Мусин не разделяет оптимизма кабмина

Похож, дефи­цит ново­стей и инфор­ма­ци­он­ных пово­дов в кон­це лета заста­вил интер­нет-ресурс «Номад», извест­ный сво­ей про­власт­ной редак­ци­он­ной поли­ти­кой, начать раз­ме­щать у себя выпис­ки из поста­нов­ле­ний Счет­но­го коми­те­та Казах­ста­на, при­чем не разо­во, а десят­ка­ми. Кар­ти­на полу­чи­лась весь­ма впе­чат­ля­ю­щая – резуль­та­ты про­ве­рок сво­дят на нет ту бла­гост­ную кар­ти­ну, кото­рую нам рису­ют госчиновники. 

Со сто­ро­ны это неофи­ци­аль­ное про­ти­во­сто­я­ние меж­ду супер­пре­зи­дент­ской вер­ти­ка­лью вла­сти во гла­ве с елба­сы и одной из ее «вето­чек» под руко­вод­ством быв­ше­го руко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та выгля­дит не толь­ко стран­но, но и как-то вызы­ва­ю­ще смешно.

Пред­став­ля­е­те, с одной сто­ро­ны, Нур­сул­тан Назар­ба­ев и его пре­зи­дент­ская рать посто­ян­но и гро­мо­глас­но веща­ют об успе­хах стра­ны, гром­ких побе­дах и дости­же­ни­ях в эко­но­ми­ке, соци­аль­ной сфе­ре и внут­рен­ней поли­ти­ке, с дру­гой — груп­па гос­слу­жа­щих во гла­ве с Асла­ном Муси­ным «кар­ка­ет»: «Нет, ребя­та, все не так».

Мы не зна­ем, по какой при­чине интер­нет-ресурс «Номад» (http://www.nomad.su) решил уде­лить столь­ко вни­ма­ния Счет­но­му коми­те­ту и резуль­та­там его про­ве­рок: яви­лась ли пуб­ли­ка­ция столь­ких нега­тив­ных мате­ри­а­лов резуль­та­том свое­во­лия редак­то­ра или это поли­ти­че­ский замы­сел, но что все это не слу­чай­но, уве­ре­ны. Тут или рука судь­бы, или злая воля.

Тем не менее грех не вос­поль­зо­вать­ся под­хо­дя­щим пово­дом и не взгля­нуть на про­ис­хо­дя­щее в нашей стране гла­за­ми чле­нов Счет­но­го комитета.

***

Пер­вая выпис­ка — из поста­нов­ле­ния Счет­но­го коми­те­та от 7 фев­ра­ля 2013 года №5‑П «Об ито­гах кон­тро­ля эффек­тив­но­сти исполь­зо­ва­ния средств рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, выде­лен­ных Агент­ству РК по делам госу­дар­ствен­ной служ­бы и его под­ве­дом­ствен­ным орга­ни­за­ци­ям, а так­же оцен­ка реа­ли­за­ции стра­те­ги­че­ско­го пла­на на 2011—2015 годы».

Что­бы избе­жать обви­не­ний в пере­дер­ги­ва­нии, будем обиль­но цити­ро­вать пер­во­ис­точ­ник, хотя боим­ся, что читать подоб­ные доку­мен­ты непод­го­тов­лен­но­му чита­те­лю будет труд­но­ва­то — и пред­ло­же­ния длин­ные, и ново­яз спе­ци­фи­че­ский, застав­ля­ю­щий читать не толь­ко стро­ки, но и то, что напи­са­но меж­ду ними.

При этом мы будем опус­кать пунк­ты, в кото­рых речь идет о непра­виль­ном исполь­зо­ва­нии или даже хище­нии бюд­жет­ных средств. Во-пер­вых, их слиш­ком мно­го. Во-вто­рых, не они самое глав­ное в заклю­че­ни­ях, сде­лан­ных чле­на­ми Счет­но­го коми­те­та после про­ве­де­ния проверок.

