Опять двойка

Казах­стан хочет при­влечь инве­сто­ров для осво­е­ния сырье­вых богатств стра­ны. Это­му, ука­зы­ва­ют экс­пер­ты в ста­тье Deutsche Welle меша­ет засек­ре­чен­ность гео­ло­ги­че­ской инфор­ма­ции. При этом сами чинов­ни­ки МИНТ сету­ют на то, что их уси­лия по улуч­ше­нию инве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та в сфе­ре недро­поль­зо­ва­ния не дают резуль­та­ты из-за того, что часто гео­ло­ги­че­ская инфор­ма­ция про­сто засекречена. 

Доста­точ­но ска­зать, что за восемь послед­них лет на поиск новых место­рож­де­ний казах­стан­ским гео­ло­гам выде­ли­ли лишь 20 мил­ли­о­нов дол­ла­ров. Учи­ты­вая тер­ри­то­рию стра­ны, это кап­ля в море, счи­та­ет Сери­к­жан Мам­бе­та­лин. Меж­ду тем, по сло­вам чинов­ни­ков МИНТ, схе­ма полу­че­ния раз­ре­ше­ния на раз­ра­бот­ку место­рож­де­ний доволь­но про­ста. Потен­ци­аль­ным недро­поль­зо­ва­те­лям надо либо дого­ва­ри­вать­ся с какой-нибудь круп­ной наци­о­наль­ной ком­па­ни­ей (“Тау-Кен Самрук” или “Каза­том­пром”) и, став ее суб­под­ряд­чи­ком, раз­ра­ба­ты­вать тот уча­сток, на кото­рый она ука­жет. Либо при­нять уча­стие в кон­кур­се МИНТ.

Усло­вия про­ве­де­ния кон­кур­са опи­са­ны в новом вари­ан­те зако­на “О нед­рах и недропользовании”(с изме­не­ни­я­ми и допол­не­ни­я­ми по состо­я­нию на 04.07.2013 г.). Как сооб­щил DW гла­ва депар­та­мен­та недро­поль­зо­ва­ния МИНТ Тимур Ток­та­ба­ев, для облег­че­ния про­це­ду­ры предо­став­ле­ния пра­ва на недро­поль­зо­ва­ние по твер­дым иско­па­е­мым мини­стер­ство под­го­то­ви­ло око­ло 130 попра­вок к зако­ну. Они каса­ют­ся не толь­ко кон­курс­ных усло­вий и сокра­ще­ния сро­ков рас­смот­ре­ния заявок, но и вклю­ча­ют вари­ан­ты предо­став­ле­ния пра­ва на недро­поль­зо­ва­ние тем ком­па­ни­ям, кото­рые пер­вы­ми зай­мут уча­сток место­рож­де­ния (прин­цип “пер­вый обра­тил­ся — пер­вый полу­чил”). Прав­да, по сло­вам Ток­та­ба­е­ва, этот прин­цип будет дей­ство­вать лишь в отно­ше­нии мел­ких месторождений.

От себя хотел бы под­ве­сти итог.

Все выше­ука­зан­ные выво­ды и ожи­да­е­мые 130 попра­вок в Закон о нед­рах, не дадут долж­но­го эффек­та от двух­лет­ней рабо­ты по улуч­ше­нию инве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та в гео­ло­ги­че­ской отрас­ли, явля­ю­щей­ся фун­да­мен­том раз­ви­тия всех дру­гих отрас­лей про­из­вод­ства. Пред­ла­га­е­мые мной неод­но­крат­но все­го три поправ­ки в новый Закон были про­игно­ри­ро­ва­ны, так они и явля­ют­ся тем кам­нем пре­ткно­ве­ния для раз­ви­тия гео­ло­гии в РК.

Ста­тья 13., глав­ный тор­моз и непре­одо­ли­мый барьер для про­ек­тов в сфе­ре гео­ло­ги­че­ской отрас­ли, даю­щая наци­о­наль­ным ком­па­ни­ям при­о­ри­тет­ное пра­во на пря­мые пере­го­во­ры с Мини­стер­ства­ми Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, при 100 % ‑м инве­сти­ро­ва­нии про­ек­та Заявителем.

Ста­тья 29. В Кон­трак­тах с обя­за­тель­ным доле­вым уча­сти­ем наци­о­наль­ной ком­па­нии, доля уча­стия наци­о­наль­ной ком­па­нии в устав­ном капи­та­ле опе­ра­то­ра долж­на состав­лять не менее 50%. Дан­ная ста­тья выру­ба­ет на кор­ню любое начи­на­ние в сфе­ре недро­поль­зо­ва­ния, а в части при­ме­не­ния для гео­ло­го­раз­вед­ки где запа­сы не утвер­жда­лись, это про­сто нон­сенс, выра­жен­ный недо­ста­точ­ной ком­пе­тент­но­стью Госу­дар­ствен­ных орга­нов в созда­ва­е­мых ими условий.

П.4 Ста­тьи 35. Предо­став­ле­ние пра­ва недро­поль­зо­ва­ния. 4) на про­ве­де­ние опе­ра­ций по раз­вед­ке и (или) добы­че с наци­о­наль­ной ком­па­ни­ей; Наци­о­наль­ная ком­па­ния — необ­хо­ди­мо исклю­чить, изме­нить на Заяви­тель и (или) побе­ди­тель конкурса.

Неустан­но буду повто­рять. Пока не изме­нят эти три самые важ­ные Ста­тьи Зако­на о нед­рах, все их меры по рас­сек­ре­чи­ва­нию инфор­ма­ции, заяв­ле­ния на про­тя­же­нии 2—3 лет и 130 попра­вок, не достиг­нут даже 10% эффек­та по срав­не­нию с пред­ла­га­е­мы­ми тре­мя, а это зна­чит НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫ! Госу­дар­ству оста­ет­ся все­го один выход, инве­сти­ро­вать бюд­жет­ные (народ­ные) сред­ства в доро­го­сто­я­щие поис­ко­вые и гео­ло­го­раз­ве­доч­ные рабо­ты, а затем гонять­ся за недоб­ро­со­вест­ны­ми недропользователями.

 

Источ­ник: Kazbei.org

Excerpt from: 

Опять двой­ка