Краткие тезисы доклада Айнура Курманова «Трудовые отношения и профсоюзное…

Мы пред­став­ля­ем крат­кие тезисы
докла­да Айну­ра Кур­ма­но­ва, кото­рый про­зву­чал на круг­лом сто­ле в Алматы,
орга­ни­зо­ван­но­го фон­дом «Аман Саулык» по вопро­сам кор­руп­ции в Казах­стане. В своем
выступ­ле­нии соци­а­лист рас­ска­зал о вза­и­мо­свя­зи и сго­во­ре госу­дар­ства и круп­но­го бизнеса
в деле подав­ле­ния рост­ков рабо­че­го дви­же­ния в стране и обес­пе­че­ния властями
бла­го­при­ят­ных усло­вий для транс­на­ци­о­наль­ных кор­по­ра­ций в деле нещадной
экс­плу­а­та­ции тру­дя­щих­ся и наци­о­наль­ных ресурсов.

Нынеш­ний характер
эко­но­ми­ки стра­ны напя­мую вли­я­ет на поли­ти­че­скую систе­му и тру­до­вые и соци­аль­ные отно­ше­ния. Казах­стан стал сырье­вым при­дат­ком или стра­ной «про­кля­той ресурсами»
с авто­ри­тар­ным режи­мом, где круп­ный биз­нес и чинов­ни­чий аппа­рат тес­но свя­за­ны и
сра­ще­ны. Пря­мое след­ствие это­го нео­ли­бе­раль­но­го пра­во­го режи­ма – созда­ние в
стране бла­го­при­ят­ных усло­вий для ино­стран­ных инве­сто­ров в лице
транс­на­ци­о­наль­ных кор­по­ра­ций, кото­рые чув­ству­ют себя в стране полными
хозя­е­ва­ми. В резуль­та­те в этих ком­па­ни­ях царит дис­кри­ми­на­ция казахстанских
рабо­чих и нерав­ная опла­та за рав­ный труд меж­ду таки­ми же ино­стран­ны­ми и
оте­че­ствен­ны­ми специалистами.

Поэто­му любая попыт­ка трудовых
кол­лек­ти­вов само­ор­га­ни­зо­вать­ся в свои объ­еди­не­ния и выдви­нуть свои требования
по улуч­ше­нию усло­вий тру­да, обес­пе­че­ния без­опас­но­сти тру­да, повы­ше­ния уровня
зара­бот­ной пла­ты вызы­ва­ет репрес­сив­ную реак­цию со сто­ро­ны исполнительных
орга­нов вла­сти, судеб­ных орга­нов и спец­служб. Вла­сти в этом слу­чае полностью
под­дер­жи­ва­ют инте­ре­сы работодателей.

Кро­ме это­го в законодательной
сфе­ре суще­ству­ют пре­пят­ствия для орга­ни­за­ции и про­ве­де­ния заба­сто­вок, а их
про­це­ду­ра чрез­вы­чай­но услож­не­на. Суще­ству­ет уго­лов­ная ответ­ствен­ность по статье
335 Уго­лов­но­го Кодек­са за орга­ни­за­цию неза­кон­ной заба­стов­ки, актив­но сейчас
рабо­то­да­те­ли и вла­сти при­ме­ня­ют в отно­ше­нии проф­со­юз­ных акти­ви­стов дру­гую статью
– 164 «раз­жи­га­ние соци­аль­ной роз­ни». Поло­же­ния этой ста­тьи чрез­вы­чай­но размыты
и могут при­ме­нять­ся про­из­воль­но в отно­ше­нии любо­го неугод­но­го общественного
деятеля.

Харак­тер­ный тому слу­чай — арест
юри­ста проф­со­ю­за «Кара­жан­бас­му­най» Ната­льи Соко­ло­вой и проф­со­юз­но­го дея­те­ля ПФ «Озень­му­най­газ»
Акжа­на­та Ами­но­ва. Широ­кой прак­ти­кой явля­ют­ся мас­со­вые уволь­не­ния рабочих
акти­ви­стов и репрес­сии, кото­рые обру­ши­ва­ют­ся на орга­ни­за­то­ров независимых
проф­со­ю­зов. При­ме­ром могут слу­жить дей­ствия китай­ских неф­те­до­бы­ва­ю­щих компаний
в Актю­бин­ской и Ман­ги­ста­ус­ких обла­стях, где десят­ки проф­со­юз­ных дея­те­лей были
неза­кон­но уво­ле­ны, при­вле­че­ны к адми­ни­стра­тив­ной и даже к уголовной
ответственности.

Закон­ные тре­бо­ва­ния рабо­чих, исковый
заяв­ле­ния о нару­ше­ни­ях тру­до­вых прав игно­ри­ру­ют­ся и откло­ня­ют­ся судами,
про­ку­ра­ту­рой, депар­та­мен­та­ми тру­да и соци­аль­ной защи­ты и местными
испол­ни­тель­ны­ми орга­на­ми вла­сти, кото­рые все­це­ло защи­ща­ют интересы
транс­на­ци­о­наль­ных компаний. 

