Мухтар Аблязов: «Через «Казахмыс» Назарбаев выводит из госбюджета»

Круп­ные стра­те­ги­че­ские пред­при­я­тия Казах­ста­на – такие, как “Каза­хмыс”, “Арсе­лор Мит­тал”, “Каз­цинк”, ENRC, все чаще в послед­нее вре­мя ста­но­вят­ся эпи­цен­тра­ми скан­да­лов. То гиб­нут гор­ня­ки в шах­тах, а их семьям не выпла­чи­ва­ют достой­ных ком­пен­са­ций, то выхо­дят на заба­стов­ки рабо­чие, тре­буя повы­ше­ния зар­плат, так как жить на то, что они полу­ча­ют, невоз­мож­но. В напле­ва­тель­ском отно­ше­нии мене­дже­ров этих пред­при­я­тий к людям при­ня­то обыч­но винить их соб­ствен­ни­ков. При­чем при­ня­то счи­тать, что эти соб­ствен­ни­ки – ино­стран­ные инве­сто­ры. Но так ли это? 

 

Автор: Нурах­мет КЕНЖЕЕВ

 

Поли­тик Мух­тар Абля­зов опро­вер­га­ет усто­яв­ше­е­ся мне­ние. По его инфор­ма­ции, за «Каза­хмы­сом» сто­ят  не ино­стран­цы, а… пре­зи­дент стра­ны. Он рас­кры­ва­ет схе­му, в резуль­та­те  кото­рой стра­те­ги­че­ский актив пере­шел в руки Нур­сул­та­на Назарбаева.

Подроб­но­сти этой  схе­мы и дру­гие дета­ли вза­и­мо­от­но­ше­ний «Каза­хмы­са» и его глав­но­го соб­ствен­ни­ка в лице гла­вы госу­дар­ства гос­по­дин Абля­зов рас­ска­зал в интер­вью «Рес­пуб­ли­ке».

- Мух­тар Кабу­ло­вич, как извест­но, пред­ста­ви­те­ли граж­дан­ско­го обще­ства и оппо­зи­ции Казах­ста­на пред­ла­га­ют про­ве­сти обще­на­род­ный рефе­рен­дум, одним из основ­ных вопро­сов на кото­ром будет воз­врат при­ва­ти­зи­ро­ван­ных в 90-х стра­те­ги­че­ских пред­при­я­тий. Что Вы дума­е­те на этот счет?

- Мне кажет­ся, что «воз­врат при­ва­ти­зи­ро­ван­ных в 90‑х стра­те­ги­че­ских пред­при­я­тий» — это очень широ­кая фор­му­ли­ров­ка. Если мы обсуж­да­ем наци­о­на­ли­за­цию, то долж­ны вести речь о кон­крет­ных пред­при­я­ти­ях, кото­рые были неза­кон­но при­сво­е­ны Назар­ба­е­вым и его окру­же­ни­ем.  Напри­мер, «Каза­хмыс». Я думаю, не все у нас в стране пони­ма­ют важ­ность это­го про­мыш­лен­но­го гиган­та для эко­но­ми­ки стра­ны, не зна­ют, что такое «Каза­хмыс», как он был при­ва­ти­зи­ро­ван и кому сей­час принадлежит.

- И что же такое «Каза­хмыс»?

- Это веду­щее пред­при­я­тие по добы­че и пере­ра­бот­ке при­род­ных ресур­сов. Она добы­ва­ет медь, золо­то и сереб­ро, цинк, нефть и даже про­из­во­дит элек­тро­энер­гию. Ее акции коти­ру­ют­ся на бир­же не толь­ко в Казах­стане, но и в Англии. Боль­шин­ство пред­при­я­тий, при­над­ле­жа­щих «Каза­хмысу» нахо­дят­ся в Жез­каз­гане, Кара­ган­дин­ской и Восточ­но-Казах­стан­ской областях.

«Каза­хмыс»  — это гигант­ский про­мыш­лен­ный кон­гло­ме­рат. Он вла­де­ет руд­ни­ка­ми под­зем­ной и откры­той раз­ра­бот­ки, у него есть 8 обо­га­ти­тель­ных фаб­рик и 3 меде­пла­виль­ных заво­да. Есть отдель­ный завод по про­из­вод­ству мед­ной катан­ки, несколь­ко ремонт­но-меха­ни­че­ских заво­дов. Уголь­ные раз­ре­зы и элек­тро­стан­ции. Есть даже науч­но-иссле­до­ва­тель­ский и про­ект­но-кон­струк­тор­ский инсти­тут, соб­ствен­ный транс­порт и мно­гое другое. 

