Многопартийность нам только снится

Откры­вая сес­сию пар­ла­мен­та, пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев заявил, что мно­го­пар­тий­ная модель зако­но­да­тель­но­го орга­на хоро­шо себя заре­ко­мен­до­ва­ла. А что дума­ют об этом пред­ста­ви­те­ли обще­ствен­ных орга­ни­за­ций, юри­сты, пра­во­за­щит­ни­ки и быв­шие депутаты?

 

Автор: Васи­ли­на ЛАРИНА, Ната­лья САДЫКОВА, Оль­га НИКОЛАЕВА

 

Вопрос, соглас­ны ли они с пре­зи­дент­ской оцен­кой мно­го­пар­тий­но­го пар­ла­мен­та, мы зада­ли людям раз­ных заня­тий, сто­я­щим на раз­ных пози­ци­ях. Но мно­гое в их отве­тах совпало.

 

 Мело­дия в одной тональности

 

Руко­во­ди­тель обще­ствен­но­го фон­да « Ар.Рух.Хак» Бахыт­жан Торе­го­жи­на уве­ре­на, что депу­та­ты про­сто созда­ют види­мость мно­го­пар­тий­но­го парламента.

 

- Они созда­ют фик­цию. Во-пер­вых, ниче­го не изме­ни­лось с того вре­ме­ни, как появил­ся «мно­го­пар­тий­ный» пар­ла­мент. Во-вто­рых, депу­та­ты не име­ют опре­де­лен­ной поли­ти­че­ской ори­ен­та­ции, — счи­та­ет г‑жа Торе­го­жи­на. — К при­ме­ру, пар­тия «Ак жол» — это раз­но­вид­ность пар­тии «Нур Отан». Наш пар­ла­мент до сих пор явля­ет­ся одно­пар­тий­ным, кокой был до выбо­ров. Сей­час пар­ла­мент не дума­ет сво­ей голо­вой и не гово­рит сво­им языком.

 

С ней согла­си­лась пре­зи­дент обще­ствен­но­го фон­да «Ула­гат­ты жануя» Мари­ан­на Гури­на, кото­рая уве­ре­на, что пар­ла­мент совер­шен­но не выпол­ня­ет сво­их функций.

 

- Нет мно­го­пар­тий­но­сти в нашем пар­ла­мен­те. О каких пар­ти­ях пре­зи­дент гово­рит? Пар­ла­мент, как и любая орга­ни­за­ция, дол­жен выпол­нять свои функ­ции. И если бы каж­дый из нас уве­рен­но гово­рил, что его жизнь бла­го­да­ря пар­ла­мен­ту улуч­ши­лась, то отно­ше­ние у людей к нему было бы иное. Сей­час эта мно­го­пар­тий­ность ниче­го не меня­ет в нашей жиз­ни, пото­му что дви­же­ний у пар­ла­мен­та ника­ких нет, — доба­ви­ла г‑жа Гури­на. — Как мно­го вопро­сов нуж­но решать стране, как мно­го про­блем суще­ству­ет в раз­ных сфе­рах дея­тель­но­сти. Но у нас такое ощу­ще­ние, что как толь­ко люди попа­да­ют в пар­ла­мент, то они сра­зу забы­ва­ют, кому они слу­жат, что они слу­ги народа.

 

Г‑жа Гури­на счи­та­ет, что мно­го­пар­тий­ность — это раз­но­об­ра­зие мне­ний, а сей­час оркестр зву­чит в одной тональности.

 

Депу­та­ты не мыс­лят самостоятельно

 

По сло­вам юри­ста Сер­гея Утки­на, на сего­дняш­ний день глав­ная дея­тель­ность наших депу­та­тов заклю­ча­ет­ся в выска­зы­ва­нии острож­ных мне­ний, а это отнюдь не многопартийность.

 

- Наши депу­та­ты явля­ют­ся неса­мо­сто­я­тель­ны­ми. Мно­го­пар­тий­ность — это про­ти­во­сто­я­ние пар­тий. Пар­тии долж­ны кри­ти­ко­вать друг дру­га. Наши депу­та­ты не мыс­лят само­сто­я­тель­но. Они если что-то и дела­ют, то толь­ко на сло­вах, — объ­яс­нил г‑н Уткин свою позицию.

 

При этом он заме­тил, что неко­то­рые депу­та­ты дей­стви­тель­но выдви­га­ют здра­вые идеи. Но даль­ше слов дело не идет.

 

- Хоро­шие и здра­вые пред­ло­же­ния не про­хо­дят, так как их мень­шин­ство. Депу­та­ты не реша­ют каких-то серьез­ных и прин­ци­пи­аль­ных вопро­сов. Они не про­во­дят ника­ких реформ, а рефор­мы — это силь­ные изме­не­ния. На мой взгляд, депу­та­ты долж­ны чет­ко опре­де­лить для себя, в какой сфе­ре дея­тель­но­сти нуж­ны рефор­мы, — счи­та­ет он. — На сего­дняш­ний день самое попу­ляр­ное сло­во — «ста­биль­ность». Ста­биль­ность — это застой. Это зна­чит, что все пре­крас­но и менять ниче­го не нуж­но. Депу­та­ты пар­тии «Нур Отан» ино­гда гово­рят, что нуж­но что-то менять, а что кон­крет­но — нико­гда не проговаривают.

