Казахстан официально провозгласил себя полицейским государством?!

«Крат­кий экс­курс в историю»

Про­цес­сы пере­хо­да из систе­мы МВД в Минюст актив­но нача­лись в 1999 году. К 2002 году уго­лов­но-испол­ни­тель­ная систе­ма пол­но­стью пере­шла в Мини­стер­ство Юсти­ции РК.

Моти­ва­ци­ей казах­стан­ских вла­стей к этим пре­об­ра­зо­ва­ни­ям, несо­мнен­но, явля­лось при­бли­же­ние Казах­ста­на к при­зна­нию меж­ду­на­род­ным сооб­ще­ством как пра­во­во­го госу­дар­ства. На момент нача­ла этих про­цес­сов тюрем­ное ведом­ство Казах­ста­на пред­став­ля­ло собой крайне жал­кое зре­ли­ще. Все испра­ви­тель­ные коло­нии по стране были кри­ти­че­ски пере­пол­не­ны, в сред­нем в два раза и более пере­ли­мит был в каж­дом испра­ви­тель­ном учреждении. 

Крайне скуд­ный раци­он пита­ния, стре­ми­тель­ный рост боль­ных тубер­ку­ле­зом и крайне жесто­кое обра­ще­ние над осуж­ден­ны­ми со сто­ро­ны над­зи­ра­те­лей- вот кар­ти­на УИС МВД РК на момент пере­хо­да в Минюст. Неза­дол­го до объ­яв­лен­но­го про­цес­са пере­хо­да в Минюст в Казах­стан­ских лаге­рях вооб­ще был самый насто­я­щий мор. Это пери­од 1995–1997 года. Тогда про­до­воль­ствен­ное обес­пе­че­ние в зоны прак­ти­че­ски не посту­па­ло, в день в коло­нии в сред­нем уми­ра­ло по два и более чело­век. Тру­пы скла­ди­ро­ва­ли на ули­це в сне­гу на тер­ри­то­рии каран­ти­на (куда при­бы­ва­ют вновь посту­па­ю­щие заклю­чен­ные). К момен­ту вступ­ле­ния Казах­ста­на в ОБСЕ, дру­гие меж­ду­на­род­ные орга­ни­за­ции вла­сти РК, все­рьез обра­ти­ли вни­ма­ние на про­бле­мы в колониях. 

Выс­шим руко­вод­ством стра­ны была дана уста­нов­ка на улуч­ше­ние ими­джа стра­ны. Имен­но в свя­зи, с чем и нача­лись в 1998 году про­цес­сы по пере­хо­ду в Минюст. При этом пред­по­ла­га­лось, что в граж­дан­ском ведом­стве про­цесс испол­не­ния нака­за­ния в виде лише­ния сво­бо­ды будет осно­вы­вать­ся на более гума­ни­сти­че­ских нача­лах и с мень­ши­ми нару­ше­ни­я­ми законности.

По край­ней мере, таков лей­мо­тив всех выступ­ле­ний пред­ста­ви­те­лей казах­стан­ских вла­стей в СМИ на тот момент. 

Нель­зя не при­знать, что побуж­де­ния были абсо­лют­но пра­виль­ны­ми, посколь­ку реаль­ность казах­стан­ских засте­нок, по сути, мало чем изме­ни­лась со вре­мен ГУЛА­Га. И от этой прак­ти­ки госу­дар­ству пре­тен­ду­ю­ще­му на ста­тус пра­во­во­го надо было стре­ми­тель­но уходить! 

Но, к сожа­ле­нию, с пере­хо­дом в ведом­ство МинЮ­ста содер­жа­ние в коло­ни­ях Казах­ста­на ни в коей мере не ста­ло более демо­кра­тич­ным, гуман­нее или законнее. 

Един­ствен­ное пози­тив­ное изме­не­ние за послед­нее деся­ти­ле­тие это все-таки неко­то­рое умень­ше­ние чис­лен­но­сти тюрем­но­го населения.

Но и сей­час оно в зна­чи­тель­ной мере пре­вы­ша­ет лимит мест. Более того, наме­ти­лась тен­ден­ция сно­ва на уве­ли­че­ние, посколь­ку 7 апре­ля 2007 года были вве­де­ны изме­не­ния в уго­лов­ный кодекс РК, кото­рые лиша­ют отныне пра­ва на досроч­ное осво­бож­де­ние лицу ранее дослов­но осво­бож­дав­ше­го­ся. А у нас две тре­ти заклю­чен­ных в Казах­стане это имен­но тако­вая категория.

