Марченко “плохой”, зато Масимов “хороший”

Иссле­до­ва­тель­ское агент­ство «Рейтинг.kz» назва­ло самых неэф­фек­тив­ных госу­прав­лен­цев 2012 года. В спи­сок вошли пред­се­да­тель Нац­бан­ка Гри­го­рий Мар­чен­ко, гла­ва МВД Кал­му­хан­бет Касы­мов, чет­ве­ро его кол­лег по каб­ми­ну и пять аки­мов. Что каса­ет­ся рей­тин­га луч­ших, то в нем, по мне­нию казах­стан­ских ана­ли­ти­ков, лиди­ру­ет быв­ший пре­мьер и нынеш­ний гла­ва адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Карим Масимов.

Автор: Редак­ция

Пол­но­стью мате­ри­ал ИА «Рейтинг.kz», посвя­щен­ный эффек­тив­но­сти рабо­ты высо­ко­по­став­лен­ных чинов­ни­ков, вы може­те най­ти на сай­те агент­ства. Мы же реши­ли оста­но­вить­ся непо­сред­ствен­но на пер­со­нах, попав­ших в спис­ки худ­ших и луч­ших по ито­гам 2012 года.

Чинов­ни­ки со зна­ком минус

Мало­по­чет­ное пер­вое место занял пред­се­да­тель Нац­бан­ка Гри­го­рий Мар­чен­ко. Его отме­ти­ли в основ­ном за ини­ци­а­ти­ву повы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та для жен­щин. Так­же в чис­ле «дости­же­ний» бан­ки­ра ахо­вая ситу­а­ция с НПФ, неспо­соб­ность Нац­бан­ка осу­ществ­лять долж­ный кон­троль за БВУ в целях защи­ты про­стых граж­дан и пол­ный про­вал в БТА и «Аль­янс Банке».

Сле­дом за ним в спис­ке идет Кал­му­хан­бет Касы­мов, министр внут­рен­них дел. При­чи­ны — кри­ти­че­ские ито­ги атте­ста­ции лич­но­го соста­ва МВД РК с при­зна­ни­ем 10 тысяч сотруд­ни­ков не соот­вет­ству­ю­щи­ми зани­ма­е­мой долж­но­сти и пер­вое место МВД РК по уров­ню кор­руп­ции (по оцен­кам Рес­пуб­ли­кан­ско­го обще­ствен­но­го сове­та по борь­бе с кор­руп­ци­ей при НДП «Нур Отан»). Так­же гене­ра­лу при­пом­ни­ли необъ­ек­тив­ные под­хо­ды в про­цес­се рас­сле­до­ва­ния «гром­ких» дел, неэф­фек­тив­ную борь­бу поли­ции с тер­ро­риз­мом и экс­тре­миз­мом и неспо­соб­ность опе­ра­тив­но и адек­ват­но реа­ги­ро­вать на слу­хи, непро­ве­рен­ные дан­ные и «вбро­сы» инфор­ма­ции о ходе и подроб­но­стях резо­нанс­ных чрез­вы­чай­ных происшествий.

Министр сель­ско­го хозяй­ства Асы­л­жан Мамыт­бе­ков вошел в трой­ку лиде­ров со зна­ком минус в первую оче­редь пото­му, что под­верг­ся жест­кой кри­ти­ке со сто­ро­ны Назар­ба­е­ва еще год назад. Так­же было отме­че­но вто­рое место МСХ по уров­ню кор­руп­ции (по дан­ным того же сове­та «Нур Ота­на»). Из про­ма­хов «по про­фи­лю» — про­вал в реа­ли­за­ции про­грам­мы по раз­ви­тию живот­но­вод­ства, рез­кое сни­же­ние (по срав­не­нию с 2011 годом) уро­жая зер­но­вых, овощ­ных куль­тур и кар­то­фе­ля, а так­же про­вал рабо­ты по обес­пе­че­нию экс­пор­та зер­на уро­жая 2011 года на внеш­ний рынок.

