Крутые виражи Акорды

Как власть наме­ре­на про­ве­сти «госу­дар­ствен­ную революцию»

Пре­зи­дент Назар­ба­ев пом­нит, что совсем недав­но он под­пи­сал с Евро­со­ю­зом согла­ше­ние о парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве. Акор­да жела­ет стать чле­ном ВТО в тече­ние бли­жай­ших несколь­ких меся­цев. Елба­сы опа­са­ет­ся, что ему при­дет­ся от име­ни Казах­ста­на дать оцен­ку дей­стви­ям рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та Пути­на в Укра­ине в кон­тек­сте парт­нер­ства по ЕАЭС. Наря­ду с эти­ми и дру­ги­ми появив­ши­ми­ся обя­за­тель­ства­ми гла­ва Казах­ста­на решил­ся на ряд «рево­лю­ци­он­ных» шагов.

«Нур­лы жол» и выбо­ры, как шанс на спасение

Пред­вос­хи­щая тяже­лые вре­ме­на, Акор­да тем не менее не откла­ды­ва­ет заду­ман­но­го и гото­вит­ся к децен­тра­ли­за­ции, эко­но­ми­че­ской либе­ра­ли­за­ции и даже, если верить инфор­ма­ции источ­ни­ков, соби­ра­ет­ся демо­кра­ти­зи­ро­вать тра­ди­ци­он­но несво­бод­ные сфе­ры – испол­ни­тель­ную и судеб­ную вла­сти, СМИ. И, как ста­ло извест­но наше­му изда­нию, реше­ние о про­ве­де­нии досроч­ных пар­ла­мент­ских выбо­ров в мар­те буду­ще­го года, уже при­ня­то в Акор­де. Похо­же, план Блэ­ра, о кото­ром рас­ска­зы­ва­ло наше изда­ние, нако­нец-то, дождал­ся сво­е­го часа. Плюс пони­мая, насколь­ко важ­но имен­но сей­час обес­пе­чить насе­ле­ние рабо­чи­ми места­ми, Назар­ба­ев обе­ща­ет улуч­шать инфра­струк­ту­ру – постро­ить доро­ги, деше­вое жилье. Для это­го из Наци­о­наль­но­го фон­да выде­ля­ют­ся боль­шие день­ги. Что­бы исклю­чить неэф­фек­тив­ное исполь­зо­ва­ние средств фон­да, елба­сы уси­ли­ва­ет свою жан­дар­ме­рию и пар­тий­ный над­зор. На недав­ней встре­че с ген­про­ку­ро­ром Даул­ба­е­вым и пред­се­да­те­лем Агент­ства по делам госу­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции Кожам­жа­ро­вым он заявил, что «мы впра­ве тре­бо­вать, что­бы чинов­ни­ки соблю­да­ли зако­но­да­тель­ство, пода­вая при­мер чест­ной деятельности.

Это осо­бен­но акту­аль­но сей­час, когда в стране раз­во­ра­чи­ва­ет­ся мас­штаб­ная рабо­та по реа­ли­за­ции новой эко­но­ми­че­ской поли­ти­ки «Нур­лы жол», в рам­ках кото­рой будут вло­же­ны боль­шие госу­дар­ствен­ные сред­ства». Поче­му вла­сти наме­ре­ны на этот раз все­рьез взять­ся за борь­бу с хище­ни­я­ми народ­ных средств? Ответ – ниже.

Посчи­та­ют каж­дый юань

Казах­стан, как извест­но, перед китай­ски­ми парт­не­ра­ми име­ет боль­шие финан­со­вые обя­за­тель­ства, кото­рые выра­жа­ют­ся в мил­ли­ар­дах кре­дит­ных дол­ла­ров, инве­сти­ро­ван­ных в нашу эко­но­ми­ку. Китай­ские парт­не­ры, опи­ра­ясь на свое пра­во инве­сто­ра, выдви­га­ют чет­кие тре­бо­ва­ния, сре­ди кото­рых есть и пункт, каса­ю­щий­ся допус­ка китай­ской сто­ро­ны к про­цес­сам кон­тро­ля над рас­хо­до­ва­ни­ем средств, конеч­но, сов­мест­но с казах­стан­ски­ми госор­га­на­ми. Пре­зи­дент Назар­ба­ев спе­шит об этом всех пре­ду­пре­дить, а заод­но и убе­дить китай­ских парт­не­ров, что каж­дый вло­жен­ный юань будет под кон­тро­лем. И что­бы зара­нее отбить при­выч­ку к без­удерж­но­му «рас­пи­лу» бюд­жет­ных средств осо­бен­но в рам­ках таких про­грамм, как «Шел­ко­вый путь» и «Нур­лы жол», вла­сти Казах­ста­на гото­вы допу­стить китай­ских спе­ци­а­ли­стов к про­цес­сам по кон­тро­лю над реа­ли­за­ци­ей круп­но­го инфра­струк­тур­но­го про­ек­та. Про­ще гово­ря, по навод­кам китай­ских спе­ци­а­ли­стов наши орга­ны будут вести лега­ли­зо­ван­ный Акор­дой отстрел охо­чих до чужих денег чиновников.

