Мир погряз в политическом насилии

Автор: Борис НЕМИРОВСКИЙ
12.04.2011

«Доклад о миро­вом раз­ви­тии — 2011», опуб­ли­ко­ван­ный спе­ци­а­ли­ста­ми Все­мир­но­го бан­ка в нача­ле неде­ли, опи­сы­ва­ет изме­не­ния, про­изо­шед­шие в гло­баль­ной поли­ти­ке и эко­но­ми­ке за год, а так­же опре­де­ля­ет тен­ден­ции, наме­тив­ши­е­ся за это вре­мя и вли­я­ю­щие на буду­щее раз­ви­тие мира. Про­гноз, содер­жа­щий­ся в нем на этот год, вряд ли кому-нибудь пока­жет­ся оптимистичным.

По мне­нию спе­ци­а­ли­стов ВБ, ситу­а­ция с без­опас­но­стью в мире рез­ко ухуд­ши­лась, при­чем виной тому вовсе не угро­за войн или каких-либо иных меж­ду­на­род­ных кон­флик­тов. Наобо­рот, коли­че­ство и интен­сив­ность меж­го­су­дар­ствен­ных и внут­ри­на­ци­о­наль­ных (граж­дан­ских) войн за минув­шие годы сокра­ти­лось — систе­ма миро­вой без­опас­но­сти, про­во­ди­мая ООН с послед­не­го деся­ти­ле­тия XX века, себя оправ­да­ла. Уро­вень без­опас­но­сти умень­шил­ся на этот раз не в резуль­та­те войн, а в резуль­та­те воз­рос­ше­го поли­ти­че­ско­го и уго­лов­но­го насилия.

Вооб­ще, уго­лов­ное наси­лие, как сле­ду­ет из докла­да, ста­ло с нача­ла ново­го века одним из наи­бо­лее серьез­ных фак­то­ров деста­би­ли­за­ции и опас­но­сти в мире. Уго­лов­ный мир все ощу­ти­мее про­ни­ка­ет в поли­ти­че­ские струк­ту­ры стран с так назы­ва­е­мы­ми псев­до­де­мо­кра­ти­че­ски­ми, а так­же попро­сту дик­та­тор­ски­ми спо­со­ба­ми прав­ле­ния. И это отра­жа­ет­ся на без­опас­но­сти жите­лей этих стран, невзи­рая даже на уро­вень их доходов.

По дан­ным ВБ, око­ло 1,5 млрд чело­век в мире живут в стра­нах, под­вер­жен­ных повто­ря­ю­щим­ся цик­лам поли­ти­че­ско­го и уго­лов­но­го наси­лия. Мно­гие люди были вынуж­де­ны поки­нуть род­ные места из-за кон­флик­тов, наси­лия или нару­ше­ния прав чело­ве­ка. Общее чис­ло бежен­цев состав­ля­ет 42 млн — эта циф­ра рав­на чис­лен­но­сти насе­ле­ния Кана­ды и Поль­ши вме­сте взя­тых. Более 15 млн чело­век бежа­ли за гра­ни­цу, осталь­ным при­шлось искать при­ста­ни­ще в дру­гих реги­о­нах сво­их стран… что, кста­ти, немед­лен­но ухуд­ша­ет обста­нов­ку с без­опас­но­стью и в этих регионах.

Все­мир­ный банк не зря назвал это явле­ние «повто­ря­ю­щи­ми­ся цик­ла­ми» наси­лия. За минув­шее деся­ти­ле­тие более 90% граж­дан­ских войн вспы­хи­ва­ли в стра­нах, уже пере­жи­вав­ших ана­ло­гич­ные ката­клиз­мы в тече­ние пред­ше­ству­ю­щих 30 лет. Толь­ко теперь гораз­до боль­шую роль в этих кон­флик­тах игра­ет имен­но уго­лов­ное наси­лие, под­ме­ня­ю­щее собой поли­ти­че­ское и «успеш­но» сво­дя­щее на нет все успе­хи, достиг­ну­тые в про­цес­се уре­гу­ли­ро­ва­ния. Стра­ны, стра­да­ю­щие от таких «кон­флик­тов ново­го типа», начи­на­ют нара­щи­вать отста­ва­ние в общем развитии.

В част­но­сти, ни одно из таких госу­дарств с низ­ким уров­нем дохо­дов еще не достиг­ло ни одной из про­воз­гла­шен­ных ООН «целей раз­ви­тия тыся­че­ле­тия». А в тех стра­нах, где кон­флик­ты про­дол­жа­ют­ся доволь­но дол­го, уро­вень бед­но­сти пре­вы­ша­ет ана­ло­гич­ные пока­за­те­ли дру­гих стран на 20%.

Вывод из этих выкла­док весь­ма неуте­ши­тель­ный: дик­та­тор­ские и псев­до­де­мо­кра­ти­че­ские госу­дар­ства, чьи лиде­ры зача­стую про­воз­гла­ша­ют лозунг «ста­биль­ность пре­вы­ше все­го», на деле на эту ста­биль­ность рас­счи­ты­вать попро­сту не в состоянии.

