Только казаться незаменимым госслужащий может в Казахстане. Это продемонстрировали карьерные перемещения Аслана Мусина. Как только его отправили в ссылку в Счетный комитет, в кресло главы администрации президента усадили подуставшего на премьерской должности Карима Масимова. А кто, когда и на кого может поменять нашего «лидера нации» пенсионного возраста?
Автор: Дастан КАДЫРЖАНОВ
На этот и другие вопросы нашего издания согласился ответить политолог Дастан Кадыржанов.
- Дастан, основные перестановки во власти, судя по всему, завершены. Как Вы считаете, значат ли последние перестановки, что Назарбаев по-прежнему контролирует всю вертикаль государственной власти?
- Контроль, безусловно, сохраняется. Но, как справедливо было замечено в одной из публикаций в вашей газете, этот контроль все больше дается ему с трудом. С философской точки зрения человек настолько же зависим от той системы, которая полностью зависит от него. Поэтому и кадры, и система взаимоотношений, созданная президентом так, что он является центром принятия решений, привели к тому, что он сам оказывается объектом манипулирования со стороны окружения.
Это четко заметно в последнее время, когда президент произносит фразы и доктринальные заявления, не только являющиеся откровенным следствием лоббирования разных кругов (финансовых ли, узковедомственных, клановых или региональных), но и абсолютно не соответствующие его уровню как главы государства. В таких случаях становится заметно, что различные заинтересованные круги используют в своих интересах президента в качестве института публичного политического давления.
Скажем так, это взаимопитающие и взаимовыгодные среды — работа на поддержание политической силы президента с целью ее использования с конкретной выгодой.
- Есть ли на так называемом политическом олимпе фигура, способная заменить елбасы?
- Давайте все же разделим понятия: быть президентом страны и обладать титулом елбасы, лидера нации — это разные вещи.
Что касается президентства. Другого Назарбаева не будет и быть не может, во всех смыслах — это лишь вопрос естественности хода истории и уникальности личности, то есть относится к разряду философских вопросов или, скажем, учений о переселении душ.
Вопрос о другом, следующем президенте — тоже из разряда естественных, поскольку все рано или поздно заканчивается. Подойдет к концу и правление Назарбаева. Этот вопрос понятен и аксиоматичен. Сегодня же на повестке дня стоят другие вопросы — «когда?», «кто?» и «почему?», точнее — «каким путем?» Причем именно в такой последовательности. Вокруг этих вопросов и выстраивается «большая игра» в Казахстане.
Уже много говорилось разными людьми, что версия о незаменимости Назарбаева не в пользу его стиля правления, поскольку это одна из исторических обязанностей первого лица государства, не важно — монарха или канцлера, — сформулировать для общества принципы преемственности своей политики. Это простой ответ на простой вопрос — пусть ты много сделал, но что с этим будет завтра?
К этому вопросу у правителей разные подходы. Короли указывают на легитимных наследников, президенты оставляют политические завещания, автократы рекомендуют преемников. Все вертится вокруг вопроса о том, что они считают наиболее ценным в своем правлении, что должны бы, на их взгляд, сохранить преемники.
Виктор Ющенко и Роза Отунбаева посчитали, что самой главной ценностью является сохранение права народа выразить свое собственное мнение по вопросу следующего главы государства. В США с уходом президента-республиканца ценности республиканской партии никогда не исчезают. Партии-соперники едины в одном: главное — сохранять конкурентную систему выбора курса страны. В Азербайджане произошло, по сути, монархическое наследование, декорированное демократическими выборами. Причем о том, что Гейдар Алиев готовит на свое место сына, было известно заранее — народу оставалось лишь «выработать к этому свое отношение». В Малайзии Мохамад Махатхир рекомендовал к власти своего воспитанника и его голос был услышан, но воспитанник не стал полностью копировать методы наставника, скорее, наоборот. В России последний вариант взаимообмена должностями не был «громом среди ясного неба», более того, идеология тандема усиленно продвигалась в сознание общества заранее.
А вот в Туркмении приход к власти сопровождался сотрясением элиты, арестами целого ряда первых лиц государства и практически полным демонтажем «культа личности» Сапармурата Ниязова. Все, что Туркменбаши представлял собой в качестве ценностей своего правления, постепенно и решительно сводится сегодняшним лидером на нет. Загадочен и сам сценарий «перехода» власти в Туркменистане, а также роли в этом сценарии других государств.