«В ходе кон­тро­ля установлено:

2. Не достиг­нут пока­за­тель «Еже­год­ное улуч­ше­ние пока­за­те­ля «Про­фес­си­о­наль­ный менедж­мент» в рей­тин­ге Гло­баль­но­го индек­са кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти Все­мир­но­го Эко­но­ми­че­ско­го Фору­ма Пока­за­тель инди­ка­то­ра ГИК ВЭФ при плане 99 место, фак­ти­че­ски — 118 место.

3. Не испол­нен пока­за­тель «Фаво­ри­тизм в реше­ни­ях госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих», при пла­ни­ру­е­мом 57 месте в рей­тин­ге фак­ти­че­ское нахож­де­ние — 87 место. Ана­ло­гич­но, в 2011—2012 годах план не испол­нен на 20 и 12 пунк­тов соответственно».

«5. Так, не достиг­нут инди­ка­тор «Уро­вень при­вле­ка­тель­но­сти госу­дар­ствен­ной служ­бы», отра­жа­ю­щий коли­че­ство кон­кур­сан­тов на одно место, при плане 6,2, фак­ти­че­ски пока­за­тель соста­вил 5,2. Неис­пол­не­ние отме­ча­ет­ся в рам­ках инди­ка­то­ра «Уро­вень дове­рия насе­ле­ния госу­дар­ствен­ной службе».

***

Сле­ду­ю­щая выпис­ка — из поста­нов­ле­ния Счет­но­го коми­те­та от 14 фев­ра­ля 2013 года №9‑П «Об ито­гах кон­тро­ля эффек­тив­но­сти реа­ли­за­ции Про­грам­мы по раз­ви­тию элек­тро­энер­ге­ти­ки в РК на 2010—2014 годы, а так­же соблю­де­ния стан­дар­тов госу­дар­ствен­но­го финан­со­во­го контроля».

«В ходе кон­тро­ля установлено:

2. В Еди­ной элек­тро­энер­ге­ти­че­ской систе­ме Казах­ста­на име­ет место несба­лан­си­ро­ван­ность по элек­тро­энер­гии по при­чине отри­ца­тель­ной тен­ден­ции уве­ли­че­ния раз­ни­цы меж­ду потреб­ле­ни­ем и выра­бот­кой элек­тро­энер­гии. Неучтен­ны­ми оста­ют­ся высо­кие тем­пы фак­ти­че­ско­го роста элек­тро­по­треб­ле­ния и нагру­зок по срав­не­нию с пред­по­ла­га­е­мы­ми тем­па­ми роста выра­бот­ки элек­три­че­ской энергии.

3. При­ме­не­ние пре­дель­ных тари­фов, при­зван­ных обес­пе­чить испол­не­ние прин­ци­па — «тариф в обмен на инве­сти­ции», не в пол­ной мере спо­соб­ству­ют вос­ста­нов­ле­нию энер­ге­ти­че­ско­го потен­ци­а­ла суще­ству­ю­щих элек­тро­стан­ций и стро­и­тель­ству новых мощ­но­стей. Отдель­ны­ми энер­го­про­из­во­дя­щи­ми орга­ни­за­ци­я­ми не соблю­да­ют­ся тре­бо­ва­ния дей­ству­ю­ще­го зако­но­да­тель­ства, соглас­но кото­ро­му полу­чен­ная от повы­ше­ния тари­фа при­быль долж­на пол­но­стью направ­лять­ся на модер­ни­за­цию обо­ру­до­ва­ния. Уста­нов­ле­ны фак­ты отвле­че­ния части при­бы­ли на цели, не отно­ся­щи­е­ся непо­сред­ствен­но к про­из­вод­ству элек­три­че­ской энергии.

4. Име­ет место зна­чи­тель­ный раз­рыв меж­ду уста­нов­лен­ной, рас­по­ла­га­е­мой и рабо­чей мощ­но­стя­ми элек­три­че­ских стан­ций, т.е. раз­рыв мощ­но­сти и выбы­тие гене­ри­ру­ю­ще­го обо­ру­до­ва­ния. Так, по состо­я­нию на 1 янва­ря 2012 года общая уста­нов­лен­ная мощ­ность состав­ля­ет 19 798,1 МВт, общая рас­по­ла­га­е­мая мощ­ность — 15 765,0 МВт, а реаль­ная общая рабо­чая мощ­ность — 11 500,5 МВт, то есть раз­рыв меж­ду уста­нов­лен­ной и рабо­чей мощ­но­стя­ми состав­ля­ет 8 297,6 МВт (41,9%). При этом отсут­ству­ет уста­нов­лен­ная нор­ма, в пре­де­лах кото­рой долж­ны нахо­дить­ся ука­зан­ные мощности.