 

К тому же, пола­га­ет наш собе­сед­ник, каж­дый депу­тат боит­ся выска­зы­вать свое мне­ние, пото­му что в нашей стране за свое мне­ние мож­но и поплатиться.

 

- Навер­ное, не будем сей­час ругать каж­до­го депу­та­та, так как каж­дый чело­век при­спо­саб­ли­ва­ет­ся к тем усло­ви­ям, кото­рые дик­ту­ет жизнь. Нуж­но в первую оче­редь менять систе­му, — заклю­чил г‑н Уткин.

 

Кана­гат Таке­е­ва, пре­зи­дент обще­ствен­но­го фон­да «Обще­ствен­ный коми­тет по пра­вам потре­би­те­лей» пола­га­ет, что сей­час все про­бле­мы за депу­та­тов реша­ют­ся дру­ги­ми людьми.

 

- Рабо­та наших депу­та­тов жела­ет остав­лять луч­ше­го, обще­ствен­ные орга­ни­за­ции дела­ют всю рабо­ту за них. Я сей­час толь­ко за себя гово­рю, так как я с этим посто­ян­но стал­ки­ва­юсь, — гово­рит она. — Сами депу­та­ты не про­яв­ля­ют ника­кой инициативы.

 

Как она выра­зи­лась, дей­ству­ет систе­ма «сту­ка­че­ства».

 

- Там насту­ча­ли, здесь насту­ча­ли и толь­ко после это­го депу­та­ты начи­на­ют шеве­лить­ся, — объ­яс­ни­ла она. — Дру­ги­ми сло­ва­ми, все дела­ет­ся на сло­вах, депу­та­ты толь­ко созда­ют види­мость актив­ной деятельности.

 

Вер­ным назар­ба­ев­ским кур­сом идете!

 

А вот акти­вист оппо­зи­ции из Акто­бе Нур­лан Мам­бе­тов не может про­стить казах­стан­ско­му пар­ла­мен­ту позор­но­го мол­ча­ния во вре­мя собы­тий в Жана­о­зене. Он сам неод­но­крат­но участ­во­вал в митин­гах и раз­лич­но­го рода про­тестных акци­ях, даже выве­ши­вал на сво­ем доме пла­ка­ты с тре­бо­ва­ни­ем ска­зать, кто стре­лял в народ в декаб­ре 2011 года.

 

Мам­бе­тов счи­та­ет: несмот­ря на то что в янва­ре зако­но­да­тель­ный орган стал мно­го­пар­тий­ным и в нем появи­лись новые лица, мало что изменилось.

 

- Этот пар­ла­мент, по сути, оста­ет­ся одно­пар­тий­ным, это игро­вые ком­би­на­ции, а не демо­кра­тия. Все пар­тии состо­ят из сто­рон­ни­ков Назар­ба­е­ва. «Ак жол», КНПК во гла­ве со сво­и­ми лиде­ра­ми — это люди управ­ля­е­мые. Ради наро­да они ниче­го не дела­ют, о наро­де не дума­ют, у них один сло­ган: «Вер­ным пре­зи­дент­ским кур­сом идем, това­ри­щи!». Вот и весь раз­го­вор, — «при­ло­жил» зако­но­твор­цев Нур­лан Мамбетов.

 

По сло­вам Мам­бе­то­ва, ни он сам, ни люди из его окру­же­ния не верят депу­та­там и не счи­та­ют, что те пред­став­ля­ют их интересы.

 

- Ника­ких демо­кра­ти­че­ских выбо­ров не было, народ этих депу­та­тов не выби­рал, по сути. Может, есть сре­ди них и нор­маль­ные люди, но все они сидят спи­ной к наро­ду, а не лицом. Выпол­ня­ют опре­де­лен­ный заказ, направ­ле­ние, выбран­ное Назар­ба­е­вым и его адми­ни­стра­ци­ей, — поды­то­жил граж­дан­ский активист.

 

Ста­ло еще тише, чем было

 

Депу­тат мас­ли­ха­та Усть-Каме­но­гор­ска в 1999—2007 годах, пред­се­да­тель обще­ствен­но­го объ­еди­не­ния «Бiр­ге» Лидия Сит­ни­ко­ва счи­та­ет: преж­де все­го в нашем пар­ла­мен­те не вид­но актив­но­сти депу­та­тов из раз­ных партий.

 

- Что каса­ет­ся КНПК, то изред­ка мель­ка­ет сам Коса­рев. Всех осталь­ных его помощ­ни­ков в пар­ла­мен­те не вид­но и не слыш­но, — нача­ла она. — Вто­рая пар­тия, «Ак жол» — это тот же «Нур Отан», они толь­ко поме­ня­ли пар­тий­ные биле­ты — одни на дру­гие. На мой взгляд, когда в пар­ла­мен­те учи­ты­ва­ет­ся мно­же­ство мне­ний, то тогда есть дви­же­ние впе­ред. Но сей­час там ста­ло еще тише, чем было, когда пар­ла­мент состо­ял толь­ко из пред­ста­ви­те­лей «Нур Отана».

