Казах­ста­на. «Под­черк­ну­ты уси­лия Аста­ны по облег­че­нию гума­ни­тар­ной ситу­а­ции в Сирии и ока­за­нию соот­вет­ству­ю­щей помо­щи сирий­ско­му наро­ду. Казах­стан и его Пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев наме­ре­ны и далее вно­сить свой посиль­ный вклад в меж­ду­на­род­ные уси­лия по укреп­ле­нию режи­ма пре­кра­ще­ния огня и поис­ку поли­ти­че­ско­го реше­ния для внут­ри­си­рий­ско­го кон­флик­та», – рас­про­стра­ня­ют мест­ные СМИ заяв­ле­ние МИД Казах­ста­на. На ком­пли­мен­ты не ску­пи­лись и пред­ста­ви­те­ли дру­гих стран: прав­да, в основ­ном все они зву­ча­ли до нача­ла встречи.

Одна­ко к кон­цу пер­во­го дня пере­го­во­ров по немно­го­чис­лен­ным ново­стям из оте­ля Rixos, где про­хо­ди­ла встре­ча, а так­же по немно­го­чис­лен­ным ком­мен­та­ри­ям ее участ­ни­ков ста­ло ясно, что встре­ча носит несколь­ко декла­ра­тив­ный харак­тер, посколь­ку все заяв­ле­ния несут в себе исклю­чи­тель­но дема­го­ги­че­скую рито­ри­ку, а сами сто­ро­ны диа­ло­га стра­да­ют сво­и­ми преж­ни­ми «боляч­ка­ми». Так, к при­ме­ру, Дмит­рий Пес­ков в интер­вью BBC перед нача­лом встре­чи в Астане ска­зал, что суще­ству­ет про­бле­ма: иран­цы не хотят видеть в чис­ле пере­го­вор­щи­ков США, и «ситу­а­ция слож­ная». На самом меро­при­я­тии пред­ста­ви­тель Баша­ра Аса­да де-факто обви­нил сирий­ских оппо­зи­ци­о­не­ров в том, что они хотят сорвать мир­ный про­цесс. Ранее пред­ста­ви­тель сирий­ской оппо­зи­ции Мухам­мад Аллюш заявил, что сирий­ское пра­ви­тель­ство и Иран хотят пере­тя­нуть на свою сто­ро­ну Рос­сию, кото­рая, по мне­нию Аллю­ша, «сохра­ня­ет ней­тра­ли­тет» по отно­ше­нию к пра­ви­тель­ству Аса­да. А еще было заяв­ле­ние о том, что Тур­ция под­дер­жи­ва­ет тер­ро­ри­стов – от того же пред­ста­ви­те­ля Асада.

В таких усло­ви­ях слож­но рас­счи­ты­вать на какой-то сверх­по­ло­жи­тель­ный резуль­тат, и вся интри­га в конеч­ном ито­ге сво­ди­лась к тому, смо­гут ли про­ти­во­бор­ству­ю­щие сто­ро­ны ска­зать что-то общее о необ­хо­ди­мо­сти пре­кра­ще­ния огня в Сирии. СМИ дол­гое вре­мя вынуж­де­ны были раз­вле­кать­ся ново­стя­ми о том, что у орга­ни­за­то­ров встре­чи воз­ник­ли слож­но­сти с рас­сад­кой гостей, мно­гие из кото­рых не хоте­ли сидеть ни рядом, ни друг про­тив дру­га, а так­же о том, что араб­ские жур­на­ли­сты устро­и­ли пота­сов­ку из-за помех в съем­ке. Во вто­рой день боль­шой ново­стью ста­ло так­же часо­вое ожи­да­ние жур­на­ли­ста­ми пресс-под­хо­да, кото­ро­го на самом деле не было. Более того, сирий­ские пере­го­во­ры ока­за­лись неин­те­рес­ны и казах­стан­ско­му обще­ству: на попу­ляр­ных инфор­ма­ци­он­ных сай­тах в топе про­смот­ров нахо­дят­ся ново­сти об успеш­но высту­па­ю­щем на кон­кур­се в Китае казах­стан­ском певце.