5. Несвое­вре­мен­но созда­ют­ся допол­ни­тель­ные гене­ри­ру­ю­щие мощ­но­сти, что при­во­дит к огра­ни­чен­но­сти и нерав­но­мер­но­сти про­из­вод­ства элек­тро­энер­гии для покры­тия энер­ге­ти­че­ских нагру­зок, дефи­ци­ту элек­тро­энер­гии от соб­ствен­ных гене­ри­ру­ю­щих мощ­но­стей в отдель­ных реги­о­нах. Не решен­ной в пол­ной мере оста­ет­ся про­бле­ма дефи­ци­та в Южной и Запад­ной зонах. До насто­я­ще­го вре­ме­ни запад Казах­ста­на рабо­та­ет изо­ли­ро­ван­но от Еди­ной элек­тро­энер­ге­ти­че­ской систе­мы Казах­ста­на. Обра­зо­вав­ший­ся дефи­цит элек­тро­энер­гии покры­ва­ет­ся за счет пере­то­ка элек­тро­энер­гии по лини­ям свя­зи с ЕЭС Рос­сии и ОЭС Цен­траль­ной Азии. Так, в 2011 году коли­че­ство при­ня­той кыр­гыз­ской элек­тро­энер­гии на 77,7% пре­вы­сил запла­ни­ро­ван­ный объ­ем, в 2012 году — на 28,8%. Импорт элек­тро­энер­ге­ти­ки при­во­дит к умень­ше­нию объ­е­ма выра­бот­ки элек­тро­энер­ге­ти­ки казах­стан­ски­ми стан­ци­я­ми и сни­же­нию инве­сти­ций, осу­ществ­ля­е­мых в виде пре­дель­ных тарифов.

6. По меро­при­я­тию Про­грам­мы «Раз­ви­тие теп­ло­энер­ге­ти­че­ской систе­мы Рес­пуб­ли­ки Казах­стан» аки­ма­та­ми обла­стей в 2010—2012 годах в рам­ках реа­ли­за­ции 28 мест­ных бюд­жет­ных инве­сти­ци­он­ных про­ек­тов завер­ше­но стро­и­тель­ство 54 объ­ек­тов вме­сто преду­смот­рен­ных 153. Меро­при­я­тие испол­не­но на 35,2%».

«8. В 2010—2012 годах по при­чине отсут­ствия потен­ци­аль­ных инве­сто­ров не реа­ли­зо­ван ряд меро­при­я­тий по стро­и­тель­ству объ­ек­тов в обла­сти воз­об­нов­ля­е­мых источ­ни­ков энер­гии. Так, не вве­де­ны в экс­плу­а­та­цию малые ГЭС на реках Кок­су мощ­но­стью 42 МВт. Баскан‑4,37 МВт, Иссык‑5 МВт, Лепсы‑4,8 МВт и ВЭС в рай­о­нах Шелек­ско­го кори­до­ра-51 МВт, Джун­гар­ских ворот-51 МВт в Алма­тин­ской обла­сти. ВЭС мощ­но­стью 24 МВт в Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти, ВЭС мощ­но­стью 40 МВТ в Ман­ги­ста­уской области».

***

Тре­тья выпис­ка — из поста­нов­ле­ния Счет­но­го коми­те­та от 18 апре­ля 2013 года №16‑П «Об ито­гах кон­тро­ля на соот­вет­ствие исполь­зо­ва­ния средств рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та, выде­лен­ных Ман­ги­ста­уской обла­сти, в том чис­ле целе­вых транс­фер­тов и кре­ди­тов, зако­но­да­тель­ству РК, а так­же за пол­но­той и свое­вре­мен­но­стью поступ­ле­ний в рес­пуб­ли­кан­ский бюджет».

