В пятницу, 3 февраля, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел расширенное заседание правительства, на котором сделал ряд заявлений, вызвавших оживление в социальных сетях. В частности, он посоветовал председателю Национального банка Данияру Акишеву «не бояться» тех, кто якобы пытается его дискредитировать через СМИ, а также сказал, что нужно наказывать «хозяев» тех информационных ресурсов, которые этим занимаются. В последнее время в интернете появились слухи, что Данияр Акишев якобы арестован, и этот слух пришлось опровергать министру внутренних дел Калмухамбету Касымову.
Назарбаев сказал на сегодняшнем заседании в Астане и о поиске тех, кто «вредит» предпринимателям Казахстана внутри правительства. При этом была упомянута фраза «пятая колонна». «За 2016 год принято шесть тысяч различных актов, которые регламентируют бизнес и население. В целом по республике контрольно-надзорные функции осуществляет 61 ведомство: 45 центральных, 16 – на местах… Невозможно открыть частную клинику. Почему, это же в наших руках? Кто это делает? Где сидит пятая колонна внутри правительства? Мы говорим одно, принимаем решение, делается по-другому. По данным [Национальной палаты предпринимателей] «Атамекен», предпринимателям предъявляется более 28 тысяч требований, — цитируют Назарбаева местные информагентства.
Само по себе выражение «пятая колонна» в контексте поиска внутреннего врага не является новым для политического словаря Казахстана. Случаи его применения участились с начала аннексии Крыма Россией, когда и некоторые местные политологи, и представители некоторых политических течений начали говорить о «пятой колонне» внутри страны, которая якобы поддерживает Россию, находясь в Казахстане. Кроме того, это выражение было упомянуто во время скандального эфира программы «Аналитика» на «Первом канале «Евразия», посвященной прошлогодним митингам по «земельному вопросу». «За каждого человека, который придет на несанкционированное собрание, организаторы — нет, не те, кто вас позвал, а именно верхушка, та самая «пятая колонна» — получают от 50 до 150 долларов за каждого», — заявила тогда ведущая программы Аймира Шаукентаева. Этот выпуск телеканала подвергся обструкции в социальных сетях, что в «доказательство» подкупа участников митингов были показаны только чьи-то руки с деньгами, однако ничьи лица при этом продемонстрированы не были.
Однако что же мог иметь в виду президент Назарбаев?
НАКАНУНЕ «РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ»
Единого мнения по поводу мотивов произнесения столь жесткой формулировки у местных политиков и наблюдателей нет. Так, оппозиционный политик Амиржан Косанов в интервью Азаттыку говорит, что фразой о «пятой колонне» Назарбаев признал не только факт «разброда и шатания» среди министров, но и констатировал факт «подсиживания» их друг другом. «А как же иначе: все они рекрутированы в министры из противоборствующих друг с другом кланов, — рассуждает Косанов. – Тем актуальнее становится выдвинутая самим Назарбаевым инициатива по формированию правительства победившей на выборах партией: хоть там будет понимание единства своих рядов: пришли вместе, обречены уйти вместе в случае невыполнения предвыборных обещаний».
Оппозиционный политик Амиржан Косанов добавляет: эта фраза может стать причиной для легитимизации «чисток», потому что она еще и удобна. «Ибо есть что, кому и кого зачищать. Чем ближе начало операции «Преемник», тем больше будет жертв межклановой борьбы – к тому же есть вполне благовидные лозунги борьбы с коррупцией и саботажем решений елбасы», — говорит он.
Расширенное заседание правительства Казахстана с участием президента Нурсултана Назарбаева. Астана, 18 ноября 2015 года.
В свою очередь, директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев упоминает о «недовольстве» Назарбаева тем, что правительство работает «несинхронно». «На каждом следующем правительстве лежит печать проклятия под названием «межведомственная конкуренция», — говорит он. – Никто не хочет работать в одной команде». Термин «пятая колонна» в этом контексте Сатпаев называет «очень интересным», поскольку «если обратиться к истории термина, то так обычно называют людей и структуры, которые вредят, подрывая работу государства изнутри». «По-моему, президент, задумываясь о перераспределении полномочий, до конца не уверен в том, что правительство может быть ответственным и способно принимать стратегические решения и контролировать их исполнение на местах», — считает политический эксперт.
Историк Азимбай Гали называет упомянутый Назарбаевым термин «неосторожным и, может быть, не совсем к месту». «Но возможно, имеются в виду люди, которые одержимы жаждой обогащения, — добавляет Гали. – Или те, кто совершенно президента не слушает: экономику когда поручено было диверсифицировать? Нефть еще была дорогой. И ничего». Азимбай Гали также говорит о том, что эту фразу надо рассматривать в контексте планируемой передачи части полномочий от президента к парламенту и правительству: так, именно перед парламентом правительство будет подотчетно, и это может быть сигнал для парламентариев, что с министрами можно не особо церемониться. «Там ребята, возможно, будут злее [президента], и министров будут «утюжить» и выкидывать», — говорит Гали.
Вообще, тут можно провести некую аналогию с Мао Цзэдуном и «культурной революцией» в Китае – нужен «огонь по штабам».
Оппозиционный политик Пётр Своик, комментируя слова Назарбаева, сделал отсылку к свежему посланию президента. «Он же сказал, что накануне новой эпохи возможно то, что нельзя было представить раньше. Вот раньше глава государства не мог сказать о «пятой колонне» внутри правительства, а теперь говорит, — уточняет Своик. – Вообще, тут можно провести некую аналогию с Мао Цзэдуном и «культурной революцией» в Китае – нужен «огонь по штабам». Ведь Мао сам заявил, что «партия заелась», и только хунвейбины могут ее спасти. В определенные критические моменты «сверху» всегда приходит такой сигнал». Слова о «пятой колонне» — это рефлекторное, размышляет оппозиционный политик: по его мнению, высказавшись так, Назарбаев «констатировал, что он с этим правительством ничего уже сделать не может».
Лидер провластной партии «Ак жол» Азат Перуашев, в отличие от оппозиционных политиков, какую-либо подоплеку в сегодняшних словах Назарбаева не видит:
Но оно применено, я думаю, без какого-то подтекста.
- Не надо сильно зацикливаться на этом выражении, поскольку оно явно имеет, конечно, эмоциональную определенную, наверное, подложку. Но оно применено, я думаю, без какого-то подтекста. Мне так кажется, — говорит Азат Перуашев.
Добавим, что термин «пятая колонна» был впервые упомянут, по разным источникам, во время Гражданской войны в Испании в конце 30‑х годов XX века: так называли армейскую колонну генерала Франко, которая была расположена в тылу противника и готова была нанести неожиданный удар с тыла вместе с четырьмя основными колоннами (отсюда пятая). В годы Второй мировой войны этим термином называлась нацистская агентура в разных странах. В дальнейшем термин приобрел ярко выраженный политический оттенок и был облюбован политиками, которые стали причислять к «пятой колонне» тех, кто не поддерживает политику правящего режима.
Оригинал статьи: РАДИО АЗАТТЫК – Казахская редакция Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода»