По ито­гам втор­ни­ка оцен­ки про­шед­шей встре­чи в сло­вах участ­ни­ков раз­ни­лись очень силь­но. МИД Казах­ста­на озву­чил ито­го­вое ком­мю­ни­ке, в кото­ром опти­ми­стич­но под­чер­ки­ва­лось, что Тур­ция, Рос­сия и Иран реши­ли создать меха­низм по мони­то­рин­гу за пре­кра­ще­ни­ем огня в Сирии. Несмот­ря на гром­кое заяв­ле­ние, по сути, это не более чем декла­ра­ция о наме­ре­ни­ях: меха­низм созда­вать нуж­но было дав­но, а теперь – про­дви­нуть­ся даль­ше слов. Более того, сирий­ская оппо­зи­ция ито­го­вое ком­мю­ни­ке под­пи­сы­вать отка­за­лась, ска­зав, что «стра­ны-гаран­ты» дей­ству­ют лишь в сво­их инте­ре­сах. Про­аса­дов­ская деле­га­ция тоже не стес­ня­лась в выра­же­ни­ях, и несмот­ря на опти­мизм Казах­ста­на и Рос­сии в том, что про­тив­ни­ки посмот­ре­ли друг дру­гу в гла­за, диа­лог так тол­ком и не начал­ся, а в сло­вах дипло­ма­тов из Сирии несколь­ко раз про­зву­ча­ли сло­ва «тер­ро­ри­сты» и «вра­ги».

Из дру­гих резуль­та­тов встре­чи мож­но отме­тить то, что Рос­сия пере­да­ла сирий­ской оппо­зи­ции новую кон­сти­ту­цию стра­ны, напи­сан­ную рос­сий­ской сто­ро­ной «для уско­ре­ния про­цес­са». Учи­ты­вая, что сирий­ская оппо­зи­ция крайне раз­но­род­на и была пред­став­ле­на мень­шей сво­ей частью, этот шаг не выгля­дит рево­лю­ци­он­ным. Кро­ме того, Рос­сия, Тур­ция и Иран вро­де бы вновь гото­вы собрать­ся в Астане в буду­щем, что­бы отла­жи­вать систе­му мони­то­рин­га пре­кра­ще­ния огня, но все пока опять-таки выгля­дит гипотетически.

В сухом остат­ке то, что глав­ные про­ти­во­бор­ству­ю­щие сто­ро­ны не дого­во­ри­лись вооб­ще ни о чем. Да, пого­во­ри­ли через посред­ни­ков, да, еще раз обо­зна­чи­ли свои пози­ции, но «пере­лом­но­го момен­та», о кото­ром в эфи­ре кана­ла «Хабар 24» заявил зам­ми­ни­стра ино­стран­ных дел Роман Васи­лен­ко, по боль­шо­му сче­ту, не про­изо­шло. Дипло­ма­ти­че­ски мож­но назы­вать про­шед­шую встре­чу успеш­ной, но успеш­на она лишь в том смыс­ле, что состо­я­лась без осо­бых экс­цес­сов. Един­ствен­ным, кто может счи­тать­ся в выиг­ры­ше от все­го меро­при­я­тия, – это Казах­стан, чьи пози­ции на меж­ду­на­род­ной арене в каче­стве миро­твор­ца теперь могут быть укреп­ле­ны, осо­бен­но с уче­том того, что он сам это­го хочет (сло­ва, что «для Казах­ста­на это воз­мож­ность при­нять уча­стие в реше­нии серьез­ной про­бле­мы» – не более чем кокет­ство). Вот и спец­по­слан­ник ООН побла­го­да­рил Казах­стан и лич­но пре­зи­ден­та за предо­став­лен­ную «плат­фор­му» – мелочь, а приятно.