Дока­за­тель­ством тому луч­ше все­го могут слу­жить про­цес­сы, лави­но­об­раз­но нарас­та­ю­щие в араб­ских стра­нах и назван­ные «пана­раб­ской рево­лю­ци­ей»: имен­но режи­мы, делав­шие упор на пре­сло­ву­тую «ста­биль­ность», пали пер­вы­ми. Сей­час эти же про­цес­сы уже рас­про­стра­ня­ют­ся даль­ше — на Афри­ку, а так­же частич­но на Цен­траль­но-Ази­ат­ский регион.

В докла­де ВБ так­же отме­ча­ет­ся высо­кая веро­ят­ность воз­ник­но­ве­ния кон­флик­тов в госу­дар­ствах, где в послед­нее вре­мя нару­ша­лись пра­ва чело­ве­ка. Авто­ры докла­да ссы­ла­ют­ся на пяти­балль­ную шка­лу поли­ти­че­ско­го тер­ро­ра, в кото­рой учи­ты­ва­ют­ся слу­чаи про­из­воль­но­го аре­ста граж­дан за мир­ную поли­ти­че­скую дея­тель­ность, пыток, исчез­но­ве­ний и вне­су­деб­ных казней.

Эта часть докла­да, пожа­луй, наи­бо­лее инте­рес­на для цело­го ряда стран Цен­траль­ной Азии, в част­но­сти для Казах­ста­на, так как спе­ци­а­ли­сты ВБ утвер­жда­ют, что ухуд­ше­ние пока­за­те­лей стра­ны на 1 балл уве­ли­чи­ва­ет риск нача­ла граж­дан­ской вой­ны в бли­жай­шие 5 лет почти напо­ло­ви­ну — на 43%.

При­мер­но на столь­ко же этот риск выше в госу­дар­ствах с низ­кой эффек­тив­но­стью управ­ле­ния, где не обес­пе­чи­ва­ет­ся вер­хо­вен­ство зако­на и не ведет­ся борь­ба с кор­руп­ци­ей. Спра­вед­ли­во­сти ради сле­ду­ет заме­тить, что подоб­ные явле­ния дале­ко не все­гда явля­ют­ся пре­ро­га­ти­вой «восточ­ных сатра­пий»: к при­ме­ру, в «груп­пу рис­ка» вошли такие стра­ны Евро­со­ю­за, как Бол­га­рия и Румы­ния, где уро­вень кор­руп­ции и срас­та­ния уго­лов­ных струк­тур с госу­дар­ствен­ны­ми — один из самых высо­ких в мире.

Тем не менее нега­тив­ные про­цес­сы в этих стра­нах ком­пен­си­ру­ют­ся вли­я­ни­ем бла­го­по­луч­ных сосе­дей по «брюс­сель­ско­му клу­бу», в то вре­мя как сосед­ству­ю­щие цен­траль­но­ази­ат­ские режи­мы зача­стую, наобо­рот, уси­ли­ва­ют соб­ствен­ным вли­я­ни­ем раз­ви­тие нега­тив­ных явле­ний у соседей.

Луч­шим дока­за­тель­ством про­ва­ла «моде­ли без­опас­но­сти XX века» доклад ВБ назы­ва­ет тот факт, что объ­ем обще­ми­ро­во­го неза­кон­но­го обо­ро­та кока­и­на и геро­и­на, кото­рые про­из­во­дят­ся преж­де все­го в стра­нах, стра­да­ю­щих от кон­флик­тов и наси­лия, оце­ни­ва­ет­ся в 153 млрд дол­ла­ров. Эта циф­ра пре­вы­ша­ет сред­ства, выде­ля­е­мые всем миро­вым сооб­ще­ством на реа­ли­за­цию «Целей раз­ви­тия тыся­че­ле­тия» ООН.

Для реше­ния про­блем, свя­зан­ных с наси­ли­ем, экс­пер­ты ВБ счи­та­ют жиз­нен­но важ­ным укреп­лять леги­тим­ные наци­о­наль­ные инсти­ту­ты и повы­шать эффек­тив­ность управ­ле­ния для обес­пе­че­ния без­опас­но­сти граж­дан, спра­вед­ли­во­сти и заня­то­сти. «Что­бы разо­рвать пороч­ный круг, стра­нам необ­хо­ди­мо укреп­лять леги­тим­ность, под­от­чет­ность и эффек­тив­ность инсти­ту­тов, обес­пе­чи­ва­ю­щих без­опас­ность граж­дан и их заня­тость на рабо­те», — реко­мен­до­вал пре­зи­дент ВБ Роберт Зел­лик.

_{Источ­ник: www.respublika-kaz.info,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru}

Continued here:
Мир погряз в поли­ти­че­ском насилии