Замы­ка­ют пятер­ку «лиде­ров» Мурат Оспа­нов, пред­се­да­тель Агент­ства по регу­ли­ро­ва­нию есте­ствен­ных моно­по­лий, и Серик Нокин, пред­се­да­тель Агент­ства по делам стро­и­тель­ства и жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства. Пер­вый, похо­же, попал в спи­сок тоже в основ­ном за наго­няй от пре­зи­ден­та, а поз­же — и пар­ла­мен­та­ри­ев. Впро­чем, соста­ви­те­ли рей­тин­га отме­ти­ли и рабо­ту АРЕМ (судя по повы­ше­нию цен) на бла­го моно­по­ли­стов, и невы­пол­не­ние прин­ци­па «рост тари­фов вза­мен на инве­сти­ции», и непро­зрач­ность в про­цес­се тари­фо­об­ра­зо­ва­ния. Серик Нокин тоже постра­дал за кри­ти­ку Назар­ба­е­вым и Маси­мо­вым, а так­же за про­вал про­грам­мы модер­ни­за­ции ЖКХ, бес­кон­троль­ность застрой­щи­ков (при­мер тому — «Бесо­ба»).

Кро­ме Касы­мо­ва из мини­стров в рей­тинг вошли гла­ва Мин­здра­ва Сали­дат Каир­бе­ко­ва (под номе­ром 6), министр обра­зо­ва­ния Бакыт­жан Жума­гу­лов (№7), министр по делам эко­но­ми­че­ской инте­гра­ции Жанар Айт­жа­но­ва (сле­дом за ним) и руко­во­ди­тель обо­рон­но­го ведом­ства Адиль­бек Джак­сы­бе­ков (№19).

Сали­дат Каир­бе­ко­вой, поми­мо тра­ди­ци­он­ных про­блем с меди­ци­ной, при­пи­са­ли невы­пол­не­ние про­грам­мы «100 школ и 100 боль­ниц». Ее кол­ле­ге по соци­аль­но­му бло­ку место в пер­вой десят­ке обес­пе­чи­ли сле­ду­ю­щие фак­то­ры: скан­дал вокруг фак­тов мас­со­во­го уволь­не­ния и задерж­ки зар­пла­ты сотруд­ни­кам ряда НИИ, про­бле­мы с про­ве­де­ни­ем ЕНТ и раз­ви­ти­ем систе­мы дошколь­но­го образования.

Жанар Айт­жа­но­ва ока­за­лась винов­на в сла­бой рабо­те по отста­и­ва­нию наци­о­наль­ных инте­ре­сов РК в рам­ках ТС и ЕЭП, в том, что не донес­ла до насе­ле­ния важ­ность уча­стия Казах­ста­на в этих объ­еди­не­ни­ях и в ВТО, а еще в том, что мини­стер­ство не отре­а­ги­ро­ва­ло на рост цен и тари­фов в резуль­та­те нача­ла рабо­ты ЕЭП.

Адиль­бек Джак­сы­бе­ков постра­дал за высо­кий уро­вень кор­руп­ции в Воору­жен­ных Силах (по оцен­кам Глав­ной воен­ной про­ку­ра­ту­ры, 65% кор­руп­ци­он­ных нару­ше­ний при­хо­дит­ся на воен­но­слу­жа­щих Мино­бо­ро­ны РК) и низ­кое каче­ство моби­ли­за­ци­он­ной работы.

Далее сле­ду­ют «неэф­фек­тив­ные» аки­мы. К ним «Рейтинг.kz» отнес: аки­ма Алма­ты Ахмет­жа­на Еси­мо­ва (№9), аки­ма Актю­бин­ской обла­сти Архи­ме­да Мухам­бе­то­ва (№10), аки­ма Коста­най­ской обла­сти Нура­лы Саду­а­ка­со­ва (№11), аки­ма Севе­ро-Казах­стан­ской обла­сти Сери­ка Биля­ло­ва (№12) и аки­ма Акмо­лин­ской обла­сти Кай­ра­та Кожам­жа­ро­ва (№13).