«Каза­хмыс» выпус­ка­ет более 90% всей меди, про­из­во­ди­мой в Казах­стане. Он вхо­дит в десят­ку миро­вых про­из­во­ди­те­лей меди и дру­гих цвет­ных метал­лов. Сло­вом, это пред­при­я­тие стра­те­ги­че­ско­го зна­че­ния. Но самое глав­ное, на пред­при­я­тии тру­дит­ся более 61 тыся­чи казахстанцев.

- Как  про­изо­шло, что «Каза­хмыс» стал част­ной компанией? 

- Откры­тое акци­о­нер­ное обще­ство «Кор­по­ра­ция Каза­хмыс» в про­шлом назы­ва­лось Науч­но-про­из­вод­ствен­ное объ­еди­не­ние «Жез­каз­ган­це­вмет». До 1992 года пред­при­я­тие нахо­ди­лось в пол­ной соб­ствен­но­сти Рес­пуб­ли­ки. Пер­вые шаги по выво­ду ком­па­нии из госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти были сде­ла­ны имен­но тогда, два­дцать лет назад. В резуль­та­те серии кор­руп­ци­он­ных сде­лок с 1992 по 2002 годы доля вла­де­ния госу­дар­ства сокра­ти­лась со 100% до нуля. Все эти сдел­ки были инспи­ри­ро­ва­ны Назар­ба­е­вым и про­во­ди­лись в поль­зу Назар­ба­е­ва. Наша стра­на от этой при­ва­ти­за­ции полу­чи­ла жал­кие гро­ши, совер­шен­но не соот­вет­ству­ю­щие реаль­ной его стоимости.

- Неуже­ли мож­но было вот так, спо­кой­но, при­ва­ти­зи­ро­вать такое важ­ное пред­при­я­тие, да еще с убыт­ка­ми для государства? 

- В 1992 году науч­но-про­из­вод­ствен­ное объ­еди­не­ние «Жез­каз­ган­цвет­мет» было реор­га­ни­зо­ва­но в фор­му «откры­то­го акци­о­нер­но­го обще­ства «Жез­каз­ган­цвет­мет». В пери­од с 1992 года по 1995 год  20% акций были похи­ще­ны под видом их пере­да­чи работ­ни­кам и пен­си­о­не­рам ОАО  «Жез­каз­ган­цвет­мет», а так­же каких-то инве­сто­ров. В янва­ре 1995 года еще 5% акций были выве­де­ны через фик­тив­но про­ве­ден­ный аук­ци­он. Навер­ное, мно­гие еще пом­нят эти «аук­ци­о­ны» 90‑х, про­во­ди­мые под лич­ным кон­тро­лем Назарбаева.

В мае 1995 года пра­ви­тель­ство Казах­ста­на через Коми­тет госу­дар­ствен­но­го иму­ще­ства пере­да­ло все свои акции в дове­ри­тель­ное управ­ле­ние южно­ко­рей­ской кор­по­ра­ции «Сам­сунг» на осно­ва­нии дого­во­ра дове­ри­тель­но­го управ­ле­ния.  А год спу­стя, в мае 1996 года, опять же через фик­тив­ный аук­ци­он, на кото­ром не было ника­ких дру­гих поку­па­те­лей, кор­по­ра­ция «Сам­сунг» купи­ла по зани­жен­ной цене 40% акций «Каза­хмы­са», кото­рые нахо­ди­лись же у нее в «дове­ри­тель­ном управ­ле­нии». Это все дела­лось по пред­ва­ри­тель­но­му сговору.

Кор­по­ра­ция «Сам­сунг» не оста­ви­ла акции себе, а в свою оче­редь пере­да­ла их дру­гим «ино­стран­ным инве­сто­рам» — под­став­ным ком­па­ни­ям «Пер­ри Парт­нерс» («Perry Partners S.A.») и «Купрум Хол­динг» («Cuprum Holding B.V.»), кото­рые при­над­ле­жа­ли Назар­ба­е­ву, но были оформ­ле­ны на номи­наль­ных соб­ствен­ни­ков, в том чис­ле на Вла­ди­ми­ра Кима и Оле­га Новачука.

