Как Китай «ухаживает» за элитой Казахстана. Особенности «циничной» дипломатии

«ФИНАНСОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ» КИТАЯ

В изда­ю­щей­ся в Вашинг­тоне газе­те Diplomat в ста­тье «Казах­стан на дипло­ма­ти­че­ском Шел­ко­вом пути Китая» рас­ска­зы­ва­ют о докла­де, опуб­ли­ко­ван­ном груп­пой уче­ных из иссле­до­ва­тель­ской лабо­ра­то­рии William & Mary’s AidData при под­держ­ке Госде­пар­та­мен­та США в парт­нер­стве с инсти­ту­том Asia Society Policy, China Power Project и Цен­тром стра­те­ги­че­ских и меж­ду­на­род­ных исследований.

В докла­де о рас­хо­дах Пеки­на на госу­дар­ствен­ную дипло­ма­тию в стра­нах Цен­траль­ной и Южной Азии иссле­до­ва­те­ли опи­сы­ва­ют инстру­мен­ты, кото­рые исполь­зу­ет Китай для вли­я­ния на стра­ны реги­о­на. Они отме­ча­ют, что льви­ная доля уси­лий пуб­лич­ной дипло­ма­тии Под­не­бес­ной, наце­лен­ной на 12 вклю­чен­ных в доклад стран Южной и Цен­траль­ной Азии, при­хо­дит­ся имен­но на Казахстан.

Уче­ные пишут, что амби­ци­оз­ная про­грам­ма Пеки­на «Один пояс — один путь» при­ве­ла к акти­ви­за­ции финан­со­вой дипло­ма­тии — через реа­ли­за­цию инфра­струк­тур­ных про­ек­тов, кото­рые ока­зы­ва­ют под­держ­ку бюд­же­ту вовле­чен­ных в китай­скую ини­ци­а­ти­ву стран региона.

«Неко­то­рые из основ­ных выво­дов докла­да, напри­мер о том, что “финан­со­вая дипло­ма­тия Пеки­на свя­за­на с боль­шим чис­лом китай­ских мигран­тов и новых китай­ских пред­при­я­тий” и что его уси­лия в обла­сти финан­со­вой дипло­ма­тии “могут вызвать нега­тив­ную реак­цию обще­ствен­но­сти”, не вызы­ва­ют удив­ле­ния. Они помо­га­ют объ­яс­нить цик­ли­че­скую и цинич­ную модель пове­де­ния, в соот­вет­ствии с кото­рой Пекин исполь­зу­ет уси­лия в обла­сти пуб­лич­ной дипло­ма­тии, вклю­чая финан­со­вую дипло­ма­тию, “в каче­стве сред­ства заво­е­ва­ния ино­стран­ной обще­ствен­но­сти и про­дви­же­ния сво­их наци­о­наль­ных инте­ре­сов”, одна­ко неко­то­рые аспек­ты в отдель­ных стра­нах контр­про­дук­тив­ны», — гово­рит­ся в ста­тье, в кото­рой Казах­стан назы­ва­ют «ярким при­ме­ром» контр­про­дук­тив­но­сти так­ти­ки Пекина.

«Китай напра­вил более чет­вер­ти сво­их инве­сти­ций в обла­сти финан­со­вой дипло­ма­тии в Казах­стан, где были анти­ки­тай­ские про­те­сты. В докла­де упо­ми­на­ют­ся про­те­сты про­тив земель­но­го кодек­са в 2016 году и про­те­сты 2019 года. Но эти нега­тив­ные настро­е­ния суще­ству­ют наря­ду с пози­тив­ны­ми взгля­да­ми на Китай как на парт­не­ра, предо­став­ля­ю­ще­го инве­сти­ции в инфра­струк­ту­ру, воз­мож­но­сти для обра­зо­ва­ния и рабо­ты или тор­гов­ли», — пишет Diplomat.

