Маргарет Ходж: «Требуем санкций против клептократов Казахстана!»

В чет­верг, 3 фев­ра­ля 2022 года, в 17:35 по Грин­ви­чу (23:35 вре­ме­ни Аста­ны) в Пала­те общин Бри­тан­ско­го пар­ла­мен­та завер­ши­лись деба­ты на тему «Казах­стан: анти­кор­руп­ци­он­ные санкции». 

С докла­дом высту­пи­ла член пар­ла­мен­та от лей­бо­рист­ской пар­тии с 1994 года, 77-лет­няя Мар­га­рет Ходж. 5 фев­ра­ля на YouTube-кана­ле «Гипер­бо­рей» вышел выпуск, посвя­щен­ный это­му собы­тию. Автор и веду­щий кана­ла пред­ста­вил сво­им зри­те­лям пол­ную видео­за­пись выступ­ле­ния мис­сис Ходж, исто­ри­че­ско­го для Казах­ста­на, сопро­во­див его пере­во­дом на рус­ский язык.

Другая сторона казахстанской истории

Мар­га­рет Ходж. Я бла­го­да­рю г‑на спи­ке­ра за воз­мож­ность про­ве­сти эти пре­ния и мини­стра (имел­ся в виду Джеймс Кле­вер­ли, министр Соеди­нён­но­го Коро­лев­ства по делам Ближ­не­го Восто­ка и Север­ной Афри­ки и Север­ной Аме­ри­ки, с 2023 года министр ино­стран­ных дел, — авт.) за то, что при­со­еди­нил­ся к нам.

Я так­же бла­го­да­рю мно­же­ство экс­пер­тов граж­дан­ско­го обще­ства, кото­рые помог­ли мне — их слиш­ком мно­го, что­бы назвать всех, — но осо­бую бла­го­дар­ность я выра­жаю про­фес­со­ру Джо­ну Хизер­шоу из Эксе­тер­ско­го уни­вер­си­те­та, Ада­му Хагу из Цен­тра внеш­ней поли­ти­ки и Сью Хоули из Spotlight on Corruption.

Ранее на этой неде­ле министр ино­стран­ных дел объ­яви­ла о дол­го­ждан­ных шагах по уже­сто­че­нию режи­ма санк­ций про­тив Рос­сии, но нам не сле­ду­ет ждать потен­ци­аль­но­го воен­но­го кри­зи­са, преж­де чем мы будем дей­ство­вать про­тив неза­кон­ных финан­сов внут­ри стра­ны и кор­руп­ции за рубе­жом. Мы долж­ны дей­ство­вать и исполь­зо­вать силы, кото­рые у нас есть сейчас.

Сего­дня я хочу про­лить свет на ино­стран­ную кор­руп­цию в дру­гом госу­дар­стве не толь­ко пото­му, что это важ­но само по себе, но и пото­му, что я хочу под­черк­нуть роль Вели­ко­бри­та­нии в содей­ствии постыд­ным пра­во­на­ру­ше­ни­ям. Про­ще гово­ря, Бри­та­ния дела­ет воз­мож­ной клеп­то­кра­тию. Моя прось­ба к пра­ви­тель­ству двояка.

Во-пер­вых, оно долж­но дей­ство­вать упре­жда­ю­ще, нала­гая санк­ции на пра­во­на­ру­ши­те­лей в Казах­стане. Во-вто­рых, теперь, когда пра­ви­тель­ство обя­за­лись вне­сти зако­но­про­ект об эко­но­ми­че­ских пре­ступ­ле­ни­ях на сле­ду­ю­щей сес­сии [пар­ла­мен­та], оно долж­но обес­пе­чить, что­бы поло­же­ния зако­но­про­ек­та соот­вет­ство­ва­ли цели, были жест­ки­ми, эффек­тив­ны­ми и под­хо­дя­щи­ми, что­бы Вели­ко­бри­та­ния мог­ла пока­зать сво­и­ми дей­стви­я­ми, что мы серьез­но при­вер­же­ны борь­бе с бичом гряз­ных денег.

Про­шло 30 лет с тех пор, как Казах­стан, мно­го­на­ци­о­наль­ное, бога­тое при­род­ны­ми ресур­са­ми госу­дар­ство Цен­траль­ной Азии, обра­зо­ва­лось в резуль­та­те рас­па­да Совет­ско­го Сою­за. В те годы Казах­стан по неко­то­рым пока­за­те­лям добил­ся успе­ха. Рост его ВВП опе­ре­жа­ет рост мно­гих ее сосе­дей, вклю­чая Рос­сию. Уро­вень жиз­ни выше, и до 2010‑х годов каза­лось, что в Казах­стане есть поли­ти­че­ская стабильность.

Но есть и дру­гая сто­ро­на казах­стан­ской исто­рии. Стра­ной пра­вит клеп­то­кра­ти­че­ская эли­та, раз­бо­га­тев­шая на укра­ден­ных у наро­да день­гах. До 2019 года ее само­дер­жав­ным дик­та­то­ром был Нур­сул­тан Назар­ба­ев. В Казах­стане все­го 162 чело­ве­ка вла­де­ют 55% богат­ства — в основ­ном это чле­ны семьи Назар­ба­е­ва или его при­бли­жен­ные. У стра­ны пло­хая репу­та­ция в обла­сти прав чело­ве­ка и мало сво­бо­ды СМИ.

