Как Тимур Кулибаев давил на AES. Вспомним WikiLeaks

Наме­ре­ние казах­стан­ско­го пра­ви­тель­ства про­дать восточ­но-казах­стан­ские ГЭС араб­ским инве­сто­рам не оста­лось неза­ме­чен­ным в обще­стве и полу­чи­ло весь­ма нели­це­при­ят­ные оцен­ки со сто­ро­ны неза­ви­си­мых экс­пер­тов и журналистов.

Для тех, кто про­пу­стил новость о про­да­же восточ­но-казах­стан­ских ГЭС, напом­ним, что в под­пи­сан­ной во вре­мя визи­та пре­мьер-мини­стра РК Аска­ра Мами­на в ОАЭ «Сов­мест­ной декла­ра­ции Пра­ви­тель­ства Рес­пуб­ли­ки Казах­стан и Пра­ви­тель­ства Объ­еди­нен­ных Араб­ских Эми­ра­тов о созда­нии дол­го­сроч­но­го стра­те­ги­че­ско­го парт­нер­ства для раз­ви­тия про­ек­тов в при­о­ри­тет­ных отрас­лях» есть такой абзац:

«Сто­ро­ны при­зна­ют, что Пра­ви­тель­ство Рес­пуб­ли­ки Казах­стан наме­ре­но осу­ще­ствить пря­мую адрес­ную про­да­жу до 100 (сто) про­цен­тов госу­дар­ствен­ных долей уча­стия в устав­ном капи­та­ле ТОО «АЭС Шуль­бин­ская ГЭС» (далее – ШГЭС) и ТОО «АЭС Усть-Каме­но­гор­ская ГЭС» (далее – УКГЭС, сов­мест­но с ШГЭС име­ну­е­мые «гид­ро­элек­тро­стан­ции») кон­сор­ци­у­му инве­сто­ров Абу-Даби и казах­стан­ских инвесторов».

Мы же вспом­ни­ли в свя­зи с этим дру­гую исто­рию, но тоже име­ю­щую отно­ше­ние к Восточ­но­му Казах­ста­ну, гид­ро­элек­тро­стан­ци­ям и ино­стран­ным инве­сто­рам — тогда американским.

Речь идет о при­чи­нах ухо­да из Казах­ста­на аме­ри­кан­ской энер­ге­ти­че­ской ком­па­нии AES, в свое вре­мя вла­дев­шей Эки­ба­стуз­ской ГРЭС‑1 и уголь­ным раз­ре­зом «Май­ку­бен Вест», кото­рые поз­же были про­да­ны «Каза­хмысу», а так­же кон­тро­ли­ро­вав­шей несколь­ко ТЭЦ и гид­ро­элек­тро­стан­ций в Восточ­ном Казахстане.

А опи­са­ны эти при­чи­ны были в доку­мен­тах WikiLeaks.

Что такое WikiLeaks?

28 нояб­ря 2010 года пять веду­щих запад­ных СМИ одно­вре­мен­но при­сту­пи­ли к пуб­ли­ка­ции тайн вашинг­тон­ской дипло­ма­тии. Исход­ный мате­ри­ал: 251 287 доку­мен­тов из Госде­пар­та­мен­та США, в основ­ном кон­фи­ден­ци­аль­ных и сек­рет­ных. Депе­ши, кото­рые посту­па­ли из посольств США по все­му миру, ста­ли доступ­ны бла­го­да­ря раз­об­ла­че­ни­ям на интер­нет-плат­фор­ме Wikileaks. Нико­гда преж­де в руки жур­на­ли­стов не попа­да­ло сра­зу столь­ко сек­рет­ных документов.

Эта исто­рия была рас­ска­за­на в ста­тье в «Рес­пуб­ли­ке», опуб­ли­ко­ван­ной 8 июня 2011 года. 

Каб­ло­грам­мы, на осно­ва­нии кото­рых была напи­са­на эта ста­тья, были полу­че­ны редак­ци­ей в рам­ках парт­нер­ско­го сотруд­ни­че­ства с WikiLeaks, кото­рое нача­лось в  апре­ле 2011 года (боль­ше об этом будет в нашем телеграмм-канале) .

Ниже пол­ный текст ста­тьи «Рес­пуб­ли­ки».