Но еще боль­ше при­зна­ния хочет сам Нур­сул­тан Назар­ба­ев, кото­рый посто­ян­но пыта­ет­ся высту­пать в роли меди­а­то­ра в раз­ных гло­баль­ных кон­флик­тах. Дела­ет он это с пере­мен­ным успе­хом: во вре­мя острой фазы кон­флик­та меж­ду Рос­си­ей и Укра­и­ной казах­стан­ский пре­зи­дент мно­го гово­рил о необ­хо­ди­мо­сти мир­но­го диа­ло­га, одна­ко там его роль была даже не вто­рич­ной (что, впро­чем, совсем не его вина). Во вре­мя рос­сий­ско-турец­ко­го кон­флик­та имен­но Назар­ба­е­ва назы­ва­ли клю­че­вой фигу­рой, сумев­шей нала­дить диа­лог меж­ду Пути­ным и Эрдо­га­ном. Назар­ба­ев при­ни­мал непо­сред­ствен­ное уча­стие в пере­го­во­рах по иран­ской ядер­ной про­бле­ме, а попыт­ка сирий­ских пере­го­во­ров была в Казах­стане еще пару лет назад – но тогда она не закон­чи­лась ничем.

Так что дипло­ма­ти­че­ские обо­ро­ты, обо­зна­ча­ю­щие опти­мизм от отсут­ствия отри­ца­тель­ных резуль­та­тов (пусть это озна­ча­ет и отсут­ствие поло­жи­тель­ных резуль­та­тов тоже), Казах­стан и Назар­ба­ев, несо­мнен­но, запи­шут себе в плюс. В Казах­стане шутят, что это ста­нет оче­ред­ным пово­дом для того, что­бы выдви­нуть пре­зи­ден­та стра­ны на Нобе­лев­скую пре­мию мира (запо­лу­чить эту награ­ду для пре­зи­ден­та его сто­рон­ни­ки толь­ко офи­ци­аль­но пыта­лись око­ло деся­ти раз). Прав­да, любо­пы­тен тот факт, что даже в слу­чае суще­ствен­но­го сдви­га по сирий­ско­му кон­флик­ту ни Казах­стан, ни его пре­зи­дент не будут назва­ны при­част­ны­ми к это­му: лав­ры побе­ди­те­лей забе­рут себе Рос­сия, Тур­ция и Иран. Это, прав­да, совсем не отри­ца­ет того, что на Нобе­лев­скую пре­мию пре­зи­ден­та может выдви­нуть оче­ред­ной ини­ци­а­тив­ный и нерав­но­душ­ный к муд­рой поли­ти­ке елба­сы сто­рон­ник дей­ству­ю­щей власти.

Но даже в слу­чае пол­но­го про­ва­ла пере­го­во­ров Казах­стан тоже вна­кла­де не оста­нет­ся. «Наш вклад очень важен. В буду­щих учеб­ни­ках исто­рии меж­ду­на­род­ных отно­ше­ний даже в слу­чае неудач­но­го исхо­да пере­го­во­ров появит­ся строч­ка об уча­стии Аста­ны в про­цес­се мир­но­го уре­гу­ли­ро­ва­ния», – заявил кор­ре­спон­ден­ту «Новой» в эфи­ре казах­стан­ско­го радио «Азаттык» быв­ший дипло­мат Каз­бек Бейсебаев.

В кон­це кон­цов, эти пере­го­во­ры – попыт­ка отвлечь казах­стан­цев от внут­рен­них про­блем. В стране про­дол­жа­ет­ся недо­воль­ство по пово­ду вве­де­ния вре­мен­ной реги­стра­ции для граж­дан, уез­жа­ю­щих из дома на 10 дней, а на запа­де стра­ны две неде­ли пуб­лич­но голо­да­ли 700 неф­тя­ни­ков, недо­воль­ных закры­ти­ем круп­ной проф­со­юз­ной орга­ни­за­ции (см. «Рабо­чие без дви­же­ния» на стр. 7). Неф­тя­ни­ков в ито­ге разо­гна­ли, а их лиде­ров аре­сто­ва­ли на два меся­ца по подо­зре­нию в уго­лов­ных пре­ступ­ле­ни­ях. В свя­зи с этим у мно­гих неза­ви­си­мых ком­мен­та­то­ров появил­ся лиш­ний повод напом­нить, что Назар­ба­ев пыта­ет­ся поми­рить власть и оппо­зи­цию в чужой стране, пол­но­стью уни­что­жив аль­тер­на­тив­ную точ­ку зре­ния в сво­ей республике.

Ори­ги­нал ста­тьи: Новая Газе­та Казахстан