«Мы знаем о коррупции Назарбаева, как минимум, 15 лет»

М. Х. Еще в 2006 году Джо­на­тан Винер, быв­ший заме­сти­тель помощ­ни­ка гос­сек­ре­та­ря США по меж­ду­на­род­но­му пра­во­при­ме­не­нию в адми­ни­стра­ции Клин­то­на, сказал:

«Я не могу пред­ста­вить себе лиде­ра в сво­бод­ном мире, столь извест­но­го сво­ей кор­рум­пи­ро­ван­но­стью, как Назар­ба­ев… Мы зна­ем о его кор­руп­ции как мини­мум 15 лет».

Одна­ко в Бри­та­нии мы закры­ва­ли гла­за, игно­ри­ро­ва­ли кор­руп­цию и помо­га­ли казах­стан­ско­му режи­му отмы­вать и тра­тить гряз­ные деньги.

Три при­ме­ра под­твер­жда­ют мою точ­ку зре­ния. В пери­од с 2008 по 2015 год мы выда­ли 205 казах­стан­ским клеп­то­кра­там золо­тые визы для рас­че­тов со сво­и­ми гряз­ны­ми день­га­ми в Вели­ко­бри­та­нии, кото­рая была пятой по попу­ляр­но­сти стра­ной для поль­зо­ва­те­лей схе­мы Tier 1 Investor. Недав­ний отчет Chatham House пока­зы­ва­ет, что казах­стан­ская эли­та вла­де­ет недви­жи­мо­стью в Вели­ко­бри­та­нии на сум­му более полу­мил­ли­ар­да фун­тов стерлингов.

Око­ло 330 мил­ли­о­нов фун­тов стер­лин­гов из этой сум­мы при­над­ле­жат рас­ши­рен­ной семье Назар­ба­е­ва, вклю­чая Сан­нин­г­хилл-Парк, пред­по­ло­жи­тель­но куп­лен­ный зятем Назар­ба­е­ва за 15 мил­ли­о­нов фун­тов стер­лин­гов — на 3 мил­ли­о­на фун­тов стер­лин­гов боль­ше, чем запрашивалось.

Про­ект по иссле­до­ва­нию орга­ни­зо­ван­ной пре­ступ­но­сти и кор­руп­ции пока­зал (OCCRP, — авт.), как Назар­ба­ев тай­но кон­тро­ли­ру­ет четы­ре бла­го­тво­ри­тель­ных фон­да с акти­ва­ми на сум­му не менее 7,8 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, вло­жен­ны­ми во всё, от оте­лей до бан­ков. Это гло­баль­ное состо­я­ние частич­но при­над­ле­жит заре­ги­стри­ро­ван­ной в Вели­ко­бри­та­нии хол­дин­го­вой ком­па­нии Jusan Technologies, создан­ной в 2020 году.

Мы откры­ли наши гра­ни­цы, наш рынок недви­жи­мо­сти и наши финан­со­вые струк­ту­ры для казах­стан­ско­го пра­вя­ще­го клас­са, дав им воз­мож­ность отмы­вать свои неза­кон­ные богат­ства и тра­тить их. Хуже того, мы даже не при­ме­ня­ем наши суще­ству­ю­щие зако­ны про­тив любо­го из этих правонарушений.

«Январская трагедия должна заставить нас задуматься»

М. Х. Поче­му это важ­но сей­час? Пото­му что линии раз­ло­ма кор­рум­пи­ро­ван­ной казах­стан­ской поли­ти­че­ской эли­ты взо­рва­лись. Про­те­сты, пер­во­на­чаль­но вызван­ные рез­ким ростом цен на сжи­жен­ный неф­тя­ной газ, быст­ро пере­рос­ли в обще­на­ци­о­наль­ное дви­же­ние про­тив пра­вя­ще­го режима.

Реак­ция ново­го пре­зи­ден­та Тока­е­ва, кото­ро­го, как утвер­жда­ет­ся, выбрал на эту долж­ность Назар­ба­ев, изна­чаль­но заклю­ча­лась в том, что­бы дистан­ци­ро­вать­ся от ста­ро­го режи­ма. Затем он запро­сил под­держ­ку у Рос­сии, кото­рая вве­ла вой­ска (име­ют­ся в виду силы ОДКБ, — авт.). Нако­нец, 7 янва­ря он напра­вил про­тив про­те­сту­ю­щих воен­ных с при­ка­зом «стре­лять на пора­же­ние без пре­ду­пре­жде­ния» (по сло­вам Тока­е­ва, ору­жие было при­ме­не­но про­тив бан­ди­тов и погром­щи­ков, — авт.). Про­те­сту­ю­щие, боль­шин­ство из кото­рых были мир­ны­ми граж­да­на­ми, были рас­стре­ля­ны без еди­но­го пре­ду­пре­ди­тель­но­го выстре­ла. По мне­нию неко­то­рых экс­пер­тов, в резуль­та­те это­го шоки­ру­ю­ще­го жесто­ко­го подав­ле­ния 225 чело­век погиб­ли (осе­нью 2022 года гене­раль­ная про­ку­ра­ту­ра Казах­ста­на при­зна­ла гибель 238 чело­век. – авт.), 4500 полу­чи­ли ране­ния и 10 000 арестованы.

Эта ужас­ная гибель людей в Казах­стане долж­на заста­вить нас в Вели­ко­бри­та­нии заду­мать­ся. Мы соучаст­ни­ки того, что про­ис­хо­дит в Казах­стане. Наше отсут­ствие про­зрач­но­сти в отно­ше­нии ино­стран­ной соб­ствен­но­сти, наш сла­бый режим регу­ли­ро­ва­ния и наши сла­бые пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны — всё это помо­га­ло и под­стре­ка­ло казах­стан­скую элиту.