Чем меньше в общественном сознании присутствует понимание вопроса о преемственности курса — тем более велика вероятность кардинальной смены ценностей при новом руководителе государства. Со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Поэтому ключевым вопросом нашего будущего становится — какая среда выдвинет нового руководителя Казахстана? Соответственно, какие ценности проповедует эта среда? Личного обогащения? Национализма? Интернационализма? А может, социализма? А может, вообще ликвидации суверенитета страны? Что будет «править бал» в стране — стяжательство, потребительство, национальные интересы, просвещение или аппетиты транснациональных корпораций? От ответов на эти вопросы зависит то, кем станет новый президент — лидером нации или лидером своей семьи в государственном масштабе и кто провозгласит его таковым — довольное окружение или общенациональная любовь.
Иными словами, ответ на ваш вопрос таков — фигуры-то есть, чтобы сесть в теплое кресло. Рано или поздно это произойдет (дай Бог всем здоровья). Вопрос в том — что эта фигура будет делать дальше? И для кого?
- В последнее время страну сотрясают кровавые скандалы. Взрывы в Атырау, «Арканкерген», массовое убийство в горах Алматы — это звенья одной цепи или случайное совпадение во времени?
- В истории не бывает ничего случайного. В этих событиях несомненно одно — они не результат эпизодического психоза отдельных личностей. События были организованы, тщательно спланированы, обладали четкими политическими целями повлиять на общество, сотрясти его, привести его к хаосу в мыслях и поступках.
Здесь три вопроса — вычислят ли следственные органы связь этих событий между собой (хватит ли профессионального уровня)? Сочтут ли нужным сообщить всю правду обществу? А если сообщат, поверит ли общество, многие годы привыкавшее к тому, что его откровенно водят за нос?
В этом содержится открытый вызов для власти. От ее способности ответить на все три вопроса зависит то, насколько у различных сил возникнет снова желание повторить такое же. Как говорится, с сильным предпочтут не связываться, а слабого не преминут стукнуть еще раз.
Вопрос «на засыпку»
- Падение Мусина — это тектонический сдвиг в политике или кабинетные игры, которые никакого влияния на страну не окажут?
- Сути власти, фундаментальных смыслов ее отношения с обществом, конечно, не изменит. Казахстанское общество, управляемое автократическим строем олигархической буржуазии, будет продолжать функционировать на основе тех общественных отношений, которые складывались в течение последних 20 лет. Для того чтобы в обществе происходило что-то кардинальное, нужны собственно и кардинальные, институциональные меры. Здесь же речь идет о кадровых перестановках и о перераспределении ресурса влияния в элите.
Тем не менее тектонические сдвиги будут и уже имеют место. Это происходит, во-первых, по той причине, что сегодня в Казахстане более-менее серьезный бизнес «вмонтирован» в политико-административную систему. Он находится от нее практически в полной зависимости. Поэтому говорить о том, что перестановки не затронут интересов большого количества людей, кормящихся от государственных возможностей, было бы неверно. Уже сейчас происходит перегруппировка зон влияния, в основе которых, несомненно, в первую очередь лежат вполне ощутимые экономические интересы сотен людей.
Во-вторых, правящая группа в стране организована по принципу групп влияния, пронизывающих общество сверху донизу. Скорее всего, предстоит демонтаж одной из самых влиятельных вертикалей, вершиной которой являлся Аслан Мусин. Это не может не сказаться на взаимоотношениях социальных групп в центре и регионах. Подобное явление общество уже испытывало на себе во время демонтажа группы Рахата Алиева, когда вдруг выяснилось, что в стране просто пруд пруди «рахатовских», большинство из которых его в глаза не видели.
В‑третьих, для казахстанской политики характерен высокий уровень персонификации. Поэтому появление фигуры Серика Ахметова в числе первых лиц государства не должно пройти бесследно. Однако здесь ситуация во многом зависит от личных качеств нового премьера, его стратегического видения своего позиционирования в правящей элите. Будет ли его политика «фоновой» или «вторичной» или же, наоборот, он сможет сформировать новые тренды — все целиком зависит от самого Ахметова.
Если говорить о традициях нашей политики, то не за горами появление и «группы влияния Ахметова». Звучит достаточно ново, может, название будет закамуфлировано под «карагандинскую группу» или «ортажузскую» — время покажет. У нас бывало и так, и так — и по имени, и по происхождению. Во всяком случае, было время, когда и «группа Мусина» звучало неожиданно, а потом превратилось в реальность нашей вассальной системы.
Подготовила Татьяна ПАНЧЕНКО
Источник: Газета “Голос Республики” №39 (261) от 19 октября 2012 года
See the original article here:
Какая среда выдвинет следующего президента?