Казах­стан – аль­тер­на­ти­ва России
Поми­мо охра­ны и про­зрач­но­го рас­пре­де­ле­ния денег Нац­фон­да, цен­траль­ное место в рефор­мах зани­ма­ет реа­ли­за­ция зада­чи по раз­го­су­дар­ствле­нию ряда ком­па­ний, вхо­дя­щих в ФНБ «Самрук-Казы­на». Аме­ри­кан­ская газе­та Financial Times при­ве­ла дан­ные, что в казах­стан­ском фон­де, управ­ля­ю­щем чет­вер­тью объ­е­ма средств от всех инве­сти­ций в эко­но­ми­ку Казах­ста­на, заня­то око­ло 350 тысяч чело­век. Зача­стую чинов­ни­ки фон­да ока­зы­ва­ют­ся в цен­тре кри­ти­ки из-за бюро­кра­тии, раз­ду­тых шта­тов и кор­руп­ции. Теперь Акор­да ста­вит зада­чу про­дать поло­ви­ну из 600 ком­па­ний, кото­ры­ми вла­де­ет фонд. Кста­ти, мно­гие сана­то­рии, зда­ния и тер­ри­то­рии дошколь­ных учре­жде­ний уже про­да­ны. Ско­ро про­да­дут и госу­дар­ствен­ную энер­ге­ти­че­скую ком­па­нию KEGOC. В интер­вью в прес­се испол­ни­тель­ный дирек­тор фон­да Умир­зак Шуке­ев еще раз под­черк­нул, как важ­но для Казах­ста­на нали­чие част­ных инвесторов.

Эко­но­ми­че­ские рефор­мы по раз­го­су­дар­ствле­нию акти­вов поми­мо пря­мых задач реша­ют еще одну, не менее важ­ную – поли­ти­че­скую. Опре­де­лен­ная часть полу­чит ком­пен­са­цию за отсут­ствие реаль­ных сво­бод в стране. В Акор­де дав­но научи­лись рас­по­зна­вать сиг­на­лы, кото­рые посту­па­ют с дру­го­го кон­ти­нен­та. Недав­но аме­ри­кан­ское НПО Human Rights Watch соста­ви­ло рей­тинг несво­бод­ных стран быв­ше­го пост­со­вет­ско­го про­стран­ства. По дан­ным орга­ни­за­ции, при­бал­тий­ские рес­пуб­ли­ки прак­ти­че­ски все счи­та­ют­ся сво­бод­ны­ми или почти сво­бод­ны­ми, даже Кыр­гыз­стан при­знан стра­ной частич­но сво­бод­ной, когда Рос­сия и Казах­стан были вклю­че­ны в спи­сок несво­бод­ных стран. Эффект рей­тин­га был уси­лен его попу­ля­ри­за­ци­ей аме­ри­кан­ским кана­лом CNN, что на язы­ке высо­кой дипло­ма­тии озна­ча­ет «при­ми­те меры».

Недав­но пред­ста­ви­тель США, гла­ва деле­га­ции Аме­ри­ки при Орга­ни­за­ции по без­опас­но­сти и сотруд­ни­че­ству в Евро­пе Дж. Брай­ан Этвуд на засе­да­нии, посвя­щен­ном вопро­сам сво­бо­ды мир­ных собра­ний, выра­зил обес­по­ко­ен­ность. Пред­ста­ви­тель ОБСЕ недо­во­лен, что в Казах­стане преду­смот­ре­на уго­лов­ная ответ­ствен­ность за про­ве­де­ние без офи­ци­аль­но­го раз­ре­ше­ния пуб­лич­ных меро­при­я­тий. В насто­я­щее вре­мя в Казах­стане под стра­хом уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния запре­ще­но фор­ми­ро­вать финан­со­вые фон­ды или даже про­сто участ­во­вать в неза­ре­ги­стри­ро­ван­ных обще­ствен­ных объ­еди­не­ни­ях, в том чис­ле поли­ти­че­ских и рели­ги­оз­ных. Лидер­ство в таких объ­еди­не­ни­ях счи­та­ет­ся отяг­ча­ю­щим обстоятельством.