Остав­ши­е­ся 35% акций были выве­де­ны из гос­соб­ствен­но­сти так­же в поль­зу Назар­ба­е­ва через так назы­ва­е­мые «аук­ци­о­ны»: один был про­ве­ден  в нояб­ре 2001 года и через него было реа­ли­зо­ва­но 10.35% акций, а вто­рой был в декаб­ре 2002 года и через него было выве­де­но из гос­соб­ствен­но­сти еще 24.65% акций.

- Но столь мас­штаб­ные махи­на­ции, навер­ное, не мог­ли остать­ся неза­ме­чен­ны­ми? Как власть объ­яс­ня­ла свои действия? 

- Дело в том, что все эти так назы­ва­е­мые «аук­ци­о­ны» орга­ни­зо­вы­ва­лись под при­кры­ти­ем при­вле­че­ния в стра­ну «запад­ных инве­сто­ров», чьи инте­ре­сы, по заяв­ле­ни­ям само­го Назар­ба­е­ва и его окру­же­ния, при­тес­нять никак нель­зя, что­бы не допу­стить потен­ци­аль­но­го ущер­ба инве­сти­ци­он­ной при­вле­ка­тель­но­сти Казах­ста­на. Так обыч­ное мошен­ни­че­ство выда­ва­лось за  отста­и­ва­ние госу­дар­ствен­ных инте­ре­сов. И, есте­ствен­но, не мно­гие осме­ли­ва­лись с этим спо­рить или как-то противостоять.

- А даль­ше, после раз­го­су­дар­ствле­ния предприятия?

- После окон­ча­ния «раз­го­су­дар­ствле­ния» «Жез­каз­ган­цвет­мет» был пере­име­но­ван в «Кор­по­ра­цию «Каза­хмыс»» и пере­ре­ги­стри­ро­ван из акци­о­нер­но­го обще­ства в това­ри­ще­ство. «Каза­хмыс» уже в то вре­мя полу­чал чистую при­быль более мил­ли­ар­да в год.  Инте­рес­но, что в про­цес­се изме­не­ния юри­ди­че­ской фор­мы «Каза­хмы­са», Назар­ба­ев умуд­рил­ся выве­сти часть дохо­да из компании.

Это было сде­ла­но сле­ду­ю­щим обра­зом.   Как я уже ска­зал, в 2002 году через фик­тив­ный аук­ци­он ком­па­ния, кон­тро­ли­ру­е­мая Назар­ба­е­вым, полу­чи­ла за копей­ки 24.65% акций. А в про­цес­се реор­га­ни­за­ции, пару лет спу­стя, «Каза­хмыс» купил у назар­ба­ев­ской ком­па­нии этот пакет в раз­ме­ре 24.6%  акций назад. Но запла­тил за него уже рыноч­ную цену, а пакет акций про­сто анну­ли­ро­вал. Очень про­стая схе­ма явно­го воровства.

Доля уча­стия в теперь уже ТОО «Кор­по­ра­ция «Каза­хмыс» в раз­ме­ре 99.6% была пере­да­на в создан­ную июле 2004 года англий­скую ком­па­нию «Kazakhmys Plc.». Aкции этой англий­ской ком­па­нии, вла­де­ю­щей акти­ва­ми в Казах­стане, в свою оче­редь были выве­де­ны в октяб­ре 2005 года на листинг Лон­дон­ской фон­до­вой бир­жи. При про­ве­де­нии пуб­лич­но­го раз­ме­ще­ния акций в Англии внеш­ним инве­сто­рам было про­да­но око­ло 29%  ком­па­нии. За это ком­па­ния полу­чи­ла  почти пол­мил­ли­ар­да дол­ла­ров США.

- И куда же пошли эти деньги?

- «Каза­хмыс» — не про­зрач­ная ком­па­ния, как мож­но было бы ожи­дать от пред­при­я­тия, акции кото­ро­го коти­ру­ют­ся на Лон­дон­ской бир­же. Ком­па­нии сооб­ща­ла, что выру­чен­ные день­ги пой­дут на так назы­ва­е­мое про­из­вод­ствен­ное раз­ви­тие груп­пы. Что это зна­чит, ком­па­ния не пояс­ни­ла рынку. 