Но нам еще не позд­но дей­ство­вать. Пра­ви­тель­ство вве­ло новый режим анти­кор­руп­ци­он­ных санк­ций в допол­не­ние к нашим санк­ци­ям Маг­нит­ско­го. Они поз­во­ля­ют нам выяв­лять ино­стран­ных кор­рум­пи­ро­ван­ных субъ­ек­тов, замо­ра­жи­вать их бри­тан­ские акти­вы, запре­щать им въезд в Вели­ко­бри­та­нию и огра­ни­чи­вать их доступ к нашим финан­со­вым или юри­ди­че­ским средствам.

Санк­ции — мощ­ный инстру­мент, но, министр, их нуж­но исполь­зо­вать. Вот поче­му пра­ви­тель­ство долж­но вве­сти санк­ции про­тив казах­стан­ских оли­гар­хов, кото­рые систе­ма­ти­че­ски гра­би­ли свой народ, что­бы набить соб­ствен­ные кар­ма­ны. Недав­нее наси­лие демон­стри­ру­ет истин­ную цену клеп­то­кра­тии. Без­услов­но, мы, юрис­дик­ция Вели­ко­бри­та­нии, кото­рая так мно­го сде­ла­ла для содей­ствия кор­руп­ции в Казах­стане, долж­ны дей­ство­вать и при­вле­кать этих лиц к ответственности.

Список Маргарет Ходж

М. Х. Наша меж­пар­тий­ная груп­па по борь­бе с кор­руп­ци­ей и ответ­ствен­но­му нало­го­об­ло­же­нию сотруд­ни­ча­ет с пред­ста­ви­те­ля­ми зако­но­да­тель­ных орга­нов Евро­пы и Аме­ри­ки. Мы сфор­ми­ро­ва­ли Меж­пар­ла­мент­ский аль­янс про­тив клеп­то­кра­тии и вме­сте при­зы­ва­ем пра­ви­тель­ства Вели­ко­бри­та­нии, США и ЕС вве­сти санк­ции про­тив клеп­то­кра­тов Казахстана.

Сего­дня я при­зы­ваю Вели­ко­бри­та­нию при­нять меры для вве­де­ния анти­кор­руп­ци­он­ных санк­ций в отно­ше­нии сле­ду­ю­щих лиц, кото­рых я назо­ву, и все они пред­по­ло­жи­тель­но при­част­ны к кон­фис­ка­ции акти­вов и взя­точ­ни­че­ству. Дета­ли, кото­рые я предо­став­лю, огра­ни­че­ны из-за вре­ме­ни, но каж­дая исто­рия шокирует.

Это Тимур Кули­ба­ев, его жена Дина­ра Назар­ба­е­ва — дочь Назар­ба­е­ва и их сорат­ник Арвинд Тику. Име­ю­щи­е­ся дан­ные сви­де­тель­ству­ют о том, что Кули­ба­ев зло­упо­треб­лял сво­им поло­же­ни­ем, что­бы нако­пить огром­ное состо­я­ние. В 2020 году Financial Times пока­за­ла, что Кули­ба­ев извлек выго­ду из сек­рет­ной схе­мы отвле­че­ния при­бы­ли от круп­ных госу­дар­ствен­ных тру­бо­про­вод­ных кон­трак­тов. Он столк­нул­ся с рас­сле­до­ва­ни­я­ми по отмы­ва­нию денег и взя­точ­ни­че­ству. Его состо­я­ние, по дан­ным Forbes, состав­ля­ет 2,9 мил­ли­ар­да дол­ла­ров ($4.4 млрд по состо­я­нию на апрель 2023 г., соглас­но forbes.com, — авт.), и он вла­де­ет недви­жи­мо­стью на сум­му не менее 60 мил­ли­о­нов фун­тов стер­лин­гов здесь, в Великобритании.

Есть Дари­га Назар­ба­е­ва и ее пред­по­ла­га­е­мый муж Кай­рат Шари­п­ба­ев. Дари­га — стар­шая дочь Назар­ба­е­ва. Ее импе­рия, оце­ни­ва­е­мая Forbes в $595 млн, скры­та в неве­ро­ят­но слож­ной систе­ме офшор­ных ком­па­ний, фон­дов и тра­с­тов. В отно­ше­нии трех ее лон­дон­ских вла­де­ний было воз­буж­де­но судеб­ное дело о необъ­яс­ни­мом богат­стве, но иссле­до­ва­те­ли Source Material утвер­жда­ют, что Назар­ба­е­ва мог­ла вве­сти в заблуж­де­ние Высо­кий суд Вели­ко­бри­та­нии. Меж­ду тем, Шари­п­ба­ев яко­бы явля­ет­ся одним из бене­фи­ци­а­ров мошен­ни­че­ства на 334 мил­ли­о­на дол­ла­ров в казах­стан­ском Bank RBK, кото­рый был назван «банк семьи Назарбаевых».

Есть Нура­ли Али­ев, сын Дари­ги и внук быв­ше­го пра­ви­те­ля. Али­ев был назна­чен заме­сти­те­лем пред­се­да­те­ля част­но­го казах­стан­ско­го бан­ка под назва­ни­ем «Нур­банк» — в честь деда — в воз­расте 21 года, а пред­се­да­те­лем прав­ле­ния — в 22 года. Судеб­ные доку­мен­ты Вели­ко­бри­та­нии пока­зы­ва­ют, что в 2008 году он полу­чил кре­дит в раз­ме­ре 65 мил­ли­о­нов дол­ла­ров от бан­ка через ком­па­нию, затем еще один кре­дит. По сло­вам адво­ка­тов Нура­ли, часть этих средств он исполь­зо­вал для покуп­ки дома на Бишопс аве­ню сто­и­мо­стью 39,5 млн фунтов.