«Пло­ды гуманизации» 

С момен­та пере­хо­да в Минюст, в казах­стан­ских коло­ни­ях, как нико­гда, на мой взгляд, рас­цве­ла кор­руп­ция, все­воз­мож­ные закон­ные при­ви­ле­гии, такие как дослов­ное осво­бож­де­ние, пере­вод в коло­нию посе­ле­ние (более мяг­кий режим) и про­чее- обло­жи­ли прейс­ку­ран­та­ми под­но­ше­ний. Пыт­ки прак­ти­че­ски к насто­я­ще­му вре­ме­ни воз­ве­де­ны в закон. Посколь­ку на все мно­го­чис­лен­ные сиг­на­лы от заклю­чен­ных и их семей, над­зи­ра­ю­щие орга­ны прак­ти­че­ски не реагируют. 

К дан­но­му вре­ме­ни, ситу­а­ция в зонах близ­ка к кри­ти­че­ской. Нетер­пе­ние к пыт­кам, пре­сле­до­ва­ни­ям, побо­рам в сре­де заклю­чен­ных рас­тет аст­ро­но­ми­че­ски, уча­стив­ши­е­ся бун­ты послед­не­го вре­ме­ни это подтверждают. 

И вот имен­но в свя­зи с тем, что в уго­лов­но-испол­ни­тель­ной систе­ме наме­ти­лась усто­яв­ша­я­ся тен­ден­ция дегра­да­ции, я пола­гаю, и нача­ли мус­си­ро­вать­ся слу­хи о воз­мож­ном пере­хо­де в систе­му МВД. 

«Казах­стан уже тот…»

На сего­дняш­ний день Казах­стан это не то госу­дар­ство, кото­рое было в 1998 году. В кон­це 90-ых демо­кра­ти­че­ские про­цес­сы еще были воз­мож­ны. Сей­час, уже нет. Казах­стан поли­цей­ское госу­дар­ство, и что коло­нии были в Миню­сте, что их сно­ва пере­да­дут в МВД, по сути раз­ни­цы ни какой. Пыт­ки, вымо­га­тель­ства как были так и останутся. 

Но в этой ситу­а­ции есть дру­гой, поли­ти­че­ский, аспект, в слу­чае пере­да­чи обрат­но в МВД, систе­мы уго­лов­но­го нака­за­ния:
Будет являть­ся, по сути, при­зна­ни­ем того, что власть в стране в серьез­ной сте­пе­ни захва­ти­ли поли­цей­ские, т.к. на фоне не сокру­ши­мо­сти руко­вод­ства КУИС РК (все выход­цы из систе­мы МВД), кото­рое уже дав­но себя пол­но­стью дис­кре­ди­ти­ро­ва­ло в гла­зах обще­ствен­но­сти, пере­да­ча систе­ме МВД- побе­да поли­цей­ско­го про­из­во­ла, на мой взгляд.
С точ­ки зре­ния меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов, демо­кра­ти­че­ских прин­ци­пов инсти­тут исправ­ле­ния не может быть под кара­тель­ны­ми нача­ла­ми поли­цей­ских, в том чис­ле заин­те­ре­со­ван­ных в повы­ше­нии ста­ти­сти­ки рас­кры­ва­е­мо­сти пре­ступ­ле­ний. Имен­но про­цес­сы исправ­ле­ния долж­ны лежать в осно­ве изо­ля­ции осуж­ден­но­го.- Соот­вет­ствен­но воз­врат в МВД УИС нано­сит серьез­ный урон ими­джу Казах­ста­на на меж­ду­на­род­ной арене.

«После­сло­вие»

Если сей­час коло­нии сно­ва пере­да­дут в МВД, сотруд­ни­ки коло­ний сно­ва ста­нут поли­цей­ски­ми, а соот­вет­ствен­но зар­пла­ту будут полу­чать из кас­сы МВД. А что бы зара­бо­тать допол­ни­тель­ные пре­ми­аль­ные, повы­ше­ния по служ­бе, очень хоро­шей допол­ни­тель­ной воз­мож­но­стью для поли­цей­ско­го в зоне, будет «повы­ше­ние рас­кры­ва­е­мо­сти» пре­ступ­ле­ний. Мне извест­на мас­са слу­ча­ев, когда под пыт­ка­ми из людей выби­ва­ли сот­ни так назы­ва­е­мых «при­зна­ний в пре­ступ­ле­ни­ях». А потом на суде выяс­ня­лось. Что чело­век во вре­мя инкри­ми­ни­ру­е­мо­го пре­ступ­ле­ния вооб­ще нахо­дил­ся, совер­ше­но в дру­гом месте. С уче­том того, что в казах­стан­ских коло­ни­ях отбы­ва­ет зна­чи­тель­ная часть лиц стра­да­ю­щих нар­ко­за­ви­си­мо­стью, кото­рые за грамм геро­и­на могут при­знать­ся в чём угод­но, не труд­но пред­по­ло­жить какая сно­ва откро­ет­ся дина­ми­ка по «рас­кры­тию пре­ступ­ле­ний» в слу­чае пере­хо­да в МВД.

Вадим Курам­шин, 3 авгу­ста 2011 год. Город Алматы