Кому и зачем нужен Узбекистан в ОДКБ?

Столь жест­кое пред­ло­же­ние по Узбе­ки­ста­ну пре­зи­дент Бела­ру­си Алек­сандр Лука­шен­ко выска­зал в сре­ду на встре­че с участ­ни­ка­ми засе­да­ния Сове­та Пар­ла­мент­ской ассам­блеи ОДКБ. Но тре­бо­ва­ние «при­нять меры» не пер­вое, кото­рое зву­чит со сто­ро­ны Лука­шен­ко в адрес Узбе­ки­ста­на. Око­ло двух меся­цев назад после нефор­маль­но­го сам­ми­та в Астане Лука­шен­ко уже пре­ду­пре­ждал, что если госу­дар­ство не сотруд­ни­ча­ет пол­но­мас­штаб­но, «оно долж­но уйти».

По мне­нию неко­то­рых экс­пер­тов, вновь вопрос о член­стве Узбе­ки­ста­на выне­сен Бела­русью на обсуж­де­ние по ини­ци­а­ти­ве Крем­ля. Одна­ко заве­ду­ю­щий отде­лом Сред­ней Азии и Казах­ста­на Инсти­ту­та стран СНГ Андрей Гро­зин уве­рен, что в дан­ном слу­чае Лука­шен­ко дей­ству­ет по соб­ствен­ной ини­ци­а­ти­ве, а не как упол­но­мо­чен­ный Моск­вы. Поли­то­лог счи­та­ет, что­бы выгнать Узбе­ки­стан из ОДКБ, пона­до­бит­ся мно­го вре­ме­ни и уси­лий, а это нико­му сей­час не нужно.

«Выска­зы­ва­ния в сто­ро­ну Узбе­ки­ста­на — это рито­ри­ка, — ска­зал Андрей Гро­зин. — В Москве дале­ко не все уве­ре­ны, что Узбе­ки­стан надо гнать из ОДКБ. Боль­шее коли­че­ство людей, кото­рые при­ни­ма­ют поли­ти­че­ские реше­ния, как раз при­дер­жи­ва­ют­ся про­ти­во­по­лож­но­го взгляда».

Мне­ние Андрея Гро­зи­на раз­де­ля­ют и дру­гие ана­ли­ти­ки. Так, экс­перт Рос­сий­ско­го инсти­ту­та стра­те­ги­че­ских иссле­до­ва­ний Аждар Кур­тов счи­та­ет, что дру­гим стра­нам не столь­ко хло­пот­но выго­нять Узбе­ки­стан из ОДКБ, сколь­ко не выгод­но по поли­ти­че­ским и эко­но­ми­че­ским причинам.

«Узбе­ки­стан — одно из самых зна­чи­мых госу­дарств в Цен­траль­ной Азии с самым боль­шим по чис­лен­но­сти насе­ле­ни­ем, госу­дар­ство, обла­да­ю­щее высо­ко­лик­вид­ны­ми при­род­ны­ми ресур­са­ми (золо­том, при­род­ным газом, нефтью), — отме­тил Аждар Кур­тов. — Нака­зы­вать Узбе­ки­стан не выгод­но, так как это неиз­беж­но при­ве­дет к охла­жде­нию отно­ше­ний не толь­ко по линии воен­но­го сотруд­ни­че­ства, но и по линии эко­но­ми­ки. А на это вряд ли пой­дут Казах­стан или Рос­сия, посколь­ку у них есть серьез­ные завяз­ки в транс­пор­ти­ров­ке угле­во­до­ро­дов. Раз­рыв этих отно­ше­ний им доро­го обойдется».