«В ходе кон­тро­ля установлено:

1. Зна­чи­тель­ная часть целе­вых транс­фер­тов и бюд­жет­ных кре­ди­тов, выде­лен­ных Ман­ги­ста­уской обла­сти, оста­ют­ся неосво­ен­ны­ми, в отдель­ных слу­ча­ях допус­ка­лись фак­ты неце­ле­во­го и неэф­фек­тив­но­го исполь­зо­ва­ния, а так­же фак­ты выде­ле­ния средств бюд­жет­но­го кре­ди­та заем­щи­кам, не соот­вет­ству­ю­щим кри­те­ри­ям бюд­жет­но­го кредитования».

«4. Отсут­ствие долж­но­го пла­ни­ро­ва­ния со сто­ро­ны адми­ни­стра­то­ров рес­пуб­ли­кан­ских бюд­жет­ных про­грамм, выде­ляв­ших целе­вые транс­фер­ты и не обес­пе­че­ние софи­нан­си­ро­ва­ния из мест­но­го бюд­же­та, несвое­вре­мен­ное пере­чис­ле­ние целе­вых транс­фер­тов на раз­ви­тие рай­он­ным и город­ским бюд­же­там Ман­ги­ста­уской обла­сти, со сто­ро­ны мест­ных испол­ни­тель­ных орга­нов, спо­соб­ство­ва­ло не дости­же­нию пока­за­те­лей пря­мых и конеч­ных резуль­та­тов и нега­тив­но отра­зи­лось на реа­ли­за­ции бюд­жет­ных инве­сти­ци­он­ных проектов.

4. В резуль­та­те не обес­пе­че­но ста­биль­ное осве­ще­ние улиц в г. Жана­о­зен, элек­тро­снаб­же­ние и теп­ло­снаб­же­ние г. Актау, не пол­но­стью обес­пе­чен доступ насе­ле­ния к цен­тра­ли­зо­ван­но­му водо­снаб­же­нию и каче­ствен­но­му элек­тро­снаб­же­нию в сель­ских насе­лен­ных пунк­тах, а так­же в новых мик­ро­рай­о­нах “Жул­дыз” и “Мерей” г. Жана­о­зен, не завер­ше­но стро­и­тель­ство дет­ско­го сада на 320 мест в мик­ро­рай­оне “Жул­дыз” г. Жана­о­зен, не обес­пе­че­но ста­биль­ным газо­снаб­же­ни­ем насе­ле­ние Бей­не­уско­го рай­о­на, а так­же не испол­не­ны дру­гие мероприятия».

«8. В рам­ках гаран­ти­ро­ван­но­го объ­е­ма бес­плат­ной меди­цин­ской помо­щи меди­цин­ские услу­ги ока­за­ны не в пол­ном объ­е­ме, отме­ча­ют­ся фак­ты заку­па обо­ру­до­ва­ния, не вхо­дя­ще­го в пере­чень мини­маль­но­го объ­е­ма стан­дар­тов осна­ще­ния меди­цин­ской тех­ни­кой и изде­ли­я­ми меди­цин­ско­го назна­че­ния, кото­рое не вве­де­но в экс­плу­а­та­цию или нахо­дит­ся в разу­ком­плек­то­ван­ном виде».

***

Чет­вер­тая выпис­ка — из поста­нов­ле­ния Счет­но­го коми­те­та от 25 апре­ля 2013 года №17‑П «Об ито­гах оцен­ки хода реа­ли­за­ции Про­грам­мы заня­то­сти 2020».

«В ходе кон­тро­ля установлено:

3. В свя­зи с отсут­стви­ем доку­мен­та, опре­де­ля­ю­ще­го потреб­но­сти раз­ви­тие кад­ро­во­го потен­ци­а­ла на крат­ко­сроч­ную и дол­го­сроч­ную пер­спек­ти­вы, про­цесс про­фес­си­о­наль­но­го обу­че­ния в рам­ках Про­грам­мы не увя­зан с дан­ны­ми о потреб­но­стях по отрас­лям эко­но­ми­ки, а так­же коли­че­стве спе­ци­а­ли­стов, необ­хо­ди­мых для реа­ли­за­ции инве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, преду­смот­рен­ных в Госу­дар­ствен­ной про­грам­ме по фор­си­ро­ван­но­му инду­стри­аль­но-инно­ва­ци­он­но­му раз­ви­тию Рес­пуб­ли­ки Казах­стан на 2010 — 2014 годы (далее — ГПФИИР)».