Сле­дом за аки­ма­ми в спи­сок вошел заме­сти­тель пре­мьер-мини­стра Ербол Орын­ба­ев (за отсут­ствие ощу­ти­мых резуль­та­тов рабо­ты по выпол­не­нию пору­че­ний пре­зи­ден­та в рам­ках «Два­дца­ти шагов к Обще­ству Все­об­ще­го Тру­да»). Кро­ме того, «отме­тил­ся» ген­про­ку­рор Асхат Даул­ба­ев (№16) — за отсут­ствие разъ­яс­ни­тель­ной рабо­ты с насе­ле­ни­ем и внят­ной пози­ции Гене­раль­ной про­ку­ра­ту­ры РК по резуль­та­там рас­сле­до­ва­ния «гром­ких» дел. Попал в спи­сок и Аслан Мусин (№17), неко­гда все­силь­ный гла­ва АП, а ныне пред­се­да­тель Счет­но­го Коми­те­та — как раз за «утра­ту поста руко­во­ди­те­ля адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РК вслед­ствие фак­ти­че­ско­го допу­ще­ния дис­ба­лан­са внут­ри власт­ву­ю­щей эли­ты и кри­ти­че­ской ситу­а­ции в Аты­ра­уской обла­сти». Спи­кер сена­та Кай­рат Мами (№18) полу­чил на оре­хи за номи­наль­ную роль при высо­ком офи­ци­аль­ном ста­ту­се и, как след­ствие, отсут­ствие пуб­лич­ных оце­нок по резо­нанс­ным событиям.

Чинов­ни­ки со зна­ком плюс

Кро­ме того, ИА «Рейтинг.kz» отме­ти­ло и тех госу­прав­лен­цев, чью рабо­ту в про­шлом году посчи­та­ло эффек­тив­ной. Этот спи­сок мы реши­ли про­сто пере­пе­ча­тать без купюр с ори­ги­на­ла, поэто­му сра­зу ого­во­рим­ся: все при­ве­ден­ные ниже дово­ды п не «Рес­пуб­ли­ки», а иссле­до­ва­тель­ско­го агентства.

Итак, лиди­ру­ю­щие пози­ции в дан­ном рей­тин­ге занял руко­во­ди­тель адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та РК Карим Маси­мов. Несмот­ря на недо­стат­ки в рабо­те воз­глав­ля­е­мо­го им пра­ви­тель­ства, он не про­сто сохра­нил свою поли­ти­че­скую «непо­топ­ля­е­мость», но и более того — полу­чил серьез­ное повы­ше­ние по служ­бе, рас­ши­ря­ю­щее его ста­тус и полномочия.

Уже под руко­вод­ством Маси­мо­ва АП как глав­ный кон­тро­ли­ру­ю­щий и идео­ло­ги­че­ский орган сыг­ра­ла клю­че­вую роль в недо­пу­ще­нии в День Неза­ви­си­мо­сти Казах­ста­на веро­ят­ных бес­по­ряд­ков и мас­со­вых акций про­те­ста в свя­зи с годов­щи­ной жана­о­зен­ских собы­тий. Мож­но ска­зать, что это был ред­кий слу­чай, когда власть успеш­но сра­бо­та­ла на опе­ре­же­ние, зара­нее про­счи­тав воз­мож­ные рис­ки и пред­при­няв все необ­хо­ди­мые контр­ме­ры для их предот­вра­ще­ния. Кро­ме того, имен­но под эги­дой АП в сжа­тые сро­ки был раз­ра­бо­тан и пред­став­лен казах­стан­цам такой важ­ный стра­те­ги­че­ский доку­мент, как Стра­те­гия «Казах­стан-2050».