Дру­гая про­бле­ма – это препятствие
в осу­ществ­ле­нии тру­дя­щи­ми­ся сво­е­го пра­ва на объ­еди­не­ние. Неза­ви­си­мые профсоюзы,
как пра­ви­ло, не реги­стри­ру­ют­ся. Здесь 
при­сут­ству­ет пред­се­да­тель рес­пуб­ли­кан­ско­го неза­ви­си­мо­го проф­со­ю­за «Жанар­ту»
(«Воз­рож­де­ние») Есен­бек Уктеш­ба­ев, орга­ни­за­ция кото­ро­го уже четы­ре раза не
может прой­ти реги­стра­цию в мини­стер­стве юсти­ции. Кро­ме это­го три­жды отказывали,
а потом еще и поте­ря­ли доку­мен­ты проф­со­юз­ной газе­ты «Соли­дар­ность». Таким
обра­зом, госу­дар­ство созна­тель­но подав­ля­ет и заго­ня­ет в под­по­лье рабо­чее движение,
кото­рое вынуж­де­но как в XIX или в нача­ле XX
веков в усло­ви­ях репрес­сий и поли­цей­ских гоне­ний созда­вать свои организации.

Офи­ци­аль­ные проф­со­ю­зы, вернее
проф­со­юз­ная бюро­кра­тия, достав­ша­я­ся от ВЦСПС, так­же сра­ще­на с государственным
аппа­ра­том. Гене­раль­ные согла­ше­ния и кол­лек­тив­ные дого­во­ра, как правило,
оста­ют­ся пусты­ми декла­ра­ци­я­ми. Более того, кор­по­ра­тив­ные проф­со­ю­зы, напри­мер на
пред­при­я­ти­ях «Арсе­лор Мит­тал Темир­тау» или «Каза­хмы­са», а так­же организации
Феде­ра­ции Проф­со­ю­зов Рес­пуб­ли­ки Казах­стан дей­ству­ют с пози­ций рабо­то­да­те­лей и
даже актив­но высту­па­ют про­тив заба­сто­вок и про­тестных акций трудовых
кол­лек­ти­вов. Заба­стов­ки назы­ва­ют­ся ими «неза­кон­ны­ми» и рас­про­стра­ня­ет­ся на
меж­ду­на­род­ном уровне откро­вен­ная дез­ин­фор­ма­ция о стач­ках, кото­рые, по их мнению,
явля­ют­ся лишь «соци­аль­ны­ми бунтами».

Что инте­рес­но депу­та­ты от однопартийного
Пар­ла­мен­та стра­ны пол­но­стью про­игно­ри­ро­ва­ли выступ­ле­ния рабо­чих на западе
Казах­ста­на. В отли­чие от них депу­тат Евро­пар­ла­мен­та от Соци­а­ли­сти­че­ской партии
Ирлан­дии Пол Мёр­фи о всех нару­ше­ни­ях тру­до­вых и проф­со­юз­ных прав сказал
откры­то, во вре­мя посе­ще­ния басту­ю­щих неф­тя­ни­ков в Ман­ги­ста­уской области.
Вла­сти Казах­ста­на в свою оче­редь поспе­ши­ли через МИД и про­пра­ви­тель­ствен­ные СМИ
обви­нить это­го пар­ла­мен­та­рия во вме­ша­тель­стве во внут­рен­ние дела стра­ны и даже
при­гро­зи­ли при­вле­че­ни­ем к ответственности! 

В заклю­че­нии хочу ска­зать, что в стране
так­же гос­под­ству­ет пар­тий­но-ком­со­моль­ская, совет­ская и проф­со­юз­ная бюрократия,
лишь поверх­ност­но покры­тая рыноч­ным и оли­гар­хи­че­ским лос­ком. В действительности
дик­та­ту­ра и подав­ле­ние всех мыс­ли­мых прав и сво­бод ста­ли обыденностью
совре­мен­но­го Казах­ста­на. В этой ситу­а­ции необ­хо­ди­мы немед­лен­ные и коренные
демо­кра­ти­че­ские изме­не­ния поли­ти­че­ской систе­мы, кото­рые бы обес­пе­чи­ли бы
сво­бо­ду проф­со­юз­ной дея­тель­но­сти, пра­во на заба­стов­ки, пра­во на создание
сою­зов, сво­бо­ду про­ве­де­ния митин­гов и собра­ний, а так­же бы обес­пе­чи­ли бы
демо­кра­ти­че­ский кон­троль обще­ства и тру­дя­щих­ся над наци­о­наль­ны­ми ресурсами.
Спа­си­бо за внимание.

_{Источ­ник: www.socialismkz.info,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru}

More:
Крат­кие тези­сы докла­да Айну­ра Кур­ма­но­ва «Тру­до­вые отно­ше­ния и профсоюзное…