«7. Из-за отсут­ствия кор­ре­ли­ро­ван­но­сти и вза­и­мо­свя­зан­но­сти с дру­ги­ми отрас­ле­вы­ми про­грам­ма­ми, при­ня­ты­ми в реа­ли­за­цию ГПФИИР, а так­же меха­низ­ма, регу­ли­ру­ю­ще­го раци­о­наль­ное раз­ме­ще­ние про­из­во­ди­тель­ных и тру­до­вых сил, про­во­ди­мые в рам­ках Про­грам­мы меро­при­я­тия по обес­пе­че­нию спро­са и пред­ло­же­ния ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми кад­ра­ми, не сба­лан­си­ро­ва­ны. На уровне уче­та госу­дар­ствен­ной и ведом­ствен­ной ста­ти­сти­ки дан­ные об име­ю­щем­ся дефи­ци­те кад­ров по соот­вет­ству­ю­щим отрас­лям и сфе­рам отсутствуют.

8. В Пра­ви­лах кре­ди­то­ва­ния еди­ные тре­бо­ва­ния, регу­ли­ру­ю­щие поря­док и усло­вия предо­став­ле­ния кре­дит­ных ресур­сов мик­ро­кре­дит­ны­ми орга­ни­за­ци­я­ми, не преду­смот­ре­ны. В резуль­та­те, став­ка воз­на­граж­де­ния по предо­став­лен­ным кре­ди­там на одни и те же цели варьи­ру­ет­ся в реги­о­нах от 3,80% (Запад­но-Казах­стан­ская область) до 8,0% (Кызы­лор­дин­ская область).

9. Про­грам­мой преду­смот­рен охват в каче­стве участ­ни­ков до 1,5 млн. чело­век. При запла­ни­ро­ван­ных пока­за­те­лях уве­ли­че­ния рабо­чих мест в рам­ках ГПФИИР, Дорож­ной кар­ты биз­не­са — 2020, обес­пе­че­ния рабо­чи­ми места­ми в рам­ках Про­грам­мы. Карт инду­стри­а­ли­за­ции и т. д., ука­зан­ное коли­че­ство, под­ле­жа­щее охва­ту Про­грам­мой, необ­хо­ди­мы­ми рас­че­та­ми не под­креп­ле­но, суще­ству­ю­щая тен­ден­ция роста пока­за­те­ля по тру­до­устрой­ству и созда­нию новых рабо­чих мест не учтена.

10. Пла­ни­ро­ва­ние рас­хо­дов по направ­ле­ни­ям Про­грам­мы осу­ществ­ля­лось при отсут­ствии пред­ло­же­ний мест­ных испол­ни­тель­ных орга­нов, согла­со­ван­ных с соис­пол­ни­те­ля­ми — адми­ни­стра­то­ра­ми бюд­жет­ных про­грамм, и соот­вет­ству­ю­щих заклю­че­ний, осно­ван­ных на тех­ни­че­ских доку­мен­та­ци­ях и необ­хо­ди­мых для под­твер­жде­ния рас­че­тов и обос­но­ва­ний к бюд­жет­ным заявкам».

«12. Несмот­ря на зна­чи­тель­ное неосво­е­ние средств и не дости­же­ние мест­ны­ми испол­ни­тель­ны­ми орга­на­ми пока­за­те­лей, преду­смот­рен­ных в Согла­ше­ни­ях, основ­ные пара­мет­ры по целе­вым инди­ка­то­рам по умень­ше­нию уров­ня без­ра­бо­ти­цы, бед­но­сти, без­ра­бот­ных и уве­ли­че­нию удель­но­го веса само­сто­я­тель­но заня­тых в соста­ве заня­то­го насе­ле­ния, тру­до­спо­соб­ных чле­нов мало­обес­пе­чен­ных семей, достиг­ну­ты, так как преду­смот­рен­ные пока­за­те­ли и инди­ка­то­ры явля­ют­ся заниженными».