Вме­сте с тем Карим Маси­мов и руко­во­ди­мая им АП, ответ­ствен­ные за обес­пе­че­ние и кон­троль за выпол­не­ни­ем испол­ни­тель­ны­ми орга­на­ми вла­сти всех уров­ней стра­те­ги­че­ских уста­но­вок и кон­крет­ных пору­че­ний гла­вы госу­дар­ства, риску­ют столк­нуть­ся здесь с теми про­бле­ма­ми, кото­рые не были реше­ны Маси­мо­вым в его быт­ность руко­во­ди­те­лем пра­ви­тель­ства. В свя­зи с этим кри­ти­че­ским момен­том в рабо­те руко­во­ди­те­ля АП оста­ет­ся отсут­ствие реши­тель­но­сти ини­ци­и­ро­вать перед пре­зи­ден­том РК вопрос о про­ве­де­нии серьез­ных кад­ро­вых изме­не­ний в соста­ве пра­ви­тель­ства и сре­ди реги­о­наль­ных акимов.

В целом сла­бые сто­ро­ны в рабо­те дей­ству­ю­ще­го пра­ви­тель­ства обу­слав­ли­ва­ют ответ­ствен­ность за него Маси­мо­ва, несмот­ря на то, что он уже не явля­ет­ся пре­мьер-мини­стром. На дан­ном эта­пе он име­ет все воз­мож­но­сти для повы­ше­ния эффек­тив­но­сти рабо­ты правительства.

Вто­рую пози­цию заслу­жен­но зани­ма­ет пре­мьер-министр Серик Ахме­тов. За несколь­ко меся­цев рабо­ты в новой долж­но­сти он про­де­мон­стри­ро­вал свою про­фес­си­о­наль­ную под­го­тов­лен­ность к руко­вод­ству пра­ви­тель­ством. В его дея­тель­но­сти чув­ству­ет­ся стиль управ­лен­ца с боль­шим опы­том рабо­ты на реги­о­наль­ном уровне. Имен­но это каче­ство очень необ­хо­ди­мо сей­час с точ­ки зре­ния реа­ли­за­ции госу­дар­ствен­ных про­грамм, улуч­ше­ния вза­и­мо­дей­ствия госор­га­нов с насе­ле­ни­ем и т.д.

Бес­пре­це­дент­ной ста­ла часто­та зару­беж­ных поез­док пре­мье­ра за дан­ный пери­од и его встреч со сво­и­ми кол­ле­га­ми в Кыр­гыз­стане, Рос­сии, Узбе­ки­стане и Гер­ма­нии. Мож­но ска­зать, что эти поезд­ки в опре­де­лен­ной сте­пе­ни под­ня­ли ста­тус дей­ству­ю­ще­го гла­вы пра­ви­тель­ства до уров­ня поли­ти­че­ской фигу­ры, а не про­сто тех­но­кра­та и испол­ни­те­ля воле­изъ­яв­ле­ния президента.

В целом в акти­ве Ахме­то­ва на его новом посту пока нет каких-либо осо­бых дости­же­ний, но в то же вре­мя нет и явных про­ва­лов. С дру­гой сто­ро­ны, такое пер­со­наль­ное пози­ци­о­ни­ро­ва­ние пре­мье­ра нисколь­ко не тож­де­ствен­но оцен­ке дея­тель­но­сти руко­во­ди­мо­го им пра­ви­тель­ства и не сгла­жи­ва­ет его мно­го­чис­лен­ных мину­сов. Сле­ду­ет так­же при­знать, что в суще­ству­ю­щей поли­ти­ко-власт­ной систе­ме Серик Ахме­тов, по сути, про­дол­жа­ет оста­вать­ся в поло­же­нии вице-пре­мье­ра, раз­ве что с рас­ши­рен­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми при фак­ти­че­ском руко­вод­стве пра­ви­тель­ством со сто­ро­ны гла­вы государства.

