О необходимости общественной организации по разоблачению коррупционеров
Жанболат МАМАЙ
Генеральный прокурор Жакип АСАНОВ разразился тирадой о том, как плохо силовики расследуют коррупционные преступления. «Но финансовый криминал мы расследуем очень плохо. Почему? Потому что финансовый преступник умен, технически образован, думает быстрее, на много шагов вперед. Вместо того чтобы сразу найти и заморозить деньги, обеспечив их возврат, следствие занято иным: пока экспертиза, подсчет ущерба… За это время преступники переводят наворованное в офшор и спокойно покидают нашу страну», — заявил АСАНОВ.
В качестве примера он привел кассиров бывшего акима Атырауской области Бергея РЫСКАЛИЕВА, которые украли почти полмиллиарда долларов.
На первый взгляд, все логично и правильно звучит у генпрокурора. Складывается впечатление, что власть вроде бы намерена всерьез заняться борьбой с коррупцией, пресечь разворовывание государственных средств. Однако те примеры, которые привел АСАНОВ, — это лишь верхушка айсберга. О коррупционных деяниях братьев РЫСКАЛИЕВЫХ уже написано и сказано немало. Всем понятно, что они украли сотни миллионов долларов, вывели в офшоры огромные деньги. Но почему государство не способно вернуть эти средства обратно? С тем же Мухтаром АБЛЯЗОВЫМ, который не занимал государственной дожности в момент возбуждения уголовного дела, власть продолжает бороться и по сей день. На его поимку, преследование по всему миру, аресты счетов Акорда тратит сотни миллионов долларов.
А почему так же не преследуют братьев РЫСКАЛИЕВЫХ? В Лондоне на них не подали ни одного иска, не арестовали ни одного их счета. Более того, по некоторым данным, РЫСКАЛИЕВЫ часто посещают Москву. По какой причине Акорда не требует их задержания на территории России? И почему власть позволила братьем РЫСКАЛИЕВЫМ покинуть пределы страны? При желании казахстанские силовики могли задержать их еще в Казахстане.
При нынешнем политическом режиме сложно поверить в то, что есть реально чистые и не замешанные в коррупции высокопоставленные чиновники. Чем выше должность, тем больше миллионов на офшорных и прочих счетах у чиновника. Взяткой в миллион долларов никого в стране уже не удивишь. Масштабы коррупции настолько возросли, что счет идет на сотни миллионов, а то и миллиарды долларов. Государство настолько поражено коррупцией, что невозможно представить ни одного более-менее весомого чиновника, который не получает взяток и откатов. Разворошить коррупционное гнездо отдельные чиновники, даже на уровне генпрокурора, вряд ли смогут. Ведь если быть объективными, прокуратура, наряду с правоохранительной и образовательной системами, медициной, является одним из самых коррумпированных сфер.
Коррупция — это становой хребет, на котором держится фундамент всей политической конструкции. Только отказ от авторитарной формы правления, кардинальные политические реформы могут вытащить страну из коррупционной ямы.
В рейтинге глобального восприятия коррупции проекта Best Countries Казахстан занял 9‑е месте. Наша страна расположилась в одном ряду с такими коррумпированными государствами, как Нигерия, Колумбия, Иран, Пакистан, Мексика и Россия. Коррумпированность Казахстана не только не позволяет нам развиваться, но и отгоняет иностранных инвесторов. Кто будет вкладывать в страну, чиновники которой тотально коррумпированны? В Мексике, которая является одной из самых коррумпированных стран мира, говорят: «Коррупция — не преступление, а бизнес». К сожалению, и в нашей стране нечистые на руку чиновники превратили коррупцию в доходное и прибыльное дело. Процветают единицы, а страдают миллионы.
Между тем, как полагают известные экономисты, авторы исследования о коррупции и экономическом росте, существует следующая эмпирическая зависимость: рост уровня коррупции на 1% сокращает рост экономики на 0,72%. Это дает ярко выраженную корреляцию: чем богаче страна, тем ниже уровень коррупции и, соответственно, наоборот.
По подсчетам ректора Российской экономической школы Сергея ГУРИЕВА, если бы России удалось снизить коррупцию всего лишь до уровня Греции или Чехии, инвестиции увеличились бы на 4%, а темпы роста ВВП — как минимум на 0,5 процентного пункта в год. А если бы Россия достигла уровня скандинавских стран, то эффект был бы втрое больше. Если учитывать, что во многом положение по проблемам коррупции и в России, и в Казахстан схоже (в прошлом году Россия в Индексе восприятия коррупции заняла место ниже Казахстана — 136‑е), то эти данные можно смело проецировать и на нашу страну.
Ежегодно страна теряет миллиарды долларов в результате действий нечистых на руку чиновников, госслужащих и коррумпирующих их бизнесменов. Что касается коррупции на «низовом уровне», то состояние и вовсе удручающее: в Казахстане практически не осталось ни одного государственного учреждения, включая детские сады, школы, вузы, больницы и полицейские участки, которые не брали бы взяток с населения. Это, в свою очередь, не дает возможности повысить уровень образования, улучшить качество медицинских услуг, бороться с преступностью и пресекать незаконные действия криминальных групп. Одним словом, страна погрязла в коррупции.
На первый взгляд может показаться, что государство намерено бороться с коррупцией. Для этого даже существует отдельный орган — Национальное бюро по противодействию коррупции. Однако известное в народе как «финпол» ведомство настолько дискредитировано, что особых надежд на то, что оно победит коррупцию, никто не питает. В связи с этим надо отметить важность борьбы с коррупцией с участием СМИ и гражданского общества.
Чем больше независимых изданий, антикоррупционных общественных организаций, тем ниже уровень коррупции. По крайней мере, чиновники будут опасаться публикации материалов об их коррупционной деятельности. В России Фонд борьбы с коррупцией Алексея НАВАЛЬНОГО публикует множество фактов коррупции с участием высших должностных лиц. Пора думать о создании подобной структуры и в нашей стране.
В обществе должна быть выработана такая иммунная система против коррупции, что среди населения должно сформироваться чувство полного неприятия взяточничества. Почему не развернуть общественную кампанию против директоров школ, руководителей вузов, которые без зазрения совести берут взятки и разводят коррупцию в стенах образовательных учреждений? Почему мы должны мириться с тем, что даже устроить ребенка в школу сегодня стоит от 500 до 1000 долларов в зависимости от района и «престижности» начальных учебных заведений? Почему общество должно молчать, когда мы знаем, что рабочее место учителя в обычной средней школе стоит порядка 2–3 тысяч долларов, а должность директора начинается от 15 тысяч долларов? Почему мы должны мириться с коррупцией в рядах полиции, прокуратуры и других силовых органов? Отчего мы должны молчать, когда знаем, что те же госслужащие давно погрязли в коррупции и готовы брать взятки без оглядки не только на человеческую совесть, но и на закон?
Борьба с коррупцией должна быть поддержана всеми без исключения, ибо речь идет о нашем будущем. И эту общественную борьбу с коррупцией мы должны начать очень скоро, промедление работает против нас.