***

Пятая выпис­ка — из поста­нов­ле­ния Счет­но­го коми­те­та от 11 апре­ля 2013 года №14‑П «Об ито­гах кон­тро­ля эффек­тив­но­сти функ­ци­о­ни­ро­ва­ния уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы Рес­пуб­ли­ки Казах­стан и исполь­зо­ва­ния средств рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та выде­лен­ных на дан­ные цели в 2011—2012 годы».

«В ходе кон­тро­ля установлено:

1. По Стра­те­ги­че­ско­му пла­ну МВД РК в 2011 году не достиг­нут целе­вой инди­ка­тор «Удель­ный вес пре­ступ­ле­ний, совер­шен­ных осуж­ден­ны­ми (след­ствен­но-аре­сто­ван­ны­ми), допу­щен­ных адми­ни­стра­ци­я­ми учре­жде­ний уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­мы». Фак­ти­че­ский инди­ка­тор соста­вил 1,9% вме­сто пла­но­во­го 0,8 процента».

«4. В част­но­сти, целе­вой пока­за­тель — сни­же­ние общей смерт­но­сти сре­ди осуж­ден­ных, при плане до 2,9% фак­ти­че­ски соста­вил 4,3%. При этом, в 2‑х стра­те­ги­че­ских доку­мен­тах МВД РК на 2012 год запла­ни­ро­ван один и тот же пока­за­тель с раз­лич­ны­ми циф­ро­вы­ми зна­че­ни­я­ми. Не достиг­ну­ты 3 пока­за­те­ля, в том чис­ле по уве­ли­че­нию тру­до­за­ня­тых осуж­ден­ных, пла­но­вые пока­за­те­ли кото­ро­го не тож­де­ствен­ны пока­за­те­лям Стра­те­ги­че­ско­го плана.

5. В рам­ках внед­ре­ния систе­мы про­ба­ции ее отде­ле­ния созда­ны в 180 уго­лов­но-испол­ни­тель­ных инспек­ци­ях из 240. В 2012 году на про­ба­ци­он­ным кон­тро­ле состо­я­ли 2180 услов­но-осуж­ден­ных, из кото­рых 79% отка­за­лись от полу­че­ния соци­аль­но-пра­во­вой помо­щи. Фак­ти­че­ски под­держ­ка ока­за­на 185 услов­но осуж­ден­ным, при этом по 34 нуж­да­ю­щим­ся в жилье инфор­ма­ция о при­ня­тых мерах отсутствует.

6. Не реша­ет­ся вопрос тру­до­устрой­ства осуж­ден­ных после осво­бож­де­ния. Из осво­бо­див­ших­ся в 2011—2012 годах 56 516 осуж­ден­ных тру­до­устро­е­но 935 чело­век, или 1,65%. При этом, в г.г. Аста­на и Алма­ты за два года было тру­до­устро­е­но толь­ко 17 и 12 чело­век соответственно.

7. Из 94 в 76 ИУ обо­ру­до­ва­ние не обес­пе­чи­ло пол­ной бло­ки­ров­ки сиг­на­лов сото­вой свя­зи. В то же вре­мя наблю­да­ет­ся рост запре­щен­но­го хра­не­ния до 16 796 мобиль­ных телефонов.

На выде­лен­ные в 2011 году сред­ства для обо­ру­до­ва­ния ИУ систе­ма­ми подав­ле­ния сото­вой свя­зи фак­ти­че­ски осна­ще­но 24 из 46 ИУ. уста­нов­лен­ное обо­ру­до­ва­ние функ­ци­о­ни­ру­ет не в пол­ной мере. Не осво­е­ны бюд­жет­ные сред­ства за 2011 год в сум­ме 213,9 млн. тен­ге и в 2012 году — 180,5 млн. тенге».