Пред­се­да­тель КНБ Нур­тай Абы­ка­ев оста­ет­ся одним из немно­гих вете­ра­нов казах­стан­ской поли­ти­ки и пре­дан­ных сорат­ни­ков пре­зи­ден­та РК, нахо­дя­щих­ся при делах на власт­ном олим­пе рес­пуб­ли­ки. Несмот­ря на все пери­пе­тии про­шло­го года, он в оче­ред­ной раз сумел усто­ять под напо­ром потен­ци­аль­ных поли­ти­че­ских кон­ку­рен­тов и сохра­нил свои пози­ции и, сле­до­ва­тель­но, высо­кое дове­рие гла­вы госу­дар­ства. Хотя откро­вен­но тре­вож­ные инци­ден­ты вокруг вве­рен­ных ему погра­нич­ных войск, а так­же фак­ти­че­ская уступ­ка глав­ной спец­служ­бой стра­ны пер­вен­ства в про­цес­се про­ти­во­дей­ствия тер­ро­риз­му и экс­тре­миз­му МВД явля­ют­ся сво­е­го рода «тем­ны­ми пят­на­ми» на фоне отме­чен­ных выше фак­то­ров эффек­тив­но­сти дей­ству­ю­ще­го пред­се­да­те­ля КНБ.

В целом в кон­це 2012 года Нур­тай Абы­ка­ев сумел в пол­ной мере ком­пен­си­ро­вать ими­д­же­вые и адми­ни­стра­тив­ные поте­ри. Одним из про­яв­ле­ний это­го ста­ло уча­стие пред­се­да­те­ля КНБ в пресс-кон­фе­рен­ции после тра­ги­че­ско­го инци­ден­та с гибе­лью боль­шой груп­пы пред­ста­ви­те­лей офи­цер­ско­го соста­ва погра­нич­ных войск в авиакатастрофе.

Вице-пре­мьер Крым­бек Кушер­ба­ев так­же про­де­мон­стри­ро­вал свою поли­ти­че­скую устой­чи­вость и вос­тре­бо­ван­ность лич­но у гла­вы госу­дар­ства, вопре­ки фак­то­ру жана­о­зен­ских собы­тий. В поль­зу это­го сви­де­тель­ству­ет его пере­ме­ще­ние с ниче­го не реша­ю­щей пози­ции совет­ни­ка пре­зи­ден­та на пост заме­сти­те­ля гла­вы пра­ви­тель­ства с кон­крет­ным боль­шим участ­ком рабо­ты и соот­вет­ству­ю­щи­ми пол­но­мо­чи­я­ми. К тому же, имея солид­ный послуж­ной спи­сок рабо­ты в цен­траль­ных орга­нах и на реги­о­наль­ном уровне, он орга­ни­че­ски допол­ня­ет Сери­ка Ахме­то­ва в руко­вод­стве правительством.

К заслу­гам аки­ма Аста­ны Иман­га­ли Тас­ма­гам­бе­то­ва мож­но отне­сти, преж­де все­го, пре­зен­та­цию сто­ли­цы Казах­ста­на на про­шед­шей в июне 2012 года в Пари­же 151‑й Гене­раль­ной ассам­блее меж­ду­на­род­но­го бюро выста­вок в рам­ках кон­кур­са на про­ве­де­ние EXPO-2017. Тем самым он сыг­рал клю­че­вую роль в побе­де Казах­ста­на в борь­бе за пра­во про­ве­де­ния дан­ной все­мир­ной выстав­ки. К тому же Тас­ма­гам­бе­тов про­дол­жа­ет демон­стри­ро­вать свои управ­лен­че­ские каче­ства в про­цес­се даль­ней­ше­го раз­ви­тия Астаны.

С дру­гой сто­ро­ны, в глав­ном горо­де Казах­ста­на оста­ют­ся нере­шен­ны­ми про­бле­мы само­за­хва­тов земель­ных участ­ков, вет­хо­го и ава­рий­но­го жилья, модер­ни­за­ции жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства, про­яв­ле­ний кор­руп­ции в сфе­рах стро­и­тель­ства и ЖКХ. К тому же дости­же­ния в про­цес­се обу­строй­ства и раз­ви­тия Аста­ны не явля­ют­ся резуль­та­та­ми рабо­ты толь­ко одно­го сто­лич­но­го акимата.

