Оппозиции парламента не видать еще долго

Казах­стан­ский пар­ла­мент, ока­зы­ва­ет­ся, дол­жен был стать мно­го­пар­тий­ным еще до нача­ла пред­се­да­тель­ства Казах­ста­на в ОБСЕ в 2010 году. Такая инфор­ма­ция содер­жит­ся в одной из дипло­ма­ти­че­ских депеш из архи­ва WikiLeaks. Прав­да, пус­кать в депу­та­ты пред­ста­ви­те­лей оппо­зи­ции, ока­зы­ва­ет­ся, никто и не соби­рал­ся.
Подроб­но­сти читай­те на http://www.facebook.com/respublika.kaz

Чинов­ник заявил аме­ри­кан­ско­му дипло­ма­ту, что в пред­две­рии пред­се­да­тель­ства Казах­ста­на в ОБСЕ «Ак орда» ищет пути для того, что­бы сде­лать казах­стан­ский пар­ла­мент мно­го­пар­тий­ным. Прав­да, к тому момен­ту (и, види­мо, до сих пор) Назар­ба­ев еще не при­нял окон­ча­тель­но­го реше­ния о про­ве­де­нии досроч­ных пар­ла­мент­ских выбо­ров, но Ерму­ха­мет Каби­ди­но­вич уго­ва­ри­вал, мол, сво­е­го шефа устро­ить раз­гул демо­кра­тии в 2009‑м году, и тот, кажет­ся, уже начал согла­шать­ся. «Про­ве­де­ние досроч­ных выбо­ров в 2008 году мало­ве­ро­ят­но в виду внут­рен­ней эко­но­ми­че­ской ситу­а­ции, но есть воз­мож­ность про­ве­сти их в 2009‑м», — гово­рит­ся в депеше.

И посол Орд­вей, и министр Ерты­с­ба­ев сошлись на том, что чрез­мер­ное усер­дие аки­мов обла­стей, направ­лен­ное на сбор голо­сов в поль­зу назар­ба­ев­ской пар­тии «Нур Отан», может пре­пят­ство­вать про­ве­де­нию чест­ных и про­зрач­ных пар­ла­мент­ских выбо­ров в Казах­стане. Имен­но это обсто­я­тель­ство насто­ро­жи­ло пред­ста­ви­те­ля Бело­го дома.

«…Еще один раунд пло­хих выбо­ров может нане­сти боль­ший вред ими­джу Казах­ста­на, чем сохра­не­ние одно­пар­тий­но­го пар­ла­мен­та. С дру­гой сто­ро­ны, еще ни один пар­ла­мент с момен­та обре­те­ния стра­ной неза­ви­си­мо­сти не доси­дел до пол­но­го окон­ча­ния сво­е­го сро­ка. А тот факт, что Назар­ба­ев отдель­но встре­тил­ся с оппо­зи­ци­он­ны­ми лиде­ра­ми Аби­ло­вым и Туяк­ба­ем, может озна­чать, что до сдел­ки о запус­ке оппо­зи­ции в пар­ла­мент еще дале­ко», — про­ком­мен­ти­ро­вал сло­ва мини­стра Ерты­с­ба­е­ва в сво­ей депе­ше Джон Ордвей.

«Ерты­с­ба­ев при­знал, что это (нечест­ные выбо­ры — авт.) дей­стви­тель­но явля­ет­ся опас­но­стью, и что новые выбо­ры могут создать «мно­го­пар­тий­ный пар­ла­мент», состо­я­щий из пар­тии «Нур Отан» и сур­ро­гат­ной пар­тии «Нур Ота­на», такой, как «Адилет», а не насто­я­щей оппо­зи­ци­он­ной пар­тии», — гово­рит­ся в депеше.

При этом Ерты­с­ба­ев чест­но при­знал­ся Орд­вею: «Адилет» не тянет на серьез­ную пар­тию. На тот момент, при­знал­ся министр, в Казах­стане суще­ство­ва­ло все­го лишь три кон­ку­рен­то­спо­соб­ных пар­тии — «Нур Отан», «Азат» и «Алга».

И у «Аза­та», и у «Алги», как заявил Ерты­с­ба­ев, хоро­шее финан­си­ро­ва­ние: вла­де­лец «Каз­ком­мерц­бан­ка» Нур­жан Сухан­бер­дин спон­си­ру­ет «Азат», а пред­се­да­тель «Бан­ка Тура­нА­лем» Мух­тар Абля­зов из тени финан­си­ру­ет «Алгу».

Посол США Джон Орд­вей в раз­го­во­ре с мини­стром куль­ту­ры и инфор­ма­ции так­же ука­зал на важ­ность даль­ней­ших демо­кра­ти­че­ских реформ, в част­но­сти, выка­зав оза­бо­чен­ность по пово­ду доми­ни­ро­ва­ния госу­дар­ства в обла­сти теле­ра­дио­ве­ща­ния и огра­ни­че­ний на про­ве­де­ние про­те­стов и демон­стра­ций. Как гово­рит­ся в депе­ше, г‑н Ерты­с­ба­ев был опти­ми­сти­чен по пово­ду выпол­не­ния Казах­ста­ном мад­рид­ских обещаний.