Как Тимур Кулибаев давил на AES

Поиск инте­рес­ных для казах­стан­ской ауди­то­рии доку­мен­тов WikiLeaks напо­ми­на­ет копа­ние в сто­ге сена – фай­лов мас­са, одна­ко боль­шин­ство из них рядо­вые сооб­ще­ния аме­ри­кан­ских дипло­ма­тов Госде­пар­та­мен­ту США. Но зато ино­гда попа­да­ют­ся такие «жем­чу­жи­ны», что диву даешься.

Вот, напри­мер, доку­мент от 26.08.2009 года на тему «Казах­стан: дела AES для арбит­ра­жа, но с жела­ни­ем пой­ти на ком­про­мисс». Из него ста­но­вит­ся ясно, что от сред­не­го зятя Назар­ба­е­ва стра­да­ют не толь­ко казах­стан­ские пред­при­ни­ма­те­ли, но и аме­ри­кан­ские инве­сто­ры. В част­но­сти, аме­ри­кан­ская энер­ге­ти­че­ская ком­па­ния AES, ранее вла­дев­шая Эки­ба­стуз­ской ГРЭС‑1 и уголь­ным раз­ре­зом «Май­ку­бен Вест», кото­рые казах­стан­ские вла­сти выну­ди­ли про­дать «Каза­хмысу».

Сей­час AES кон­тро­ли­ру­ет несколь­ко ТЭЦ и гид­ро­элек­тро­стан­ций в Восточ­ном Казах­стане, плюс реги­о­наль­ные рас­пре­де­ли­тель­ные элек­тро­се­ти. Имен­но они ока­за­лись инте­рес­ны­ми для Тиму­ра Кули­ба­е­ва, после чего аме­ри­кан­ский инве­стор был под­верг­нут ата­ке со сто­ро­ны казах­стан­ских госор­га­нов. В том чис­ле на него был нало­жен гигант­ский штраф яко­бы за моно­по­ли­сти­че­скую дея­тель­ность на сум­му более чем 200 мил­ли­о­нов долларов.

Понят­но, что аме­ри­кан­ский посол (Ричард Хоугланд) не мог остать­ся в сто­роне и посе­тил 20 авгу­ста 2009 года Восточ­но-Казах­стан­скую область, где пере­го­во­рил с вице-пре­зи­ден­том AES Май­ком Джо­на­га­ном и встре­тил­ся с аки­мом Бер­ди­бе­ком Сапар­ба­е­вым. Послед­ний выра­зил надеж­ду на мир­ный исход кон­флик­та меж­ду AES и казах­стан­ски­ми властями.

Зато вице-пре­зи­дент AES Майк Джо­на­ган был куда пес­си­ми­стич­нее. Цитируем:

«Джо­на­ган, одна­ко, неофи­ци­аль­но ска­зал послу, что в ход игры вовле­че­ны дру­гие силы, напри­мер, зять пре­зи­ден­та Назар­ба­е­ва мил­ли­ар­дер Кули­ба­ев явно про­яв­ля­ет лич­ный инте­рес к гид­ро­элек­тро­стан­ци­ям AES. Посколь­ку такие лица наме­ре­ва­ют­ся повли­ять на исход дела, пра­ви­тель­ствен­ная сто­ро­на начи­на­ет пере­смат­ри­вать свои обя­за­тель­ства по созда­нию бла­го­при­ят­ных усло­вий для инве­сти­ций AES».

В прин­ци­пе, мы и рань­ше подо­зре­ва­ли, что AES не по соб­ствен­но­му жела­нию про­да­ла Эки­ба­стуз­скую ГРЭС‑1 и уголь­ный раз­рез «Май­ку­бен Вест» «Каза­хмысу», пусть и за круг­лень­кую сум­му. Плюс было понят­но, что инфор­ма­ци­он­ная и иско­вая ата­ка со сто­ро­ны пра­ви­тель­ства на аме­ри­кан­ско­го инве­сто­ра не слу­чай­ны. Но мы не зна­ли, в чьих инте­ре­сах. Теперь ста­но­вит­ся понят­но, что Аста­на «отжи­ма­ла» AES не толь­ко для «Каза­хмы­са» и Вла­ди­ми­ра Васи­лье­ви­ча Ни, но и для Тиму­ра Кули­ба­е­ва. Прав­да — види­мо, бла­го­да­ря вме­ша­тель­ству Вашинг­то­на, — пока не дожала.