Аким Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти Бер­ды­бек Сапар­ба­ев в тече­ние про­шло­го года так­же про­явил себя в каче­стве ком­пе­тент­но­го и спо­соб­но­го управ­лен­ца. Пока­за­тель­но, что он стал одним из немно­гих, кто удо­сто­ил­ся похва­лы пре­зи­ден­та РК в ходе про­шед­ше­го 28 сен­тяб­ря 2012 года сове­ща­ния по раз­ви­тию реги­о­нов. Гла­ва госу­дар­ства, в част­но­сти, отме­тил роль ВКО в раз­ви­тии авто­мо­биль­ной промышленности.

Одна­ко при всем этом сохра­ня­ют­ся низ­кие пока­за­те­ли ВКО в сфе­ре здра­во­охра­не­ния, что осо­бен­но каса­ет­ся онко­ло­ги­че­ских забо­ле­ва­ний, а так­же ряд дру­гих про­блем, кото­рые отра­же­ны в про­ве­ден­ном в мае про­шло­го года иссле­до­ва­нии «Рейтинг.kz» по ран­жи­ро­ва­нию реги­о­нов Казах­ста­на (http://agencyrating.kz/regionsrk2012/). Исхо­дя из это­го, при­сут­ствие Сапар­ба­е­ва в чис­ле наи­бо­лее эффек­тив­ных чинов­ни­ков мож­но рас­смат­ри­вать как сво­е­го рода «кре­дит дове­рия» с надеж­дой на то, что он учи­ты­ва­ет офи­ци­аль­ные и неофи­ци­аль­ные заме­ча­ния в адрес ВКО и сво­ей пер­со­наль­ной рабо­ты и спо­со­бен пред­при­нять необ­хо­ди­мые меры по их устранению.

Глав­ным пока­за­те­лем эффек­тив­но­сти рабо­ты пред­се­да­те­ля Агент­ства по делам спор­та и физи­че­ской куль­ту­ры Тал­га­та Ерме­ги­я­е­ва ста­ло дости­же­ние казах­стан­ской сбор­ной небы­ва­лых успе­хов на XXX Лет­них Олим­пий­ских играх в Лон­доне. При его уча­стии для олим­пий­цев были созда­ны все усло­вия для под­го­тов­ки к глав­но­му стар­ту четы­рех­ле­тия и уве­ли­че­ны сум­мы при­зо­вых. К тому же, несмот­ря на свою моло­дость и срав­ни­тель­но неболь­шой опыт госу­дар­ствен­ной рабо­ты, Ерме­ги­я­ев не толь­ко хоро­шо про­явил себя в сфе­ре раз­ви­тия оте­че­ствен­но­го спор­та, но и име­ет боль­шой потен­ци­ал для рабо­ты на любых раз­лич­ных участ­ках в каче­стве «пожар­но­го» мене­дже­ра, ори­ен­ти­ро­ван­но­го на устра­не­ние кри­ти­че­ских момен­тов и улуч­ше­ние каче­ства управ­ле­ния. Един­ствен­ное, чего ему пока недо­ста­ет, это опы­та рабо­ты на реги­о­наль­ном уровне.

При непо­сред­ствен­ном уча­стии пред­се­да­те­ля мажи­ли­са пар­ла­мен­та Нур­ла­на Ниг­ма­ту­ли­на фак­ти­че­ски про­изо­шла сво­е­го рода поли­ти­че­ская реани­ма­ция ниж­ней пала­ты зако­но­да­тель­но­го орга­на стра­ны. В резуль­та­те после четы­рех­лет­не­го застоя пар­ла­мент посте­пен­но начи­на­ет воз­вра­щать­ся в струк­ту­ру госу­дар­ствен­ной вла­сти в каче­стве ее пол­но­прав­но­го и актив­но­го участ­ни­ка. Суще­ствен­ным недо­стат­ком в рабо­те депу­тат­ско­го кор­пу­са мажи­ли­са и состав­ля­ю­щей его ядро фрак­ции Народ­но-демо­кра­ти­че­ской пар­тии «Нур Отан», воз­глав­ля­е­мой непо­сред­ствен­но спи­ке­ром ниж­ней пала­ты, оста­ет­ся крайне низ­кий уро­вень само­сто­я­тель­ной зако­но­твор­че­ской инициативы.