Одна­ко сра­зу после завер­ше­ния пуб­лич­но­го раз­ме­ще­ния паке­та  акций на Лон­дон­ской бир­же в 2006 году, «Каза­хмыс» купил раз­ве­доч­ный неф­тя­ной блок «Восточ­ный Акжар» у Була­та Назар­ба­е­ва за сум­му око­ло 800 мил­ли­о­нов дол­ла­ров. Инте­рес­но, что все­го за год до это­го это место­рож­де­ние пред­ла­гал­ся на рын­ке мень­ше чем за 300 мил­ли­о­нов долларов.

- Поче­му была запла­че­на такая аст­ро­но­ми­че­ская сум­ма  за актив, пред­ле­жа­щий бра­ту президента?

- Цены на нефть так силь­но не изме­ни­лись. Не думаю, что дело в осо­бых пред­при­ни­ма­тель­ских талан­тах Була­та Назар­ба­е­ва. Как мно­гие пом­нят, рань­ше Булат Назар­ба­ев был про­стым води­те­лем и не про­яв­лял себя как талант­ли­вый биз­нес­мен. Дело в его фами­лии. Таким обра­зом была про­сто реа­ли­зо­ва­на неслож­ная мошен­ни­че­ская схе­ма по выво­ду колос­саль­ных средств через «Каза­хмыс» в поль­зу Назарбаева.

Но это толь­ко одна из схем, суще­ству­ю­щих вокруг «Каза­хмы­са». Еже­год­ная чистая при­быль «Каза­хмы­са» состав­ля­ет поряд­ка 1,4 мил­ли­ар­да дол­ла­ров. При­быль толь­ко за один год! Эти день­ги бес­след­но исче­за­ют, рабо­чим выпла­чи­ва­ют нищен­скую зар­пла­ту, модер­ни­за­ция про­из­вод­ства носит фор­маль­ный характер. 

 Ком­па­ния, кото­рая зара­ба­ты­ва­ет мил­ли­ар­ды дол­ла­ров, была при­ва­ти­зи­ро­ва­на за копей­ки, все, что она зара­ба­ты­ва­ет, весь ее доход — выво­дит­ся по раз­ным схе­мам из Казах­ста­на и осе­да­ет в офшо­рах на сче­тах, при­над­ле­жа­щих назар­ба­ев­ским ком­па­ни­ям. Но это еще не все — через «Каза­хмыс» Назар­ба­ев еще выво­дит из госбюджета.

- Но как?!

- Ну, напри­мер, в октяб­ре 2010 года Нур­сул­тан Назар­ба­ев решил выве­сти «немно­го» налич­но­сти из казах­стан­ско­го бюд­же­та. Это был пери­од острой нехват­ки налич­но­сти в стране, кри­зис. Но на этом фоне госу­дар­ство в лице фон­да «Самрук-Казы­на» выку­пи­ло 11,1%   акций ком­па­нии «Каза­хмыс» у яко­бы Вла­ди­ми­ра Кима. За эту долю наша стра­на запла­ти­ла Вла­ди­ми­ру Киму (а зна­чит само­му Назар­ба­е­ву) 1,3 мил­ли­ар­да дол­ла­ров США. 

Нуж­но отме­тить, что за пару лет до это­го, в июле 2008 года,  по рас­по­ря­же­нию Назар­ба­е­ва был сде­лан обмен меж­ду Груп­пой «Каза­хмыс» и пра­ви­тель­ством Казах­ста­на в лице госу­дар­ствен­но­го коми­те­та иму­ще­ства. Коми­тет полу­чил 15,2% акций ком­па­нии, а в обмен отдал Груп­пе «Каза­хмыс»  22,2%в гос­па­ке­та акций сто­и­мо­стью око­ло 3 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров  в дру­гом гиган­те — ком­па­нии «Юрей­жа Нэчу­рал Рисор­сес Кор­пор­эйшн» («Eurasian Natural Resources Corporation»), ассо­ци­и­ру­е­мым с трио  Маш­ке­вич-Шоди­ев-Ибра­ги­мов. Посте­пен­но Груп­па «Каза­хмыс» уве­ли­чи­ла свою долю в  «ENRC» до 26%  акций.