Плюс свою роль сыг­ра­ло то, что AES име­ла боль­шой шанс выиг­рать арбит­раж­ный про­цесс, кото­рый она запу­сти­ла 10 авгу­ста 2009 года. Вот как это опи­са­но в сооб­ще­нии посла Хоугланда:

«10 авгу­ста AES посла­ла пре­мьер-мини­стру Маси­мо­ву уве­дом­ле­ние о дис­кус­сии, явля­ю­ще­е­ся «спус­ко­вым крюч­ком» для арбит­ра­жа, но непо­сред­ствен­но не начи­на­ю­щее арбит­раж­ный про­цесс. Уве­дом­ле­ние о дис­кус­сии начи­на­ет пери­од, когда обе сто­ро­ны обду­мы­ва­ют свои взгля­ды, перед тем как совер­шать даль­ней­шие дей­ствия, и наде­ют­ся вести пере­го­во­ры в хоро­шем клю­че. Если за этот пери­од не будет достиг­ну­то согла­сие, то нач­нет­ся арбит­раж­ный суд».

Далее в фай­ле при­во­дят­ся сло­ва вице-пре­зи­ден­та AES Май­ка Джо­на­га­на, кото­рый, объ­яс­няя воз­мож­ные вари­ан­ты дей­ствий сво­ей ком­па­нии, заявил:

«AES пред­по­чла бы избе­жать арбит­ра­жа и хоте­ла бы усо­вер­шен­ство­вать Согла­ше­ние с Алта­ем 1997 года, по кото­ро­му AES полу­чи­ла гид­ро­элек­тро­стан­ции в восточ­ном Казах­стане». Он ска­зал, что такие изме­не­ния могут при­ве­сти к тому, что Казах­стан полу­чит «слег­ка боль­ший кусок пиро­га». Джо­на­ган при­знал, что в 1997 году Казах­стан про­дал AES стан­ции слиш­ком деше­во, но доба­вил, что «про­бле­мой Казах­ста­на явля­ет­ся не AES».

Что-то нам под­ска­зы­ва­ет, что боль­ший кусок пиро­га полу­чил бы не столь­ко Казах­стан, сколь­ко какая-нибудь част­ная струк­ту­ра, близ­кая к Назар­ба­е­ву, Тиму­ру Кули­ба­е­ву или, в край­нем слу­чае, к Кари­му Маси­мо­ву. Как это слу­чи­лось с Эки­ба­стуз­ской ГРЭС‑1 и уголь­ным раз­ре­зом «Май­ку­бен Вест», кото­рые в основ­ном доста­лись част­но­му «Каза­хмысу». Тому само­му, чьим тай­ным бене­фи­ци­а­ром, по мне­нию зару­беж­ных иссле­до­ва­те­лей, явля­ет­ся казах­стан­ский «лидер нации».

Дру­гая инфор­ма­ция, кото­рая навер­ня­ка заин­те­ре­су­ет казах­стан­скую ауди­то­рию, это отно­ше­ния ино­стран­ных инве­сто­ров и назар­ба­ев­ских намест­ни­ков в реги­о­нах, в дан­ном слу­чае — аки­ма ВКО Бер­ди­бе­ка Сапар­ба­е­ва. Эта сфе­ра, к сожа­ле­нию, непро­зрач­на и тем­на, хотя раз­го­во­ров и слу­хов о том, как раз­бой­ни­ча­ют мест­ные вожди, ходит много.

Еще одна цита­та из сооб­ще­ния аме­ри­кан­ско­го посла Госде­пар­та­мен­ту США:

«Соглас­но сло­вам Джо­на­га­на, Сапар­ба­ев ока­зал­ся втя­ну­тым в поли­ти­че­ский скан­дал вско­ре после вступ­ле­ния в долж­ность. В ответ на эко­но­ми­че­ский кри­зис в этом почти инду­стри­аль­ном реги­оне аким совер­шил пре­тен­ци­оз­ную и доро­гую рекон­струк­цию област­но­го адми­ни­стра­тив­но­го зда­ния и близ­ле­жа­щих тер­ри­то­рий. Он так­же упразд­нил несколь­ко высо­ких веч­но­зе­ле­ных дере­вьев, что­бы улуч­шить вид горо­да, и рас­по­ря­дил­ся заме­нить все бор­дю­ры новы­ми, бетон­ны­ми, изго­тов­лен­ны­ми на фаб­ри­ке в Шым­кен­те, кото­рой вла­де­ет его сын. Пред­при­им­чи­вые и любо­зна­тель­ные мест­ные жур­на­ли­сты рас­сек­ре­ти­ли усло­вия это­го при­быль­но­го кон­трак­та, что, по сло­вам Джо­на­га­на, вызва­ло боль­шой обще­ствен­ный про­тест. Такая реак­ция не оста­но­ви­ла рекон­струк­цию».

