Автор: Борис НЕМИРОВСКИЙ
12.04.2011
«Доклад о мировом развитии — 2011», опубликованный специалистами Всемирного банка в начале недели, описывает изменения, произошедшие в глобальной политике и экономике за год, а также определяет тенденции, наметившиеся за это время и влияющие на будущее развитие мира. Прогноз, содержащийся в нем на этот год, вряд ли кому-нибудь покажется оптимистичным.
По мнению специалистов ВБ, ситуация с безопасностью в мире резко ухудшилась, причем виной тому вовсе не угроза войн или каких-либо иных международных конфликтов. Наоборот, количество и интенсивность межгосударственных и внутринациональных (гражданских) войн за минувшие годы сократилось — система мировой безопасности, проводимая ООН с последнего десятилетия XX века, себя оправдала. Уровень безопасности уменьшился на этот раз не в результате войн, а в результате возросшего политического и уголовного насилия.
Вообще, уголовное насилие, как следует из доклада, стало с начала нового века одним из наиболее серьезных факторов дестабилизации и опасности в мире. Уголовный мир все ощутимее проникает в политические структуры стран с так называемыми псевдодемократическими, а также попросту диктаторскими способами правления. И это отражается на безопасности жителей этих стран, невзирая даже на уровень их доходов.
По данным ВБ, около 1,5 млрд человек в мире живут в странах, подверженных повторяющимся циклам политического и уголовного насилия. Многие люди были вынуждены покинуть родные места из-за конфликтов, насилия или нарушения прав человека. Общее число беженцев составляет 42 млн — эта цифра равна численности населения Канады и Польши вместе взятых. Более 15 млн человек бежали за границу, остальным пришлось искать пристанище в других регионах своих стран… что, кстати, немедленно ухудшает обстановку с безопасностью и в этих регионах.
Всемирный банк не зря назвал это явление «повторяющимися циклами» насилия. За минувшее десятилетие более 90% гражданских войн вспыхивали в странах, уже переживавших аналогичные катаклизмы в течение предшествующих 30 лет. Только теперь гораздо большую роль в этих конфликтах играет именно уголовное насилие, подменяющее собой политическое и «успешно» сводящее на нет все успехи, достигнутые в процессе урегулирования. Страны, страдающие от таких «конфликтов нового типа», начинают наращивать отставание в общем развитии.
В частности, ни одно из таких государств с низким уровнем доходов еще не достигло ни одной из провозглашенных ООН «целей развития тысячелетия». А в тех странах, где конфликты продолжаются довольно долго, уровень бедности превышает аналогичные показатели других стран на 20%.
Вывод из этих выкладок весьма неутешительный: диктаторские и псевдодемократические государства, чьи лидеры зачастую провозглашают лозунг «стабильность превыше всего», на деле на эту стабильность рассчитывать попросту не в состоянии.
Доказательством тому лучше всего могут служить процессы, лавинообразно нарастающие в арабских странах и названные «панарабской революцией»: именно режимы, делавшие упор на пресловутую «стабильность», пали первыми. Сейчас эти же процессы уже распространяются дальше — на Африку, а также частично на Центрально-Азиатский регион.
В докладе ВБ также отмечается высокая вероятность возникновения конфликтов в государствах, где в последнее время нарушались права человека. Авторы доклада ссылаются на пятибалльную шкалу политического террора, в которой учитываются случаи произвольного ареста граждан за мирную политическую деятельность, пыток, исчезновений и внесудебных казней.
Эта часть доклада, пожалуй, наиболее интересна для целого ряда стран Центральной Азии, в частности для Казахстана, так как специалисты ВБ утверждают, что ухудшение показателей страны на 1 балл увеличивает риск начала гражданской войны в ближайшие 5 лет почти наполовину — на 43%.
Примерно на столько же этот риск выше в государствах с низкой эффективностью управления, где не обеспечивается верховенство закона и не ведется борьба с коррупцией. Справедливости ради следует заметить, что подобные явления далеко не всегда являются прерогативой «восточных сатрапий»: к примеру, в «группу риска» вошли такие страны Евросоюза, как Болгария и Румыния, где уровень коррупции и срастания уголовных структур с государственными — один из самых высоких в мире.
Тем не менее негативные процессы в этих странах компенсируются влиянием благополучных соседей по «брюссельскому клубу», в то время как соседствующие центральноазиатские режимы зачастую, наоборот, усиливают собственным влиянием развитие негативных явлений у соседей.
Лучшим доказательством провала «модели безопасности XX века» доклад ВБ называет тот факт, что объем общемирового незаконного оборота кокаина и героина, которые производятся прежде всего в странах, страдающих от конфликтов и насилия, оценивается в 153 млрд долларов. Эта цифра превышает средства, выделяемые всем мировым сообществом на реализацию «Целей развития тысячелетия» ООН.
Для решения проблем, связанных с насилием, эксперты ВБ считают жизненно важным укреплять легитимные национальные институты и повышать эффективность управления для обеспечения безопасности граждан, справедливости и занятости. «Чтобы разорвать порочный круг, странам необходимо укреплять легитимность, подотчетность и эффективность институтов, обеспечивающих безопасность граждан и их занятость на работе», — рекомендовал президент ВБ Роберт Зеллик.
Источник: www.respublika-kaz.info,
получено с помощью rss-farm.ru
Continued here:
Мир погряз в политическом насилии