Пред­се­да­тель Агент­ства по делам госу­дар­ствен­ной служ­бы Али­хан Бай­ме­нов про­во­дит весь­ма резуль­та­тив­ную и после­до­ва­тель­ную рабо­ту по реа­ли­за­ции раз­ра­бо­тан­ной при его лич­ном уча­стии и утвер­жден­ной в июле 2011 года Кон­цеп­ции новой моде­ли госу­дар­ствен­ной служ­бы Рес­пуб­ли­ки Казах­стан. Так, в нояб­ре 2012 года по ини­ци­а­ти­ве АДГС пар­ла­мен­том были вне­се­ны поправ­ки в зако­но­да­тель­ные акты по вопро­сам госу­дар­ствен­ной служ­бы, кото­рые рас­ши­ри­ли кон­курс­ную состав­ля­ю­щую при назна­че­нии на опре­де­лен­ные долж­но­сти и сокра­ти­ли осно­ва­ния для вне­кон­курс­но­го пере­во­да с одной долж­но­сти на дру­гую, а так­же вве­ли ответ­ствен­ность для руко­во­ди­те­лей госор­га­нов за при­нуж­де­ние сво­их под­чи­нен­ных к увольнению.

Оче­вид­но, что соот­вет­ству­ю­щие меры при­зва­ны улуч­шить рабо­ту гос­слу­жа­щих и повы­сить уро­вень при­вле­че­ния в их состав людей, исхо­дя из прин­ци­пов их про­фес­си­о­наль­ной ком­пе­тент­но­сти и отда­чи при­о­ри­те­та госу­дар­ствен­ным инте­ре­сам, а не выдви­же­ния со сто­ро­ны каких-либо вли­я­тель­ных пер­сон. Вме­сте с тем АДГС и его руко­вод­ству недо­ста­ет актив­но­сти и меха­низ­мов воз­дей­ствия на дру­гие госор­га­ны в целях повы­ше­ния каче­ства ока­за­ния ими тех или иных услуг населению.

Вопре­ки пес­си­ми­стич­ным ожи­да­ни­ям ряда экс­пер­тов и обще­ствен­но­сти Умир­зак Шуке­ев в целом спра­вил­ся с обя­зан­но­стя­ми пред­се­да­те­ля прав­ле­ния АО «Фонд наци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния «Самрук-Казы­на». Несмот­ря на отсут­ствие соот­вет­ству­ю­ще­го опы­та в сфе­ре кор­по­ра­тив­но­го управ­ле­ния, он сумел сохра­нить опре­де­лен­ную пре­ем­ствен­ность и пози­тив­ные резуль­та­ты рабо­че­го про­цес­са дан­но­го ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го орга­на, достиг­ну­тые при его преды­ду­щем руководстве.

Одно­вре­мен­но Шуке­е­вым и его коман­дой были при­ня­ты меры, при­зван­ные улуч­шить рабо­ту ФНБ «Самрук-Казы­на», вклю­чая сокра­ще­ние пер­со­на­ла дочер­них ком­па­ний, созда­ние Цен­тра соци­аль­но­го парт­нер­ства, раз­ра­бот­ку и внед­ре­ние про­грам­мы сокра­ще­ния затрат с целью повы­ше­ния эффек­тив­но­сти дея­тель­но­сти ком­па­ний груп­пы, при­вле­че­ние зару­беж­ных кон­суль­тан­тов и т.д. Боль­шую рабо­ту ФНБ «Самрук-Казы­на» так­же про­де­лал по попу­ля­ри­за­ции и про­дви­же­нию про­грам­мы «Народ­ное IPO», вклю­чая при­вле­че­ние свы­ше 25 тыс. заявок на при­об­ре­те­ние акций АО «КазТран­сОйл».