Одно­вре­мен­но евро­пей­ские парт­не­ры демон­стри­ру­ют уве­рен­ность, что пра­ви­тель­ство Казах­ста­на «спо­соб­но мно­гое сде­лать, что­бы добить­ся рас­по­ло­же­ния инве­сто­ров даже на фоне страш­ных послед­ствий кри­зи­са в Украине».

В част­но­сти, гла­ва Евро­пей­ско­го бан­ка рекон­струк­ции и раз­ви­тия Джа­нет Хек­ман недав­но сооб­щи­ла, что ком­па­нии, кото­рые ранее запла­ни­ро­ва­ли инве­сти­ции в Рос­сии, в насто­я­щее вре­мя обра­ща­ют вни­ма­ние на усло­вия в Казах­стане. По ее сло­вам, «неко­то­рые реаль­ные инве­сто­ры рас­смат­ри­ва­ют Казах­стан в каче­стве аль­тер­на­ти­вы Рос­сии». Подоб­ное дове­рие, да и эко­но­ми­че­ские выго­ды, нала­га­ют на Казах­стан опре­де­лен­ные обя­за­тель­ства. Вплоть до уче­та пер­со­наль­ных качеств неко­то­рых клю­че­вых фигур в миро­вой политике.

США опа­са­ют­ся ядер­но­го и несво­бод­но­го Казахстана
На про­тя­же­нии мно­гих лет Соеди­нен­ные Шта­ты были вовле­че­ны в широ­кий набор сов­мест­ных меро­при­я­тий по повы­ше­нию ядер­ной без­опас­но­сти Казах­ста­на. Аме­ри­кан­ские парт­не­ры заня­ты в запус­ке учеб­но­го цен­тра по ядер­ной без­опас­но­сти (NSTC) для изу­че­ния потен­ци­а­ла всех ядер­ных объ­ек­тов в Казах­стане. Под­держ­ка Мини­стер­ства энер­ге­ти­ки США вклю­ча­ет в себя стро­и­тель­ство и осна­ще­ние цен­тра, а так­же раз­ра­бот­ку учеб­ных про­грамм, дру­го­го инфор­ма­ци­он­но­го мате­ри­а­ла, под­го­тов­ку бух­гал­тер­ских спе­ци­а­ли­стов. До кон­ца 2015 года центр дол­жен зара­бо­тать. Аме­ри­кан­ские спе­ци­а­ли­сты будут так­же задей­ство­ва­ны в направ­ле­нии пре­се­че­ния кон­тра­бан­ды ядер­ных материалов.

Сов­мест­но с Коми­те­том тамо­жен­но­го кон­тро­ля РК Мини­стер­ство энер­ге­ти­ки США соби­ра­ет­ся уста­но­вить в пор­тах, аэро­пор­тах, погра­нич­ных пунк­тах обо­ру­до­ва­ние ради­а­ци­он­но­го кон­тро­ля. Недав­но была завер­ше­на уста­нов­ка систем обна­ру­же­ния радио­ак­тив­ных мате­ри­а­лов на два­дца­ти девя­ти участ­ках. Дан­ные будут сте­кать­ся в штаб-квар­ти­ру в казах­стан­ском тамо­жен­ном коми­те­те в Астане.

Соеди­нен­ные Шта­ты рабо­та­ют с Казах­ста­ном, что­бы завер­шить пере­воз­ку 10 тонн высо­ко­обо­га­щен­но­го ура­на и трех мет­ри­че­ских тонн плу­то­ния. Это­го объ­е­ма мате­ри­а­ла доста­точ­но, что­бы услов­но про­из­ве­сти 775 ядер­ных бое­го­ло­вок. Мате­ри­ал на вре­мя ути­ли­за­ции будет хра­нить­ся на объ­ек­те в севе­ро-восточ­ной части страны.

ADAM dar