«Иногда и пойман не вор.
Если сворованного много и
готов этим поделиться».
Юрий Татаркин
Казахстанский сегмент фэйсбука взбудоражен Сырымом Абдрахмановым. Директор Казахстанского института прогнозирования рисков просто сопоставил выведенные из Казахстана деньги с размерами государственного бюджета, а дальше картина нарисовалась сама собой.
Теперь в свете приближающихся выборов в Мажилис остро встал вопрос: включит ли какая-нибудь из партий в свою предвыборную программу возвращение 25 годовых бюджетов Республики Казахстан под его юрисдикцию?
Сырым Абдрахманов незатейливо напостил: «По информации достоверных источников за 25 лет Независимости Казахстана из страны вывезли более 300 млрд. долларов!!! С учетом того, что госбюджет на 2016 год составил чуть более 7 трлн. 300 млрд. тенге или более 20,1 млрд. долларов по курсу Т362, то получается, что вывезенные средства составили 25 годовых бюджетов Казахстана!!!
В этой связи, а также в преддверии парламентских выборов предлагаю Партии «Нұр Отан» и в целом Правительству начать широкомасштабную кампанию «К 25-летию Независимости страны возвратим 25 годовых бюджетов Казахстана»!!! Это было бы реальной поддержкой Елбасы, нежели совковый запуск спецпоезда «Мәңгілік Ел» с танцами и плясками под фанеру Дугаловой и прочих!»
На другом краю оценок стоит министр финансов Бахыт Султанов, который по косвенным показателям на основании статьи «ошибки и пропуски» высчитал, что за 9 последних лет из Казахстана выведено $20 млрд.
Даже если взять за основу сумму, приведенную министром финансов, а она подсчитана в легальном секторе экономике, без учета ее теневой, а значит и не попадающей в статистику части, речь все равно идет о многих миллиардах долларов.
Обращение Сырыма Абдрахманова к правящей партии в связи с проектом кампании «К 25-летию Независимости страны возвратим 25 годовых бюджетов Казахстана» более чем уместно, поскольку в свете падения мировых цен на углеводороды и металлы экономическая ситуация в республике изменилась кардинально. По результатам 2015 года, счет текущих операций Казахстана сложился с отрицательным сальдо в $5,3 млрд, говорится в сообщении Национального банка РК. То есть деньги нужно срочно где-то брать. Пока для поддержания макроэкономической ситуации используются средства Национального фонда. Тают они настолько быстро, что возникающее чувство тревоги охватывает все сильнее любого человека «в теме».
В Интернете сейчас можно найти заговоры на возврат долга (как по белой, так и по черной магии). Однако у государства, в отличие от обывателей, имеется куда более широкий набор всевозможных механизмов по возвращению выведенных из страны капиталов.
Сам умопомрачительный масштаб выведенных из Казахстана средств свидетельствует о том, что расхищение денег носило и носит системный характер. Соответственно, ответные меры тоже нужно принимать системно. Речь не о талонах на доллары для населения, как ввели в Туркменистане, ибо понятно, что в стране, где по данным социологов 80% населения живут от зарплаты до зарплаты и 13% от пенсии до пенсии, миллиарды выводят отнюдь не работяги. Персональные примеры свидетельствуют, что такие схемы по силам банкирам (Мухтар Аблязов), акимам (Виктор Храпунов), многопрофильным госфункционерам (Рахат Алиев). То есть у фигурантов должен быть допуск к властным, финансовым, административным, регулирующим и контролирующим механизмам, от которых простые люди отстранены по определению.
Есть широко известная схема, по которой западные компании и корпорации выводят средства из казахстанских филиалов. Например, компания добывает нефть, продает ее, а затем оплачивает юридические или консалтинговые услуги, которые существуют только на бумаге. То есть потрогать и посмотреть на это невозможно, а счета к оплате оформлены по всем правилам и требованиям законодательства. Или модели, где филиалы и «дочки» в странах вроде Казахстана перед центральными офисами и материнскими компаниями вечно в долгах, как в шелках. Или систематическое использование услуг только определенных транснациональных банков, из-за чего снижаются возможности по регулированию со стороны уполномоченных национальных финансовых институтов.
Чтобы в следующем году не было подсчетов, что за 26 лет независимости из Казахстана вывели 26 годовых республиканских бюджетов, защитные меры системного характера нужно вводить уже сегодня. Перегибать палку, разумеется, не стоит, чтобы не получилось как в Узбекистане, где авиакомпании не могут обменять национальную валюту на конвертируемую из-за всевозможных барьеров, но и оставлять экономику страны в качестве проходного двора для любителей легкой наживы тоже нельзя.
Второе направление работы – это создание специализированной государственной службы с широкими полномочиями по возвращению в Казахстан уже выведенных активов. Современные информационные технологии позволяют собрать необычайно подробную базу практически по любому мало-мальски заметному бизнесмену с капиталом от $10–12 млн и выше. Деньги обладают свойством оставлять следы. Труднее с наличными, полученными от продажи наркотиков, оружия, нажитых благодаря работорговле или операциям на черном антикварном рынке. Но в случае с Республикой Казахстан процент таких богачей ничтожно мал по сравнению с теми, кто вывел миллионы и миллиарды долларов пользуясь официальными банковскими услугами. Значит, все «следы» подобных движений зафиксированы во всех положенных базах данных и при желании их легко отыскать.
Всевозможные оффшорные зоны в настоящее время находятся просто под диким прессом со стороны государств и международных фондов, добивающихся прозрачности. Уже журналистским пулам предоставляются массивы информации по конечным владельцам тех или иных компаний, находящихся в оффшорной юрисдикции. Сейчас главное, чтобы имелись желание и время разбираться во всей доступной информации, однако и здесь давно разработаны информационные программы, позволяющие находить что нужно по кодовым и ключевым словам.
Проблема ввода в политический оборот вопроса о возвращении в Казахстан выведенных из него денег назрела давно и даже странно, что тема внятно артикулирована так поздно. Да еще и со стороны гражданских активистов. При этом общественный резонанс просто зашкаливает, ярко свидетельствуя о попадании в поле повышенного внимания аудитории.
Теперь интрига перемещается в центральные офисы зарегистрированных политических партий. Браться за данный предмет, значит сразу нажить себе очень влиятельных врагов. В Казахстане и к выбору друзей относятся очень скрупулезно, а уж с врагами подход тем более тщательный. Не случайно, что Сырым Абдрахманов обращается именно к правящей партии «Нұр Отан», поскольку за всевозможными акжолами и кнпк не видит потенциала для решения столь масштабной задачи. Сама задача на сегодняшний день не просто большая, но уже и жизненно важная для функционирования государства.
Казахстан долго носил воду в решете. Под «водой» мы подразумеваем сырьевые доллары, которых в стране было просто изобилие. Но воду в решете можно носить только в том случае, когда объемы ее поступления больше, чем дырки, через которые она просачивается. Сегодня «воды» стало мало, а дырки прежние, что уже отразилось в счете текущих операций за прошлый год. Поэтому нужно с одной стороны срочно заделывать отверстия, а с другой увеличивать подачу воды. 25 годовых бюджетов взывают к политической воле!
Константин ЛАВРУШКИН, фрилансер