В докла­де отме­ча­ет­ся, что Китай в сво­ем «уха­жи­ва­нии» дела­ет осо­бый акцент на двух стра­нах — Казах­стане и Кыр­гыз­стане, — запус­кая про­грам­мы по обме­ну сту­ден­та­ми и уста­нав­ли­вая парт­нер­ские свя­зи с городами-побратимами.

«Воз­мож­но, это явля­ет­ся про­ти­во­ве­сом нега­тив­но­му отно­ше­нию, созда­ва­е­мо­му инфра­струк­тур­ны­ми про­ек­та­ми, частич­но из-за выше­упо­мя­ну­то­го боль­шо­го чис­ла китай­ских мигран­тов и ком­па­ний, свя­зан­ных с китай­ской финан­со­вой дипло­ма­ти­ей», — пишет Diplomat.

Мас­шта­бы пуб­лич­ной дипло­ма­тии Китая в Казах­стане и раз­но­об­ра­зие уси­лий «нахо­дят отра­же­ние в силь­ных настро­е­ни­ях: пози­тив­ных сре­ди эли­ты, за кото­ры­ми уха­жи­ва­ет Китай, и более нега­тив­ных сре­ди широ­кой обще­ствен­но­сти». Эти рас­хож­де­ния, как отме­ча­ет­ся в докла­де, демон­стри­ру­ют «успех в уси­ле­нии под­держ­ки сре­ди поли­ти­че­ских элит» и отста­ва­ние в «укреп­ле­нии свя­зей со сред­ним клас­сом». По мне­нию опро­шен­ных для иссле­до­ва­ния спи­ке­ров, кор­ни ситу­а­ции — в «фун­да­мен­таль­но непра­виль­ном пони­ма­нии Казах­ста­на в Китае». «Пекин не может пред­ви­деть и реа­ги­ро­вать, когда реше­ния, при­ни­ма­е­мые поли­ти­че­ски­ми эли­та­ми, рас­смат­ри­ва­ют­ся обще­ствен­но­стью как при­но­ся­щие поль­зу Пеки­ну за счет казах­ско­го наро­да», — объ­яс­ня­ют иссле­до­ва­те­ли при­ро­ду поляр­ных взгля­дов на Китай в Казахстане.

ЭКСПАНСИЯ КИТАЙСКИХ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

В аме­ри­кан­ской газе­те Los Angeles Times вышла ста­тья «Как Китай загнал в угол рынок видео­на­блю­де­ния с функ­ци­ей рас­по­зна­ва­ния лиц», в кото­рой гово­рит­ся, что в 2018 году, по дан­ным IHS Markit, на долю китай­ских ком­па­ний при­шлась почти поло­ви­на гло­баль­но­го рынка.

«Кри­ти­ки и пра­во­за­щит­ни­ки обви­ни­ли Пекин и ком­па­нии, зани­ма­ю­щи­е­ся видео­на­блю­де­ни­ем, в “экс­пор­те авто­ри­та­риз­ма” с помо­щью тех­но­ло­гий, кото­рые они исполь­зу­ют у себя дома в рам­ках “мер без­опас­но­сти”, кото­рые при­ве­ли к задер­жа­нию более 1,8 мил­ли­о­на чело­век, пре­иму­ще­ствен­но мусуль­ман-уйгу­ров, в Синьц­зяне», — пишет издание.

Иссле­до­ва­ния сотруд­ни­ка Инсти­ту­та Кар­не­ги Сти­ве­на Фельд­штей­на по гло­баль­ной экс­пан­сии китай­ских интел­лек­ту­аль­ных систем видео­на­блю­де­ния пока­зы­ва­ют, что тех­но­ло­ги­че­ские ком­па­нии из Под­не­бес­ной, в част­но­сти Hikvision — круп­ней­ший в мире про­из­во­ди­тель камер видео­на­блю­де­ния, — Huawei, Dahua и ZTE, постав­ля­ют обо­ру­до­ва­ние в раз­ные стра­ны: начи­ная от Австра­лии до Мьян­мы и Казахстана.