Вме­сте с тем в рабо­те ФНБ «Самрук-Казы­на» сохра­ня­ет­ся боль­шой уро­вень непро­зрач­но­сти, что осо­бен­но каса­ет­ся вопро­сов рас­пре­де­ле­ния меж­ду струк­тур­ны­ми под­раз­де­ле­ни­я­ми и дочер­ни­ми ком­па­ни­я­ми хол­дин­га и рас­хо­до­ва­ния ими бюд­жет­ных средств. Не ясны так­же кри­те­рии под­бо­ра кад­ров на рабо­ту в фонд и его под­ве­дом­ствен­ные орга­ни­за­ции и уста­нов­ле­ния высо­кой зара­бот­ной пла­ты их сотруд­ни­кам. Тем самым Шуке­е­ву как пер­во­му лицу «Самрук-Казы­ны» мож­но сде­лать заме­ча­ние за фак­ти­че­ское игно­ри­ро­ва­ние инте­ре­сов граж­дан как нало­го­пла­тель­щи­ков и потре­би­те­лей про­дук­ции и услуг под­ве­дом­ствен­ных струк­тур холдинга.

В актив вице-пре­мье­ра и одно­вре­мен­но мини­стра инду­стрии и новых тех­но­ло­гий Асе­та Исе­ке­ше­ва, в част­но­сти, мож­но вклю­чить успеш­ное про­ве­де­ние 4 июля 2012 года инду­стри­аль­но-инно­ва­ци­он­но­го фору­ма «Силь­ный Казах­стан постро­им вме­сте!» с уча­сти­ем пре­зи­ден­та РК и пре­зен­та­ци­ей 6 круп­ных про­мыш­лен­ных пред­при­я­тий, запу­щен­ных в рам­ках гос­про­грам­мы ФИИР. Кро­ме того, Исе­ке­шев воз­гла­вил госу­дар­ствен­ную комис­сию по под­го­тов­ке и про­ве­де­нию меж­ду­на­род­ной спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной выстав­ки ЭКСПО-2017, что явля­ет­ся серьез­ным пока­за­те­лем дове­рия к нему со сто­ро­ны гла­вы государства.

С дру­гой сто­ро­ны, Исе­ке­ше­ву при­хо­дит­ся раз­ры­вать­ся меж­ду испол­не­ни­ем обя­зан­но­стей вице-пре­мье­ра и руко­вод­ством рабо­той МИНТ. Воз­мож­но, что этот фак­тор вли­я­ет на те слож­но­сти и недо­стат­ки, кото­рые наблю­да­ют­ся в про­цес­се пра­ви­тель­ствен­но­го кон­тро­ля за реа­ли­за­ци­ей гос­про­грам­мы ФИИР в реги­о­нах. Осо­бен­но это каса­ет­ся сбо­ев и даже откро­вен­но­го про­ста­и­ва­ния в рабо­те неко­то­рых пред­при­я­тий после их тор­же­ствен­но­го откры­тия. В резуль­та­те вице-пре­мьер и его коман­да пока не обес­пе­чи­ва­ют пол­но­цен­ную дина­ми­ку ФИИР.

Замы­ка­ет дан­ный спи­сок аким Запад­но-Казах­стан­ской обла­сти Нур­лан Нога­ев. В его поль­зу, в част­но­сти, сви­де­тель­ству­ют поло­жи­тель­ные оцен­ки пре­зи­ден­та РК по дости­же­ни­ям в раз­ви­тии ЗКО, кото­рые он выра­зил по резуль­та­там сво­ей поезд­ки в дан­ный реги­он в мае про­шло­го года. При этом гла­ва госу­дар­ства сде­лал акцент на реа­ли­за­цию в обла­сти про­грам­мы «Питье­вая вода» и созда­ние рабо­чих мест для моло­де­жи. Позд­нее на сове­ща­нии по раз­ви­тию реги­о­нов пре­зи­дент так­же отме­тил опыт руко­вод­ства ЗКО по эффек­тив­но­му сти­му­ли­ро­ва­нию раз­ви­тия МСБ посред­ством предо­став­ле­ния доступ­ных кредитов.

Источ­ник: Рейтинг.kz