Есть Карим Маси­мов и его сорат­ни­ца Айгуль Нури­е­ва. Как сооб­ща­ет FT, Маси­мов — быв­ший пре­мьер-министр Казах­ста­на, про­тив кото­ро­го выдви­га­лись обви­не­ния во взя­точ­ни­че­стве, в том чис­ле со сто­ро­ны бри­тан­ских ком­па­ний. Он так­же был заме­шан в обви­не­ни­ях во взя­точ­ни­че­стве со сто­ро­ны Airbus при покуп­ке 45 вертолетов. 

Нури­е­ва явля­ет­ся казах­стан­ским бан­ки­ром и пред­по­ла­га­е­мым дове­рен­ным лицом Маси­мо­ва, кото­рый сам заме­шан в круп­ных скан­да­лах со взя­точ­ни­че­ством на общую сум­му 64 мил­ли­о­на дол­ла­ров со швед­ской теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ной ком­па­ни­ей Teliа.

Вла­ди­мир Ким — самый бога­тый чело­век Казах­ста­на, его состо­я­ние состав­ля­ет око­ло 4,3 мил­ли­ар­да дол­ла­ров. Он воз­глав­лял Kazakhmys plc, первую казах­стан­скую ком­па­нию, коти­ро­вав­шу­ю­ся на Лон­дон­ской фон­до­вой бир­же. В отче­те Global Witness утвер­жда­лось, что Ким дей­ство­вал как дове­рен­ное лицо и что Назар­ба­ев фак­ти­че­ски кон­тро­ли­ро­вал ком­па­нию. В 2017 году 18-лет­няя дочь Кима Ками­ла купи­ла три квар­ти­ры в Найтсбри­дже за 60 мил­ли­о­нов дол­ла­ров. Его сорат­ник Эду­ард Огай явля­ет­ся совла­дель­цем «Каза­хмы­са».

Кенес Раки­шев — таин­ствен­но бога­тый казах­стан­ский биз­нес­мен с состо­я­ни­ем до 1,6 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, име­ю­щий тес­ные свя­зи с поли­ти­че­ской эли­той, и близ­кий сорат­ник гла­вы Чечен­ской Рес­пуб­ли­ки, нахо­дя­ще­го­ся под санк­ци­я­ми США.

Сау­ат Мын­ба­ев был мини­стром энер­ге­ти­ки и мине­раль­ных ресур­сов, но тай­но вла­дел бер­муд­ской ком­па­ни­ей сто­и­мо­стью 3 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, кото­рая выиг­ра­ла госу­дар­ствен­ные кон­трак­ты в Казах­стане, несмот­ря на оче­вид­ный кон­фликт инте­ре­сов с его мини­стер­ской ролью. Его жена и сын вла­де­ют недви­жи­мо­стью в Великобритании.

Алек­сандр Маш­ке­вич, Патох Шоди­ев и их покой­ный ныне парт­нер (Али­джан Ибра­ги­мов, — авт.) были извест­ны как «Трой­ка». Они извест­ны тем, что вла­де­ли Eurasian Natural Resources Corporation, казах­стан­ской гор­но­до­бы­ва­ю­щей ком­па­ни­ей, акции кото­рой так­же коти­ро­ва­лись на Лон­дон­ской фон­до­вой бир­же. В 2013 году Управ­ле­ние по борь­бе с серьез­ным мошен­ни­че­ством (SFO, SeriousFraudOffice, — авт.) нача­ло уго­лов­ное рас­сле­до­ва­ние в отно­ше­нии ком­па­нии после обви­не­ний афри­кан­ских поли­ти­че­ских дея­те­лей в полу­че­нии взя­ток (у ком­па­нии акти­вы в Кон­го, мед­ные руд­ни­ки, — авт.).

Булат Уте­му­ра­тов — быв­ший руко­во­ди­тель аппа­ра­та Назар­ба­е­ва (управ­ля­ю­щий дела­ми пре­зи­ден­та, — авт.). В дипло­ма­ти­че­ской теле­грам­ме США сооб­ща­лось об утвер­жде­ни­ях, что Уте­му­ра­тов был «лич­ным финан­со­вым мене­дже­ром» пре­зи­ден­та, а его соб­ствен­ный веб-сайт оце­ни­ва­ет его лич­ное состо­я­ние в 3,9 мил­ли­ар­да дол­ла­ров (име­ет­ся в виду ForbesKazakhstan, сре­ди его акци­о­не­ров Уте­му­ра­то­ва нет, — авт.).

Болат Назар­ба­ев — очень бога­тый брат Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. В 2008 году он при­об­рел квар­ти­ру за 20 мил­ли­о­нов фун­тов стер­лин­гов в уль­тра­экс­клю­зив­ном оте­ле Plaza на Ман­х­эт­тене. Его обви­ня­ют в при­част­но­сти к воору­жен­ным груп­пам, кото­рые спо­соб­ство­ва­ли раз­жи­га­нию январ­ских бес­по­ряд­ков (пока что пуб­лич­но никто таких обви­не­ний Бола­ту Назар­ба­е­ву не предъ­яв­лял, — авт.).

Ахмет­жан Еси­мов, пред­се­да­тель суве­рен­но­го фон­да бла­го­со­сто­я­ния (име­ет­ся в виду «Самрук-Казы­на», одна­ко с сере­ди­ны декаб­ря 2021 года Еси­мов «Самрук» не воз­глав­ля­ет, — авт.), яко­бы зло­упо­тре­бил сво­им поло­же­ни­ем, что­бы предо­ста­вить сво­е­му быв­ше­му зятю Галим­жа­ну Есе­но­ву кре­ди­ты свя­зан­ным сто­ро­нам через сек­рет­ные ком­па­нии Бри­тан­ских Вир­гин­ских ост­ро­вов для покуп­ки бри­тан­ской ком­па­нии под назва­ни­ем «Каз­фос­фат». Есе­нов сей­час — один из бога­тей­ших людей Казахстана.