В Казах­стане обо­ру­до­ва­ние Hikvision исполь­зу­ет­ся во внед­рен­ной недав­но в сто­ли­це систе­ме опла­ты про­ез­да в обще­ствен­ном транс­пор­те, кото­рая осно­ва­на на тех­но­ло­гии иден­ти­фи­ка­ции лиц. Офис этой ком­па­нии во вре­мя сво­е­го визи­та в Китай в сен­тяб­ре посе­тил пре­зи­дент Казах­ста­на Касым-Жомарт Тока­ев, кото­рый затем при­звал чинов­ни­ков пере­ни­мать опыт Hikvision в циф­ро­ви­за­ции столицы.

«Пла­тить лицом». Проб­ный шар в Нур-Сул­тане и реакция:

Hikvision, кото­рая вырос­ла из госу­дар­ствен­но­го иссле­до­ва­тель­ско­го инсти­ту­та, но в насто­я­щее вре­мя при­над­ле­жит госу­дар­ству лишь частич­но, постав­ля­ет тех­ни­ку в Латин­скую Аме­ри­ку, Южную Афри­ку и Евро­пу. Hikvision наря­ду с Dahua, SenseTime и Megvii, веду­щи­ми миро­вы­ми про­из­во­ди­те­ля­ми про­грамм­но­го обес­пе­че­ния с исполь­зо­ва­ни­ем искус­ствен­но­го интел­лек­та вне­се­ны в чер­ный спи­сок Вашинг­то­на — из-за пред­по­ла­га­е­мой при­част­но­сти к постав­ке тех­но­ло­гий, исполь­зу­е­мых в Синьц­зяне, отку­да с 2017 году посту­па­ют сооб­ще­ния о дис­кри­ми­на­ции испо­ве­ду­ю­щих в основ­ном ислам этни­че­ских мень­шинств (уйгу­ров, каза­хов, татар, кыр­гы­зов) и при­ну­ди­тель­ной отправ­ке пред­ста­ви­те­лей корен­ных общин в «лаге­ря поли­ти­че­ско­го перевоспитания».

«Тем не менее, доми­ни­ро­ва­ние Китая на рын­ке не пока­зы­ва­ет при­зна­ков ослаб­ле­ния. Соглас­но дан­ным IHS Markit, китай­ский рынок в про­шлом году вырос на 13,5 про­цен­та, тогда как миро­вой рынок, если исклю­чить Китай, вырос все­го на 5 про­цен­тов. В 2017 году китай­ские госу­дар­ствен­ные СМИ хва­ли­лись тем, что в стране постро­е­на самая боль­шая в мире систе­ма видео­на­блю­де­ния, в кото­рой задей­ство­ва­но более 20 мил­ли­о­нов камер с под­держ­кой искус­ствен­но­го интел­лек­та», — пишет LA Times.

Силы без­опас­но­сти Китая уже рас­по­ла­га­ют круп­ней­шей в мире наци­о­наль­ной базой дан­ных, вклю­ча­ю­щей дан­ные свы­ше мил­ли­ар­да чело­век, собран­ных для наци­о­наль­ной систе­мы удо­сто­ве­ре­ний лич­но­сти. Инду­стрия видео­на­блю­де­ния в Китае меж­ду тем пере­хо­дит к сле­ду­ю­ще­му рубе­жу ком­пью­тер­но­го рас­по­зна­ва­ния изоб­ра­же­ний: иден­ти­фи­ци­ру­ет людей по тому, как они ходят, и пыта­ет­ся про­чи­тать их эмоции.

АМЕРИКАНСКИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬ TYSON ИДЕТ В КАЗАХСТАН

В бри­тан­ской газе­те Financial Times в ста­тье «Tyson Foods под­пи­са­ла согла­ше­ние о про­из­вод­стве говя­ди­ны в Казах­стане» пишут о пла­нах круп­ной аме­ри­кан­ской ком­па­нии постро­ить завод в Казах­стане с пер­спек­ти­вой поста­вок мяса на быст­ро рас­ту­щие рын­ки Китая и дру­гих реги­о­нов Азии.