В общем, извест­ный сво­ей говор­ли­во­стью «соло­вей» и два с лиш­ним года назад обе­щал без­ого­во­роч­ную побе­ду демо­кра­тии, но Назар­ба­ев не решил­ся даже на сур­ро­гат­ный пар­ла­мент. Хоро­шая иллю­стра­ция к отве­ту на вопрос, чего сто­ят клят­вен­ные заве­ре­ния советника.

P.S. Всем жела­ю­щим мы пред­ла­га­ем озна­ко­мить­ся с тек­стом депе­ши в оригинале:

id: 164303

date: 7/31/2008 11:55

refid: 08ASTANA1374

origin: Embassy Astana

classification: CONFIDENTIAL

destination:

header:

VZCZCXYZ0000

PP RUEHWEB

DE RUEHTA #1374 2131155

ZNY CCCCC ZZH

P 311155Z JUL 08

FM AMEMBASSY ASTANA

TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 2875

INFO RUCNCIS/CIS COLLECTIVE 0588

RUEHVEN/USMISSION USOSCE 1931

—————– header ends —————-

C O N F I D E N T I A L ASTANA 001374

SIPDIS

E.O. 12958: DECL: 07/31/2018

TAGS: PGOV, KDEM, PHUM, KZ

SUBJECT: KAZAKHSTAN — PRESIDENTIAL ADVISOR YERTYSBAYEV

SUGGESTS THE POSSIBILITY OF EARLY ELECTIONS

Classified By: Pol/Econ Chief Steven Fagin, Reasons 1.4 (b) and (d)

1. (C) Nazarbayev advisor (and former Culture and Information

Minister) Yermukhamet Yertysbayev told the Ambassador on July

21 that the government is looking for a way to bring in a

multi-party parliament before taking over the OSCE

chairmanship in 2010. Early elections, he explained, are not

likely in 2008, given the domestic economic situation, but

are a possibility for 2009. Yertysbayev maintained that

Nazarbayev was inclined to hold early elections, a position

that Yertysbayev was strongly pushing. He admitted that the

final decision would be Nazarbayev’s and had not yet been

taken.

2. (C) The Ambassador suggested that it might be difficult

for the government to conduct free and fair elections given

that oblast akims (governors) believe they have to outdo

themselves in “delivering” votes for Nazarbayev’s Nur Otan

party. Yertysbayev admitted that this is a danger, and that

new elections could thus yield a “multi-party parliament”

consisting of Nur Otan plus a Nur Otan surrogate party such

as Adilet, rather than a genuine opposition party.

3. (C) Yertysbayev explained to the Ambassador that in his

view, Kazakhstan currently has only three viable political

parties: Nur Otan, Azat, and the unregistered Alga.

(Comment: Yertysbayev was thus discounting the relevance of

Zharmakhan Tuyakbay’s OSDP and Serikbolsyn Abdildin’s

Communists. Based on our own observations, OSDP and the

Communist Party are, in fact, less organized and less active

than Azat and Alga. End Comment.) Both Azat and Alga have

good financing, Yertysbayev maintained, with Kazkommertsbank

owner Nurzhan Subkhanberdin providing funds to Azat, and Bank

TuranAlem Chairman Mukhtar Ablyazov bankrolling Alga from the

shadows. Yertysbayev contended that Alga’s registration has

been held up specifically because Ablyazov has not been

transparent in his support for Alga.

4. (C) The Ambassador stressed to Yertysbayev the importance

of moving forward on democratic reforms, expressing specific

concerns about the government’s domination of the broadcast

media and restrictions on rallies and protests. In response,

Yertysbayev said he was optimistic that the government would

follow through on its Madrid commitments.

5. (C) Comment: There are several arguments against

Nazarbayev deciding to hold early parliamentary elections –

most important, that another round of bad elections would be

worse for Kazakhstan’s image than maintaining the one-party

parliament. On the other hand, no parliament since the

country’s independence has sat through its full term. The

fact that Nazarbayev recently met separately with opposition

leaders Abilov and Tuyakbay could indicate that a deal is the

horizon about bringing the opposition into parliament.

Yertysbayev gave an interview for the July 24 edition of the

opposition newspaper Svoboda Slova (his second Svoboda Slova

interview in the months since he was named a Nazarbayev

advisor) in which he publicly implied his personal support

for early elections. As Yertysbayev put it to Svoboda Slova,

when Kazakhstan becomes the first Asian country to chair the

OSCE, “we want Kazakhstan to look respectable, (we want) the

Europeans to see that the full spectrum of basic political

forces is represented in the Kazakhstani parliament.” The

timing of elections, he stressed, is an issue for Nur Otan to

decide, just like in Britain, where the ruling party names

the date of early elections — a date when political and

economic conditions are most favorable for that party. End

Comment.

ORDWAY