Дочь Кай­ра­та Боран­ба­е­ва вышла замуж за вну­ка Назар­ба­е­ва — это все в семье. Он зани­мал ряд долж­но­стей, в том чис­ле был свя­зан с печаль­но извест­ным кор­руп­ци­он­ным тран­зи­том газа из Турк­ме­ни­ста­на. Он вла­де­ет особ­ня­ком сто­и­мо­стью 25,4 мил­ли­о­на фун­тов в экс­клю­зив­ном закры­том ком­плек­се в Вир­джи­ния-Уотер, квар­ти­рой сто­и­мо­стью 60 мил­ли­о­нов фун­тов в One Hyde Park и тре­мя рос­кош­ны­ми апар­та­мен­та­ми сто­и­мо­стью более 15 мил­ли­о­нов фун­тов стер­лин­гов в Найтсбридже.

Затем Алек­сандр Кле­ба­нов и его сын Яков. Состо­я­ние Алек­сандра оце­ни­ва­ет­ся в 374 мил­ли­о­на дол­ла­ров, и он воз­глав­ля­ет Цен­траль­но-Ази­ат­скую элек­тро­энер­ге­ти­че­скую кор­по­ра­цию. Эти двое высту­па­ют в каче­стве финан­со­вых дове­рен­ных лиц семьи быв­ше­го пре­зи­ден­та и, как счи­та­ет­ся, помог­ли Дари­ге Назар­ба­е­вой избе­жать орде­ра о необъ­яс­ни­мом богат­стве (с помо­щью это­го орде­ра суд может нало­жить арест на капи­та­лы и недви­жи­мость, — авт.).

Нур­лан Ниг­ма­ту­лин, Баур­жан Бай­бек и Марат Беке­та­ев явля­ют­ся высо­ко­по­став­лен­ны­ми фигу­ра­ми в пра­вя­щей пар­тии «Нур Отан» и явля­ют­ся близ­ки­ми сорат­ни­ка­ми Назар­ба­е­ва. Они заме­ша­ны в под­держ­ке кор­руп­ции и пред­по­ло­жи­тель­но несут ответ­ствен­ность за нару­ше­ния прав человека.

Высо­кий суд Вели­ко­бри­та­нии обра­тил вни­ма­ние на то, как Алия Назар­ба­е­ва, млад­шая дочь Назар­ба­е­ва, выве­ла более 300 мил­ли­о­нов дол­ла­ров из стра­ны через слож­ные офшор­ные струк­ту­ры, в том чис­ле на Бри­тан­ских Вир­гин­ских островах.

Айдан Карибжа­нов обви­ня­ет­ся быв­шей женой в том, что он нажил­ся на сво­ем поло­же­нии бан­ки­ра, про­дав казах­стан­скую наци­о­наль­ную теле­ком­му­ни­ка­ци­он­ную ком­па­нию и, цити­рую, про­ве­дя «при­ва­ти­за­цию госу­дар­ствен­ных акти­вов, что при­но­сит огром­ные при­бы­ли инсай­де­рам с поли­ти­че­ски­ми свя­зя­ми за счет государства».

Кай­рат Саты­бал­ды и Самат Абиш — пле­мян­ни­ки Назар­ба­е­ва, обла­да­ю­щие зна­чи­тель­ным состо­я­ни­ем через офшор­ные струк­ту­ры. Оба явля­ют­ся клю­че­вы­ми игро­ка­ми в бли­жай­шем окру­же­нии Назар­ба­е­ва, вовле­чен­ны­ми в теку­щую борь­бу за власть, кото­рая под­ры­ва­ет мир и безопасность.

«Цена бездействия высока»

М. Х. Я назва­ла этих людей. Нало­же­ние санк­ций на эту кор­рум­пи­ро­ван­ную эли­ту само по себе не иско­ре­нит пороч­ную прак­ти­ку и не при­ве­дет к ради­каль­ным демо­кра­ти­че­ским пре­об­ра­зо­ва­ни­ям в Казах­стане, но про­де­мон­стри­ру­ет, что мы име­ем в виду то, что гово­рим, когда берем на себя обя­за­тель­ство бороть­ся с гряз­ны­ми день­га­ми и коррупцией.

Цена без­дей­ствия высо­ка. Репу­та­ция Лон­до­на и наше­го сек­то­ра финан­со­вых услуг уже запят­на­на, посколь­ку Вели­ко­бри­та­ния рас­смат­ри­ва­ет­ся как юрис­дик­ция для гряз­ных денег. Быст­ры­ми дей­стви­я­ми мы можем начать вос­ста­нав­ли­вать идею хоро­шей гло­баль­ной Бри­та­нии и про­де­мон­стри­ро­вать нашим союз­ни­кам, что мы не обес­пе­чим убе­жи­ще клеп­то­кра­там или олигархам.

Я спра­ши­ваю мини­стра, рас­смот­рит ли он лица, кото­рые я назва­ла, и нало­жит ли санк­ции на тех, кто воро­вал из сво­ей стра­ны, отмы­вал здесь свои день­ги, исполь­зо­вал струк­ту­ры Вели­ко­бри­та­нии, что­бы скрыть свои нечест­ные дохо­ды, исполь­зо­вал «золо­тую визу», что­бы полу­чить въезд в Вели­ко­бри­та­нию, или нару­шал пра­ва чело­ве­ка. Будет ли он дей­ство­вать сейчас?