Сего­дня 30,09% акций «Каза­хмы­са» «при­над­ле­жат» двум «номи­наль­ным» соб­ствен­ни­кам — граж­да­нам Казах­ста­на  Вла­ди­ми­ру Киму (на него запи­са­но чуть более 25%  акций) и Оле­гу Нова­чу­ку. Осталь­ные акции вро­де бы дер­жат раз­лич­ные мино­ри­тар­ные акци­о­не­ры и их доли не пре­вы­ша­ют 3%.

- Что же полу­ча­ет­ся? В ито­ге «Каза­хмыс» частич­но стал госсобственностью? 

- Да, к кон­цу 2010 года Казах­стан вновь ста­ла акци­о­не­ром ком­па­нии «Каза­хмыс». У него ста­ло  око­ло 26% акций, если сло­жить акции, полу­чен­ные в обмен на акции в «ENRC», и акции, куп­лен­ные яко­бы у Кима.

А сто­и­ло такое при­об­ре­те­ние —  и  что важ­но под­черк­нуть,  некон­троль­но­го паке­та акций бюд­же­ту Казах­ста­на, т. е. всем граж­да­нам Рес­пуб­ли­ки Казах­стан —  поряд­ка 4,3 мил­ли­ар­да дол­ла­ров США.

Обра­ти­те вни­ма­ние, что все эти дей­ствия с акци­я­ми «Каза­хмы­са» с выво­дом денег из бюд­же­та про­ис­хо­дят на фоне серьез­но­го финан­со­во­го кри­зи­са в стране. Вме­сто того что­бы под­дер­жи­вать мест­ный биз­нес, нахо­дя­щий­ся в жест­кий усло­ви­ях и постав­лен­ный на грань выжи­ва­ния, «Самрук-Казы­на» вдруг поку­па­ет акции в англий­ской ком­па­нии и пла­тит покуп­ную цену в 1,3 мил­ли­ар­да дол­ла­ров  какой-то ино­стран­ной ком­па­нии.  То есть эти сред­ства пол­но­стью выво­дят­ся из эко­но­ми­ки Казахстана. 

Нуж­но учи­ты­вать, что «Каза­хмыс» име­ет еже­год­ную чистую при­быль поряд­ка 1,4 мил­ли­ар­да дол­ла­ров США. Но что про­ис­хо­дит с этой при­бы­лью, куда она выво­дит­ся, как пла­тят­ся с нее нало­ги — это совер­шен­но непро­зрач­но. И при этом «Каза­хмыс»  отка­зы­ва­ет­ся эле­мен­тар­но повы­сить зара­бот­ную пла­ту сво­им сотрудникам. 

В пери­од, когда в стране кри­зис, когда работ­ни­ки Жана­о­зе­на вышли на заба­стов­ку и про­сят пере­смот­реть их зар­плат­ные коэф­фи­ци­ен­ты, пра­ви­тель­ство орга­ни­зо­вы­ва­ет китай­ские кре­ди­ты для «Каза­хмы­са» и тра­тит мил­ли­ар­ды на мани­пу­ля­ции с акциями.

Поче­му, Вы счи­та­е­те, такое происходит? 

- Очень про­сто: пото­му что «Каза­хмыс» — это ком­па­ния Назарбаева.

Хочу, что­бы вы поня­ли: сна­ча­ла окру­же­ние Назар­ба­е­ва путем чере­ды мошен­ни­че­ских схем и кор­руп­ци­он­ной при­ва­ти­за­ции фак­ти­че­ски за бес­це­нок полу­ча­ет у госу­дар­ства стра­те­ги­че­ское пред­при­я­тие. А потом уже за бас­но­слов­ные день­ги про­да­ет часть акций пред­при­я­тия госу­дар­ству. При этом про­дол­жа­ет выво­дить при­быль в мил­ли­ар­ды дол­ла­ров из ком­па­нии.  Оце­ни­те мас­шта­бы воровства!

Таким обра­зом соб­ствен­ность наро­да Казах­ста­на, один из клю­че­вых про­мыш­лен­ных акти­вов стра­ны, не толь­ко прак­ти­че­ски бес­плат­но пере­шла в соб­ствен­ность нынеш­не­го хозя­и­на Назар­ба­е­ва, но он еще и умуд­рил­ся исполь­зо­вать ком­па­нию для того, что­бы выве­сти допол­ни­тель­ные мил­ли­ар­ды дол­ла­ров из бюд­же­та страны.