 

По мне­нию Лидии Сит­ни­ко­вой, пар­ла­мен­та­рии не под­ни­ма­ют ост­рых вопро­сов, кото­рые были бы направ­ле­ны на улуч­ше­ние бла­го­со­сто­я­ния трудящихся.

 

- Напри­мер, по уве­ли­че­нию пен­сий — об этом уже вооб­ще никто не гово­рит. В основ­ном зву­чат вопро­сы, кото­рые непо­нят­ны и вряд ли нуж­ны про­сто­му обы­ва­те­лю: по вхож­де­нию в ВТО, рекла­ме «народ­но­го IPO», — про­дол­жи­ла обще­ствен­ни­ца. — Я все­гда вни­ма­тель­но сле­жу за дея­тель­но­стью пар­ла­мен­та. Счи­таю, что это та струк­ту­ра, кото­рая долж­на выхо­дить с ини­ци­а­ти­ва­ми, обес­пе­чи­ва­ю­щи­ми стране дви­же­ние впе­ред, при­ни­мать такие зако­ны, кото­рые не про­ти­во­ре­чат друг дру­гу, улуч­ша­ют бла­го­со­сто­я­ние наро­да. Ведь для про­ра­бот­ки зако­нов депу­та­ты при­гла­ша­ют мно­го непра­ви­тель­ствен­ных организаций…

 

Сей­час пар­ла­мент, по сло­вам Лидии Сит­ни­ко­вой, воз­мож­но, обес­пе­чи­ва­ет опре­де­лен­ную поли­ти­че­скую ста­биль­ность, но толь­ко и все­го. Он прак­ти­че­ски лишен воз­мож­но­сти воз­дей­ство­вать на пра­ви­тель­ство, адми­ни­стра­цию президента.

 

- Но хотя бы через СМИ эти три пар­тии мог­ли озву­чи­вать суще­ству­ю­щие в стране огром­ные про­бле­мы: к при­ме­ру, о том, поче­му в стране кро­ме сырье­во­го сек­то­ра нет про­из­вод­ства, а малый и сред­ний биз­нес пред­став­лен толь­ко пред­при­я­ти­я­ми тор­гов­ли, — посо­ве­то­ва­ла акти­вист­ка. — Мол­чат о про­грам­ме инду­стри­а­ли­за­ции, на кото­рую выде­ля­лось денег неме­ре­но. Для пар­ла­мен­та эти темы — табу.

 

А нужен ли парламент? 

 

Как уве­рен неза­ви­си­мый юрист Дау­лет Жума­бе­ков, пар­ла­мент и депу­та­ты, рабо­та­ю­щие в нем, стране вовсе не нужны.

 

- У нас нет мно­го­пар­тий­но­го пар­ла­мен­та. Это фик­ция. Те пар­тии, кото­рые сей­час нахо­дят­ся в пар­ла­мен­те, не могут при­ни­мать само­сто­я­тель­ные реше­ния. Пар­ла­мент в иде­а­ле дол­жен сам созда­вать и пред­ла­гать зако­ны, кото­рые нуж­ны обще­ству. А их дея­тель­ность сей­час заклю­ча­ет­ся в том, что они утвер­жда­ют те зако­ны, кото­рые пред­ла­га­ют мини­стер­ства и ведом­ства, — резю­ми­ро­вал спи­кер. — Испол­ни­тель­ный орган вла­сти у нас одно­вре­мен­но явля­ет­ся и зако­но­да­тель­ным. Если все так про­ис­хо­дит, то непо­нят­но — зачем вооб­ще нужен пар­ла­мент. Сей­час отдель­ный депу­тат зави­сим пол­но­стью от руко­во­ди­те­ля пар­тии. И, в прин­ци­пе, он не может при­нять ника­ких само­сто­я­тель­ных решений.

 

Тако­го же мне­ния при­дер­жи­ва­ет­ся и сопред­се­да­тель ОСДП «Азат» Булат Аби­лов, кото­рый счи­та­ет, что депу­та­ты пар­ла­мен­та после выбо­ров ника­ких актив­ных дей­ствий не предприняли.

 

- Ника­кой мно­го­пар­тий­но­сти и нет, — повто­рил он вслед за дру­ги­ми спи­ке­ра­ми. — Депу­та­ты не под­ня­ли ни одно­го остро­го вопро­са за все это вре­мя. Я думаю, эти депу­та­ты нуж­ны для созда­ния види­мо­сти мно­го­пар­тий­но­сти. Они нуж­ны для того, что­бы пока­зать Запа­ду, что у нас мно­го­пар­тий­ная систе­ма в стране и яко­бы есть демо­кра­тия. На самом же деле все выгля­дит иначе.