Толь­ко за счет повы­ше­ния про­зрач­но­сти, при­ня­тия более жест­ких пра­вил и обес­пе­че­ния после­до­ва­тель­но­го и стро­го­го пра­во­при­ме­не­ния мы смо­жем сно­ва высо­ко под­нять голо­ву в каче­стве надеж­ной юрис­дик­ции, кото­рая живет по самым высо­ким стан­дар­там. Мы долж­ны, нако­нец, пре­вра­тить заве­ре­ния (warm words) пред­ше­ству­ю­щих пра­ви­тельств в твер­дые дей­ствия по при­ня­тию обе­щан­но­го зако­но­про­ек­та об эко­но­ми­че­ских пре­ступ­ле­ни­ях. Министр под­твер­дит, что зако­но­про­ект будет рас­смот­рен в этом году?

Если пра­ви­тель­ство сно­ва потер­пит неуда­чу на этих двух фрон­тах, един­ствен­ные, кто будут в вос­тор­ге, это такие люди, как пре­ступ­ные клеп­то­кра­ты из Казах­ста­на, кото­рые будут сме­ять­ся всю доро­гу до банка.

Выступление Джеймса Клеверли

Вслед за Мар­га­рет Ходж высту­пил Джеймс Кле­вер­ли, министр Соеди­нён­но­го Коро­лев­ства по делам Ближ­не­го Восто­ка и Север­ной Африки.

Джеймс Кле­вер­ли. Я воз­даю долж­ное рабо­те, кото­рую Мар­га­рет Ходж про­де­ла­ла по этим слож­ным вопро­сам как в сво­ей преж­ней роли в каче­стве пред­се­да­те­ля Спе­ци­аль­но­го коми­те­та, так и в каче­стве пред­се­да­те­ля Меж­пар­тий­ной груп­пы по борь­бе с коррупцией.

Посколь­ку мой друг лорд Ахмад, министр, отве­ча­ю­щий за Южную и Цен­траль­ную Азию, нахо­дит­ся сей­час в дру­гом месте, я с удо­воль­стви­ем отве­чаю от име­ни правительства.

В этом меся­це Вели­ко­бри­та­ния отме­ти­ла 30-летие уста­нов­ле­ния дипло­ма­ти­че­ских отно­ше­ний с Казах­ста­ном, нашим круп­ней­шим парт­не­ром в Цен­траль­ной Азии.

За годы рабо­ты мы постро­и­ли проч­ные парт­нер­ские свя­зи в таких обла­стях, как инве­сти­ции в нефть и газ, обра­зо­ва­ние и финан­со­вые услу­ги, а так­же про­дви­же­ние прав чело­ве­ка и демо­кра­ти­че­ских ценностей.

Мы доби­лись реаль­ных успе­хов в созда­нии более откры­той дело­вой сре­ды в Казах­стане, в том чис­ле через Меж­ду­на­род­ный финан­со­вый центр «Аста­на».

Досто­по­чтен­ные Чле­ны пар­ла­мен­та — хотя их здесь немно­го — ста­ли сви­де­те­ля­ми оже­сто­чен­ных столк­но­ве­ний, кото­рые про­изо­шли в янва­ре после пер­во­на­чаль­но мир­ных про­те­стов в запад­ном Казах­стане про­тив повы­ше­ния цен на топливо.

Как пра­виль­но ска­за­ла досто­по­чтен­ная леди, по послед­ним оцен­кам, в ходе этих столк­но­ве­ний погиб­ло более 200 человек.

Посту­па­ли сооб­ще­ния об орга­ни­зо­ван­ных напа­де­ни­ях на иму­ще­ство и сотруд­ни­ков пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, задер­жа­но почти 10 тысяч человек.

Я уве­рен, что она при­со­еди­нит­ся ко мне и дру­гим в рез­ком осуж­де­нии наси­лия и гибе­ли людей.

Лорд Ахмад актив­но зани­мал­ся эти­ми вопро­са­ми, высту­пая в про­шлом меся­це перед высо­ко­по­став­лен­ны­ми пред­ста­ви­те­ля­ми Казах­ста­на, вклю­чая спе­ци­аль­но­го пред­ста­ви­те­ля пре­зи­ден­та Тока­е­ва 14 января.

В каж­дом из этих обра­ще­ний министр под­чер­ки­вал важ­ность соблю­де­ния Казах­ста­ном сво­их меж­ду­на­род­ных обя­за­тельств в обла­сти прав человека.

Пре­зи­дент Тока­ев назвал про­изо­шед­шее «попыт­кой госу­дар­ствен­но­го пере­во­ро­та», и мы сроч­но ищем допол­ни­тель­ную инфор­ма­цию об этом очень серьез­ном событии.

Мы при­вет­ству­ем реше­ние пре­зи­ден­та о созда­нии след­ствен­ной комис­сии для выяс­не­ния того, что при­ве­ло к этим бес­пре­це­дент­ным собы­ти­ям и гибе­ли людей.

Мы под­дер­жи­ва­ем обя­за­тель­ство вла­стей Казах­ста­на в отно­ше­нии того, что это будет эффек­тив­ное и про­зрач­ное рас­сле­до­ва­ние, и при­зы­ва­ем их учи­ты­вать меж­ду­на­род­ную и неза­ви­си­мую экспертизу.

В сво­ем пуб­лич­ном выступ­ле­нии пре­зи­дент ясно дал понять, что пер­во­на­чаль­ные мир­ные про­те­сты были осно­ва­ны на закон­ном недо­воль­стве соци­аль­но-эко­но­ми­че­ской ситу­а­ци­ей и что необ­хо­ди­ма сроч­ная эко­но­ми­че­ская реформа.