«9. Наблю­да­ет­ся рост чис­лен­но­сти осуж­ден­ных за тяж­кие и осо­бо тяж­кие пре­ступ­ле­ния, чис­лен­ность кото­рых соста­ви­ла 55% и 39,7% от обще­го коли­че­ства осуж­ден­ных соот­вет­ствен­но. Коли­че­ство осуж­ден­ных при­вер­жен­цев рели­ги­оз­но­го экс­тре­миз­ма и тер­ро­риз­ма уве­ли­чи­лось в 1,4 раза. Не выра­бо­тан еди­ный под­ход к функ­ци­о­ни­ро­ва­нию молель­ных ком­нат. В ряде обла­стей ранее дей­ству­ю­щие поме­ще­ния для совер­ше­ния рели­ги­оз­ных обря­дов пере­обо­ру­до­ва­ны или закры­ты, а в Жам­был­ской, Коста­най­ской, Алма­тин­ской обла­стях 16 молель­ных ком­нат про­дол­жа­ют дей­ство­вать. Меж­ду тем, соглас­но ста­тье 12 Уго­лов­но-испол­ни­тель­но­го кодек­са РК (далее — УИК) преду­смот­ре­но отправ­ле­ние рели­ги­оз­ных обря­дов, одна­ко места их отправ­ле­ния не определены.

10. Осуж­ден­ные содер­жат­ся в непри­спо­соб­лен­ных зда­ни­ях барач­но­го типа в отря­дах от 40 до 120 чело­век, не соот­вет­ству­ю­щих дей­ству­ю­щим нор­ма­ти­вам и стан­дар­там, боль­шая часть кото­рых была постро­е­на в 1930—1950‑х годах и име­ет 100 про­цент­ный износ. В нару­ше­ние ста­тьи 121 Земель­но­го кодек­са РК повсе­мест­но не соблю­да­ет­ся тре­бо­ва­ние уста­нов­ле­ния 50-ти мет­ро­вой зоны отчуж­де­ния от основ­но­го ограж­де­ния ИУ. В нару­ше­ние ст.95 УИК РК не соблю­да­ют­ся нор­мы жилой площади.

11. В нару­ше­ние поста­нов­ле­ния Пра­ви­тель­ства РК от 2 сен­тяб­ря 2003 года № 889 «Об утвер­жде­нии нату­раль­ных норм быто­во­го обес­пе­че­ния подо­зре­ва­е­мых, обви­ня­е­мых и осуж­ден­ных» за пери­од с 2011 по 2012 годы в ряде ИУ не при­об­ре­та­лось веще­вое иму­ще­ство, постель­ные при­над­леж­но­сти, про­дук­ты пита­ния, гиги­е­ни­че­ские сред­ства. Меж­ду тем, обра­зо­вав­ша­я­ся по резуль­та­там амни­стии 2012 года эко­но­мия в сум­ме 304,3 млн. тен­ге была пере­рас­пре­де­ле­на МВД РК на соб­ствен­ные нуж­ды в сум­ме 284,1 млн. тенге.

12. Из 94 ИУ и СИЗО обще­об­ра­зо­ва­тель­ные учеб­ные заве­де­ния в нару­ше­ние Пра­вил полу­че­ния обра­зо­ва­ния функ­ци­о­ни­ру­ют толь­ко при 55. Повсе­мест­но отсут­ству­ют реше­ния мест­ных испол­ни­тель­ных орга­нов о созда­нии про­фес­си­о­наль­ных лице­ев, дей­ству­ю­щие кур­сы не име­ют юри­ди­че­ско­го ста­ту­са, обу­че­ние по спе­ци­аль­но­стям про­во­дит­ся по сокра­щен­ной про­грам­ме, а так­же без уче­та име­ю­щей­ся про­из­вод­ствен­ной базы, отсут­ству­ют дого­во­ры арен­ды, заклю­чен­ные в уста­нов­лен­ном порядке».

…Согла­си­тесь, из доку­мен­тов Счет­но­го коми­те­та сего­дняш­ний Казах­стан и его успе­хи выгля­дят совсем по-дру­го­му, куда менее тор­же­ствен­ны­ми и намно­го более сомнительными.

 

Читать ори­ги­нал статьи: 

Мусин не раз­де­ля­ет опти­миз­ма кабмина