Одна­ко, как ни стран­но, скан­дал вокруг инве­сти­ци­он­ной актив­но­сти Бер­ди­бе­ка Сапар­ба­е­ва сыг­рал на руку AES:

«Джо­на­ган ска­зал, что это кос­вен­но помог­ло AES, пото­му что аким стал более сго­вор­чи­вым и при­знал, что ком­па­ния вно­сит боль­шой вклад в эко­но­ми­ку реги­о­на. «Когда Сапар­ба­ев занял свою долж­ность, — ска­зал Джо­на­ган, — он наме­ре­вал­ся убрать AES из Казах­ста­на. После же скан­да­ла он понял, что ему не сле­ду­ет заво­дить себе новых вра­гов».

Далее в доку­мен­те содер­жат­ся подроб­но­сти лич­ной встре­чи аме­ри­кан­ско­го посла и руко­вод­ства AES. В част­но­сти, вице-пре­зи­дент AES Джо­на­ган ска­зал, что акци­о­нер­ное обще­ство, кото­рым, как он подо­зре­ва­ет, руко­во­дит Тимур Кули­ба­ев, «силь­но нада­ви­ло» на гид­ро­элек­тро­стан­ции. «Два или три года назад, — ска­зал он, — кто-то похо­жий на Кули­ба­е­ва дал рас­по­ря­же­ние начать эти судеб­ные дела про­тив нас. Кули­ба­ев лич­но заин­те­ре­со­ван в покуп­ке акций обе­их стан­ций. Сей­час он сно­ва вер­нул­ся в игру, как и заме­сти­тель пред­се­да­те­ля «Самрук-Казы­ны», кото­рый вла­де­ет «Самрук Энер­го» и гид­ро­элек­тро­стан­ци­я­ми». «Он раз­вя­зал эти судеб­ные тяж­бы и наме­ре­ва­ет­ся дове­сти их до кон­ца».

Учи­ты­вая, что теперь Тимур Кули­ба­ев пред­се­да­тель прав­ле­ния ФНБ «Самрук-Казы­на» (речь идет о 2011 годе — KZ.MEDIA), а инте­ре­сы Пеки­на и китай­ских инве­сто­ров сего­дня куда важ­нее для Аста­ны, чем бес­по­кой­ство Вашинг­то­на и аме­ри­кан­ских ком­па­ний, мож­но пред­по­ло­жить, что AES дожи­ва­ет в нашей стране послед­ние меся­цы. И будет вынуж­де­на все-таки поки­нуть Казах­стан, пусть и не бес­плат­но, в поль­зу неких част­ных струк­тур и ФНБ «Самрук-Казы­на».

Сле­ду­ю­щий абзац нас пора­зил, посколь­ку сви­де­тель­ству­ет о том, что аме­ри­кан­ские дипло­ма­ты отлич­но зна­ют, кто такой Тимур Кули­ба­ев и чем он зани­ма­ет­ся. Цити­ру­ем сооб­ще­ние посла Хоуглан­да Госде­пар­та­мен­ту США:

«В ответ на реше­ние AES обра­тить­ся в Меж­ду­на­род­ный арбит­раж Джо­на­ган ска­зал, что пра­ви­тель­ство обра­ти­лось в меж­ду­на­род­ную пра­во­вую орга­ни­за­цию, что­бы пред­ста­вить свои инте­ре­сы, это та же самая фир­ма, кото­рая пред­став­ля­ла их во вре­мя тяж­бы с ком­па­ни­ей «K‑Mobile». (Замет­ка: Соглас­но сло­вам Джо­на­га­на, во вре­мя тогдаш­них раз­би­ра­тельств Кули­ба­ев «украл ком­па­нию» за тыся­чу дол­ла­ров, а про­дал рос­сий­ско­му сото­во­му опе­ра­то­ру «Beeline» за 350 мил­ли­о­нов. Конец замет­ки)».