Мы под­дер­жи­ва­ем это посла­ние и вме­сте с наши­ми меж­ду­на­род­ны­ми парт­не­ра­ми ищем воз­мож­но­сти под­дер­жать эти реформы.

Пре­зи­дент Тока­ев так­же кри­ти­че­ски отно­сил­ся к суще­ству­ю­щей соци­аль­ной систе­ме, в кото­рой эко­но­ми­че­ский рост в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни при­но­сил поль­зу неболь­шо­му коли­че­ству очень бога­тых людей в обще­стве, как спра­вед­ли­во отме­ча­ет достопочтенный.

Мар­га­рет Ходж ска­за­ла, что нам хоро­шо извест­ны сооб­ще­ния о пред­по­ла­га­е­мом при­об­ре­те­нии акти­вов бога­ты­ми чле­на­ми эли­ты казах­стан­ско­го обще­ства, в том чис­ле зна­чи­тель­ных вла­де­ний здесь, в Великобритании.

По ее сло­вам, конеч­но же, роль пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов заклю­ча­ет­ся в рас­сле­до­ва­нии любых кон­крет­ных заяв­ле­ний о правонарушениях.

Как веду­щий центр финан­со­вых услуг, Вели­ко­бри­та­ния, к сожа­ле­нию, может быть местом назна­че­ния дохо­дов от коррупции.

И это несмот­ря на выво­ды Груп­пы раз­ра­бот­ки финан­со­вых мер борь­бы с отмы­ва­ни­ем денег, соглас­но кото­рым Вели­ко­бри­та­ния име­ет одну из самых силь­ных систем по борь­бе с отмы­ва­ни­ем денег и финан­си­ро­ва­ни­ем тер­ро­риз­ма в более чем 60 стра­нах мира.

Сле­до­ва­тель­но, ком­плекс­ный обзор без­опас­но­сти, обо­ро­ны, раз­ви­тия и внеш­ней поли­ти­ки поз­во­лит при­нять более реши­тель­ные меры для борь­бы с неза­кон­ным финансированием.

В том чис­ле путем под­держ­ки Наци­о­наль­но­го цен­тра по борь­бе с эко­но­ми­че­ски­ми пре­ступ­ле­ни­я­ми и сотруд­ни­че­ства с наши­ми бли­жай­ши­ми союз­ни­ка­ми, таки­ми как США — для мак­си­маль­но­го уве­ли­че­ния наше­го кол­лек­тив­но­го воз­дей­ствия на эту общую угрозу.

Недав­ний обзор рас­хо­дов выде­лил новые ресур­сы для это­го обя­за­тель­ства: 42 мил­ли­о­на фун­тов на рефор­му борь­бы с эко­но­ми­че­ской пре­ступ­но­стью до 2025 года.

Это в допол­не­ние к 63 мил­ли­о­нам фун­тов на рефор­му Реги­стра­ци­он­ной пала­ты и вве­де­ние сбо­ра за эко­но­ми­че­скую пре­ступ­ность (борь­бу с отмы­ва­ни­ем денег).

Мы при­вле­чем око­ло 100 мил­ли­о­нов фун­тов в год от част­но­го сек­то­ра для борь­бы с эко­но­ми­че­ской пре­ступ­но­стью с 2023 года.

Эти допол­ни­тель­ные ресур­сы зна­чи­тель­но повы­сят нашу спо­соб­ность бороть­ся с транс­на­ци­о­наль­ной кор­руп­ци­ей и неза­кон­ным финансированием.

С 2006 года Мини­стер­ство ино­стран­ных дел, по делам Содру­же­ства и Раз­ви­тия финан­си­ру­ет меж­ду­на­род­ное под­раз­де­ле­ние по борь­бе с кор­руп­ци­ей Наци­о­наль­но­го агент­ства по борь­бе с пре­ступ­но­стью, все­мир­но извест­ное пра­во­охра­ни­тель­ное под­раз­де­ле­ние, кото­рое зани­ма­ет­ся рас­сле­до­ва­ни­ем слу­ча­ев кор­руп­ции в раз­ви­ва­ю­щих­ся стра­нах, име­ю­щих свя­зи с Великобританией.

С момен­та нача­ла финан­си­ро­ва­ния в 2006 году рас­сле­до­ва­ния Агент­ства при­ве­ли к осуж­де­нию 30 чело­век и ком­па­ний за кор­руп­ци­он­ные преступления.

Оно так­же замо­ро­зи­ло, кон­фис­ко­ва­ло или вер­ну­ло раз­ви­ва­ю­щим­ся стра­нам укра­ден­ные акти­вы на сум­му более 1 мил­ли­ар­да 100 мил­ли­о­нов фун­тов стерлингов.

Кро­ме того, Вели­ко­бри­та­ния воз­глав­ля­ет и при­ни­ма­ет Меж­ду­на­род­ный анти­кор­руп­ци­он­ный коор­ди­на­ци­он­ный центр, кото­рый объ­еди­ня­ет спе­ци­а­ли­стов пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов из раз­лич­ных агентств по все­му миру для рас­смот­ре­ния обви­не­ний в кор­руп­ции в круп­ных размерах.

Меж­ду­на­род­ный анти­кор­руп­ци­он­ный коор­ди­на­ци­он­ный центр зна­чи­тель­но рас­ши­ря­ет наши воз­мож­но­сти по рас­сле­до­ва­нию слож­ных дел о кор­руп­ции в несколь­ких юрис­дик­ци­ях. С момен­та сво­е­го запус­ка в 2017 году он ока­зал под­держ­ку в 88 расследованиях.