«Под­пи­сан­ное в поне­дель­ник согла­ше­ние с пра­ви­тель­ством Казах­ста­на о сотруд­ни­че­стве явля­ет­ся частью уси­лий стра­ны по раз­ви­тию живот­но­вод­че­ской отрас­ли в сво­их сте­пях», — отме­ча­ет Financial Times.

Tyson Foods, ком­па­ния с годо­вым обо­ро­том в 42,4 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, наде­ет­ся рас­ши­рить свой меж­ду­на­род­ный биз­нес. Пред­по­ла­га­ет­ся, что на про­из­вод­ствен­ной линии в Казах­стане будет отправ­лять­ся на убой око­ло двух тысяч голов круп­но­го рога­то­го ско­та в сутки.

Как пояс­нил пред­ста­ви­тель ком­па­нии Ноэль Уайт, реше­ние инве­сти­ро­вать в Казах­стан никак не свя­за­но «с афри­кан­ской чумой сви­ней или вве­де­ни­ем Кита­ем ответ­ных тари­фов в тор­го­вой войне с США». Выбор пал на Казах­стан из-за того, что у стра­ны есть доста­точ­но воды и зем­ли для раз­ве­де­ния ско­та, а так­же бла­го­да­ря логи­сти­че­ской инфра­струк­ту­ре — желез­но­до­рож­ные и авто­мо­биль­ные пути обес­пе­чи­ва­ют доступ к рын­кам по все­му континенту.

REUTERS: ЕЩЕ МИЛЛИАРД НА «СПАСЕНИЕ» БАНКОВ

На сай­те бри­тан­ско­го новост­но­го агент­ства Reuters в ста­тье «Экс­клю­зив: Казах­стан напра­вит более мил­ли­ар­да дол­ла­ров на новую помощь бан­кам, сооб­ща­ют источ­ни­ки» ком­мен­ти­ру­ют пла­ны госу­дар­ства выде­лить более одно­го мил­ли­ар­да дол­ла­ров по край­ней мере четы­рем бан­кам после про­ве­ден­но­го ана­ли­за каче­ства акти­вов, кото­рый выявил дыры в их балан­сах, тре­бу­ю­щих финан­со­вых вли­ва­ний. Об этом Reuters сооб­щи­ли два источ­ни­ка, зна­ко­мых с планами.

Госу­дар­ство не впер­вые направ­ля­ет сред­ства на «спа­се­ние» бан­ков. «Преды­ду­щие спа­се­ния обо­шлись неф­те­до­бы­ва­ю­щей стране в Цен­траль­ной Азии в более 13 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, но до сих пор не при­ве­ли к ожив­ле­нию бан­ков­ской систе­мы, отя­го­щен­ной пло­хи­ми кре­ди­та­ми после паде­ния цен на недви­жи­мость и деваль­ва­ции валю­ты», — пишет Reuters.

Один из источ­ни­ков ска­зал, что пакет новой помо­щи может сто­ить до 1 трил­ли­о­на тен­ге (2,6 мил­ли­ар­да дол­ла­ров). Дру­гой источ­ник ска­зал, что это будет сто­ит боль­ше, чем преды­ду­щая про­грам­ма помо­щи, кото­рая соста­ви­ла 410 мил­ли­ар­дов тен­ге, доба­вив, что в ней могут участ­во­вать более четы­рех бан­ков. Общая сум­ма рас­хо­дов пра­ви­тель­ства Казах­ста­на на сле­ду­ю­щий год уста­нов­ле­на на уровне 12,9 трил­ли­о­нов тен­ге, гово­рит­ся в публикации.

Ори­ги­нал ста­тьи: Казах­стан — Радио «Сво­бод­ная Европа»/Радио «Сво­бо­да»