Ново­стью для нас ока­за­лось то, что даже круп­ные аме­ри­кан­ские инве­сто­ры не могут встре­тить­ся с пре­мьер-мини­стром РК, если это не в инте­ре­сах род­ствен­ни­ка Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. Цитируем:

«Джо­на­ган гово­рил, что в тече­ние шести лет пытал­ся встре­тить­ся с пре­мьер-мини­стром Маси­мо­вым и его пред­ше­ствен­ни­ка­ми, дабы обсу­дить дея­тель­ность AES в Казах­стане, но те это­го делать не соби­ра­ют­ся. Он попро­сил посла под­нять этот вопрос во вре­мя сле­ду­ю­щей встре­чи послед­не­го с пре­мьер-мини­стром, и тот согла­сил­ся».

И здесь любо­пы­тен ком­мен­та­рий аме­ри­кан­ско­го посла:

«Хотя суще­ству­ют про­бле­мы в отно­ше­ни­ях меж­ду AES и пра­ви­тель­ством Восточ­но­го Казах­ста­на, аким высо­ко оце­ни­ва­ет нало­го­вые выпла­ты ком­па­нии и соци­аль­ные вкла­ды. Если это был исклю­чи­тель­но мест­ный спор, он будет, веро­ят­но, решен полю­бов­но. Одна­ко уси­лия Кули­ба­е­ва при­об­ре­сти эти гид­ро­элек­тро­стан­ции путем поли­ти­че­ско­го и юри­ди­че­ско­го дав­ле­ния на ком­па­нию могут услож­нить раз­ре­ше­ние теку­ще­го судеб­но­го раз­би­ра­тель­ства и небла­го­при­ят­но повли­ять на даль­ней­шее при­сут­ствие AES в Казах­стане».

Под­во­дим ито­ги. Бла­го­да­ря WikiLeaks мы досто­вер­но узна­ли, что:

•  во-пер­вых, в Вашинг­тоне бла­го­да­ря сооб­ще­ни­ям аме­ри­кан­ских дипло­ма­тов из Аста­ны пре­крас­но зна­ют, каков реаль­ный биз­нес-кли­мат в Казах­стане и кто у нас тут пра­вит бал;
• во-вто­рых, даже под­держ­ка Соеди­нен­ны­ми Шта­та­ми Аме­ри­ки сво­их ком­па­ний не обес­пе­чи­ва­ет аме­ри­кан­ским инве­сто­рам защи­ту от казах­стан­ско­го пра­ви­тель­ства, в луч­шем слу­чае их выбра­сы­ва­ют из про­ек­тов и стра­ны не бесплатно;
• в‑третьих, если от рук Тиму­ра Кули­ба­е­ва стра­да­ют такие круп­ные ком­па­нии, как гигант AES, то казах­стан­ско­му биз­не­су не на что наде­ять­ся вооб­ще, он обре­чен быть кор­мом для род­ствен­ни­ков Назарбаева;
• в‑четвертых, исто­рия с захва­том «БТА Бан­ка» казах­стан­ским пра­ви­тель­ством не слу­чай­на — Назар­ба­ев вме­сте со сво­им род­ствен­ни­ка­ми и при­бли­жен­ны­ми пыта­ет­ся полу­чить кон­троль над любым круп­ным биз­не­сом в стране, и не важ­но, кому он принадлежит.

Инте­рес­но, чита­ют ли доку­мен­ты WikiLeaks ино­стран­ные инве­сто­ры? Те самые, кото­рых послед­ний год вся­че­ски зама­ни­ва­ют в стра­ну и сам Назар­ба­ев, и пре­мьер-министр, и гла­ва ФНБ «Самрук-Казы­на», и про­чие чинов­ни­ки? Если не чита­ют, то силь­но реко­мен­ду­ем им сде­лать это.

Пото­му что из пере­пис­ки аме­ри­кан­ско­го посоль­ства в Астане и Госде­пар­та­мен­та США ста­но­вит­ся ясно: казах­стан­ские при­род­ные ресур­сы — это толь­ко при­ман­ка для ино­стран­ных инве­сто­ров, кото­рых зама­ни­ва­ют в стра­ну для того, что­бы они вло­жи­ли у нас свои день­ги и при­нес­ли новые тех­но­ло­гии. Ну а потом, как толь­ко они все это сде­ла­ют, их выки­нут под каким-нибудь бла­го­вид­ным пред­ло­гом. Тако­ва под­лин­ная инве­сти­ци­он­ная поли­ти­ка «Ак орды» при Назарбаеве.

Ниже пред­ла­га­ем вам пере­вод депе­ши аме­ри­кан­ско­го дипломата.

Источ­ник: https://kz.media/