В 2019 году Вели­ко­бри­та­ния запу­сти­ла свой план борь­бы с эко­но­ми­че­ски­ми пре­ступ­ле­ни­я­ми, кото­рый преду­смат­ри­ва­ет сов­мест­ный ответ госу­дар­ствен­но­го и част­но­го сек­то­ров на эко­но­ми­че­ские преступления.

Успех наше­го госу­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства пре­крас­но демон­стри­ру­ет рабо­та сов­мест­ной опе­ра­тив­ной груп­пы по сбо­ру дан­ных об отмы­ва­нии денег, меха­низ­ма, кото­рый поз­во­ля­ет пра­во­охра­ни­тель­ным орга­нам и финан­со­во­му сек­то­ру более тес­но сотруд­ни­чать для выяв­ле­ния, предот­вра­ще­ния и пре­се­че­ния отмы­ва­ния денег и эко­но­ми­че­ских преступлений.

На сего­дняш­ний день сов­мест­ная опе­ра­тив­ная груп­па по отмы­ва­нию денег помог­ла пра­во­охра­ни­тель­ным орга­нам про­ве­сти более 600 расследований.

Это спо­соб­ство­ва­ло более чем 150 аре­стам и кон­фис­ка­ции более 34 мил­ли­о­нов фун­тов неза­кон­ных средств.

Нако­нец, в апре­ле 2021 года Вели­ко­бри­та­ния запу­сти­ла гло­баль­ный режим анти­кор­руп­ци­он­ных санкций.

Леди упо­мя­ну­ла в сво­их ком­мен­та­ри­ях, что это поз­во­ля­ет пра­ви­тель­ству замо­ра­жи­вать акти­вы и запре­щать поезд­ки по золо­той визе, пока­зы­вая место­на­хож­де­ние лиц, вовле­чен­ных в серьез­ную кор­руп­цию по все­му миру. И посы­ла­ет сиг­нал о том, что Вели­ко­бри­та­ния не потер­пит этих людей или их нечест­но полу­чен­ные дохо­ды в нашей стране.

Режим наце­лен не на стра­ны, а на тех лиц или орга­ни­за­ции, кото­рые несут ответственность.

Мы счи­та­ем, что это силь­ный лич­ный сдер­жи­ва­ю­щий фак­тор, и на дан­ный момент он был исполь­зо­ван для нака­за­ния 27 чело­век в 10 раз­ных странах.

В сово­куп­но­сти эти инве­сти­ции зна­чи­тель­но рас­ши­ря­ют наши воз­мож­но­сти по при­вле­че­нию к ответ­ствен­но­сти коррупционеров.

Они так­же посы­ла­ют чет­кий сиг­нал о том, что мы будем исполь­зо­вать всю силу наших воз­мож­но­стей, что­бы пре­сле­до­вать тех, кто стре­мит­ся исполь­зо­вать Вели­ко­бри­та­нию в каче­стве места назна­че­ния для сво­е­го неза­кон­но­го богатства.

Пре­ступ­ни­ки, кор­рум­пи­ро­ван­ные эли­ты и лица, кото­рые угро­жа­ют нашей без­опас­но­сти, в Вели­ко­бри­та­нии не приветствуются.

«Коррупции нет места в этой стране»

Мар­га­рет Ходж. Я чрез­вы­чай­но бла­го­дар­на мини­стру, но он дал мне очень общий ответ. Я назва­ла более 20 чело­век, мно­гие из кото­рых явля­ют­ся чле­на­ми одной семьи.

Возь­мет­ся ли он рас­сле­до­вать обсто­я­тель­ства, кото­рые я вкрат­це изло­жи­ла, и пред­при­мет ли уси­лия, если я пра­ва, что­бы про­тив этих лиц были при­ме­не­ны санк­ции при новом режиме?

Джеймс Кле­вер­ли. Леди, я уве­рен, пони­ма­ет, что ино­гда может быть контр­про­дук­тив­но вда­вать­ся в подроб­но­сти о том, какие тре­бо­ва­ния будут у сле­ду­ю­щих каби­не­тов Великобритании.

Но я могу абсо­лют­но заве­рить ее, что офи­ци­аль­ные лица пра­ви­тель­ства, да и Пала­та пред­ста­ви­те­лей при­мут к све­де­нию лиц, кото­рых она пере­чис­ли­ла в сво­ем выступлении.

В отно­ше­нии Казах­ста­на, да и любой дру­гой стра­ны, наши пра­во­охра­ни­тель­ные орга­ны про­дол­жа­ют отсле­жи­вать и — при необ­хо­ди­мо­сти — рас­сле­до­вать част­ные слу­чаи, когда того тре­бу­ют обстоятельства.

Мы зна­ем, что кор­руп­ция и неза­кон­ные финан­сы могут иметь раз­ру­ши­тель­ные послед­ствия для госу­дарств и граж­дан, под­ры­вая демо­кра­тию, финан­си­руя авто­ри­тар­ные про­грам­мы и спо­соб­ствуя серьез­ной орга­ни­зо­ван­ной преступности.

Вели­ко­бри­та­ния пока­за­ла на миро­вой арене, что у нее есть как сред­ства, так и воля для про­дви­же­ния ответ­ствен­но­го финан­со­во­го поведения.

Мы пока­за­ли, что гото­вы дей­ство­вать внут­ри стра­ны и на меж­ду­на­род­ном уровне, когда это необходимо.

Я уве­рен, что вы согла­си­тесь, гос­по­жа вице-спи­кер, что теперь мы долж­ны вме­сте пока­зать, что кор­руп­ции нет места в этой стране.

Источ­ник: YouTube-канал «Гипер­бо­рей»