Но поче­му же Лука­шен­ко, пони­мая, что Узбе­ки­стан так важен, про­дол­жа­ет наста­и­вать на сво­ем? Столь актив­ная пози­ция бело­рус­ско­го лиде­ра очень про­сто объ­яс­ня­ет­ся, счи­та­ет Аждар Кур­тов. «С одной сто­ро­ны, Алек­сандр Лука­шен­ко пыта­ет­ся повы­сить свой авто­ри­тет на меж­ду­на­род­ной арене, а с дру­гой — он пыта­ет­ся “зату­ше­вать” вопрос о сво­ем пове­де­нии, — ска­зал Аждар Кур­тов. — Не сек­рет, что несколь­ко лет назад пози­ция бело­рус­ско­го руко­вод­ства мало чем отли­ча­лась от пози­ции Узбе­ки­ста­на. Бела­русь тоже высту­па­ла про­тив кол­лек­тив­ных сил опе­ра­тив­но­го реа­ги­ро­ва­ния, и Лука­шен­ко неод­но­крат­но заяв­лял, что ни один бело­рус­ский воен­но­слу­жа­щий нико­гда не про­льет кровь в кон­флик­тах за пре­де­ла­ми Бела­ру­си. Но сей­час конъ­юнк­ту­ра поме­ня­лась, в Бела­ру­си финан­со­вый кри­зис. И это обсто­я­тель­ство выну­ди­ло Алек­сандра Гри­го­рье­ви­ча поме­нять позиции».

В то же вре­мя заяв­ле­ни­ям бело­рус­ско­го лиде­ра не отка­жешь в логи­ке, счи­та­ет экс­перт. Каж­дая орга­ни­за­ция, кото­рая пре­тен­ду­ет на инте­гра­цию уси­лий в меж­ду­на­род­ной поли­ти­ке, долж­на при­дер­жи­вать­ся чет­ких пра­вил пове­де­ния стран-участ­ниц. И в этом смыс­ле Орга­ни­за­ция дого­во­ра о кол­лек­тив­ной без­опас­но­сти долж­на отли­чать­ся более стро­ги­ми пра­ви­ла­ми, кото­рые суще­ству­ют в Тамо­жен­ном сою­зе, в ЕврАз­ЭС и тем более в СНГ. Пото­му что ОДКБ  регу­ли­ру­ет вопро­сы, свя­зан­ные с воен­но-тех­ни­че­ским сотруд­ни­че­ством и с кол­лек­тив­ны­ми уси­ли­я­ми по обо­роне стран Евразий­ско­го про­стран­ства. А эти вопро­сы тра­ди­ци­он­но все­гда регла­мен­ти­ру­ют­ся более жест­ко, чем вопро­сы граж­дан­ско­го сотрудничества.

Воен­ная сфе­ра в прин­ци­пе тре­бу­ет еди­но­на­ча­лия. «Нель­зя допус­кать ситу­а­ции, кото­рая была во вре­ме­на ран­не­го Сред­не­ве­ко­вья, — счи­та­ет Аждар Кур­тов. — Когда в стра­ну втор­га­лись вра­ги, пра­ви­тель скли­кал поми­мо соб­ствен­ной дру­жи­ны еще и вой­ска сво­их вас­са­лов. Эти вас­са­лы при­бы­ва­ли на поле боя, зани­ма­ли свои места, но не под­чи­ня­лись обще­му поряд­ку, а в пере­лом­ный момент бит­вы уво­ди­ли свои отря­ды, фак­ти­че­ски дезер­ти­ро­ва­ли. Пове­де­ние Узбе­ки­ста­на напо­ми­на­ет такую ситу­а­цию. Эта стра­на хочет и одно­вре­мен­но при­сут­ство­вать в ОДКБ, и в то же вре­мя остав­лять за собой мак­си­маль­ную сво­бо­ду. Но в таком слу­чае об эффек­тив­ном сотруд­ни­че­стве в обо­рон­ной сфе­ре не может быть и речи».

Поли­то­лог отме­тил, что Узбе­ки­стан и рань­ше про­во­дил весь­ма свое­об­раз­ную поли­ти­ку в рам­ках ОДКБ. В 90‑е годы, когда истек срок так назы­ва­е­мо­го Таш­кент­ско­го дого­во­ра, Узбе­ки­стан демон­стра­тив­но, при­чем не на сам­ми­те ОДКБ, а во вре­мя празд­но­ва­ния 50-летия НАТО, сде­лал заяв­ле­ние о сво­ем выхо­де из ОДКБ.

«Поли­ти­че­ское руко­вод­ство Узбе­ки­ста­на, как и руко­вод­ство Казах­ста­на, пыта­ет­ся лави­ро­вать, про­во­дя так назы­ва­е­мую мно­го­век­тор­ную поли­ти­ку, — ска­зал Аждар Кур­тов. — Про­сто лави­ру­ет Узбе­ки­стан гораз­до более рез­че, гру­бее, цинич­нее, чем это дела­ет казах­стан­ское руководство».

Когда в 2005 году про­изо­шли тра­ги­че­ские собы­тия в Анди­жане, мятеж и его жест­кое подав­ле­ние с рез­ким осуж­де­ни­ем миро­вым сооб­ще­ством дей­ствий узбек­ских вла­стей, Узбе­ки­стан решил в оче­ред­ной раз поме­нять свою поли­ти­ку. И в 2006 году он вер­нул­ся в состав ОДКБ. Сей­час, веро­ят­но, настал новый этап лави­ро­ва­ния, когда, полу­чив жела­е­мую помощь со сто­ро­ны стран ОДКБ и в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни сгла­див ту кри­ти­ку, кото­рая раз­да­ва­лась в адрес поли­ти­че­ско­го режи­ма, узбек­ское руко­вод­ство реши­ло, что нуж­но «при­сло­нять­ся к какой-то дру­гой стен­ке». А для это­го нуж­но демон­стра­тив­но ослаб­лять свои свя­зи и с Рос­си­ей, и с Казах­ста­ном, и с Бела­русью. Согла­си­тесь, такая поли­ти­ка лави­ро­ва­ния не может не раздражать.

Впро­чем, по мне­нию веду­ще­го экс­пер­та Цен­тра поли­ти­че­ской конъ­юнк­ту­ры Рос­сии Дмит­рия Абза­ло­ва, Лука­шен­ко в послед­нее вре­мя пыта­ет­ся серьез­но укре­пить воен­ную состав­ля­ю­щую инте­гра­ции. Это свя­за­но с попыт­ка­ми Мин­ска гаран­ти­ро­вать без­опас­ность на соб­ствен­ных гра­ни­цах, осо­бен­но в кон­тек­сте уси­ли­ва­ю­щей­ся поли­ти­че­ской неста­биль­но­сти в реги­оне. Соот­вет­ствен­но, одной из ини­ци­а­тив как раз и явля­ет­ся акти­ви­за­ция воен­но-поли­ти­че­ской интеграции.

«Оче­вид­но, что, пока ситу­а­ция с Узбе­ки­ста­ном не ясна, гово­рить о серьез­ных инте­гра­ци­он­ных про­цес­сах в этом направ­ле­нии доста­точ­но слож­но, и Лука­шен­ко при­хо­дит­ся ее фор­си­ро­вать, — ска­зал Дмит­рий Абза­лов. — Сомне­ва­юсь, что в бли­жай­шее вре­мя есть объ­ек­тив­ная воз­мож­ность выгнать Узбе­ки­стан из ОДКБ. Оче­вид­но, что на рес­пуб­ли­ку, ско­рее все­го, актив­но давят с целью фор­си­ро­вать реше­ние по акти­ви­за­ции его уча­стия в этой организации».

В про­тив­ном слу­чае, по мне­нию поли­то­ло­га, инте­гра­ция засто­по­рит­ся у всех, что серьез­но услож­нит дея­тель­ность орга­ни­за­ции. Если же инфор­ма­ци­он­ное дав­ле­ние ниче­го не решит в тече­ние меся­цев трех, то вопрос будет постав­лен реб­ром: с веща­ми на выход. Впро­чем, аль­тер­на­тив, к кому мог бы при­со­еди­нить­ся Узбе­ки­стан вме­сто ОДКБ, не так мно­го, поэто­му он, ско­рее все­го, попы­та­ет­ся вытор­го­вать себе сохра­не­ние ста­ту­са чле­на орга­ни­за­ции, но на менее жест­ких условиях.

More:
Кому и зачем нужен Узбе­ки­стан в ОДКБ?