И вас, господа, тоже посчитают!

На оче­ред­ной «пра­ви­тель­ствен­ный час» депу­та­ты мажи­ли­са при­гла­си­ли пред­се­да­те­ля Агент­ства по ста­ти­сти­ке Али­ха­на Сма­и­ло­ва. Тра­ди­ци­он­но диа­лог о том, как и что счи­тать, рас­тя­нул­ся на два часа. Но в отли­чие от подоб­ных деба­тов годич­ной дав­но­сти нынеш­нюю дис­кус­сию вполне мож­но назвать конструктивной. 

При­мер­но год назад мажи­лис­ме­ны  на «пра­ви­тель­ствен­ном часе» рья­но кри­ти­ко­ва­ли Али­ха­на Сма­и­ло­ва, едва ли не обви­няя его в под­та­сов­ке дан­ных. И напрас­но гла­ва статве­дом­ства дока­зы­вал, что ста­ти­сти­ка лишь обоб­ща­ет предо­став­ля­е­мую инфор­ма­цию  — депу­та­ты гне­ва­лись, него­до­ва­ли и ничьих аргу­мен­тов слу­шать не желали.

Но сего­дня неожи­дан­но ситу­а­ция изме­ни­лась. Депу­та­ты вдруг ока­за­лись весь­ма лояль­ны к офи­ци­аль­ной ста­ти­сти­ке, а если и упре­ка­ли гла­ву ведо­ства, то по-доб­ро­му. Чаще сове­то­ва­ли — вы, мол, под­ска­жи­те там, навер­ху. Но в боль­шин­стве сво­ем зада­ва­ли, по сути, уточ­ня­ю­щие вопросы.

Так, Егор Кап­пель спро­сил, как агент­ство вли­я­ет на сдер­жи­ва­ние цен на соци­аль­но зна­чи­мые про­до­воль­ствен­ные това­ры — отсле­жи­ва­ет или фик­си­ру­ет и вза­и­мо­дей­ству­ет ли с пра­ви­тель­ствен­ной комис­си­ей по ценам.

- Поми­мо еже­ме­сяч­но­го мони­то­рин­га инфля­ции в нашей стране мы так­же уже несколь­ко лет ведем еже­не­дель­ный мони­то­ринг на соци­аль­но зна­чи­мые про­дук­ты пита­ния, куда вхо­дят 33 вида про­до­воль­ствен­ных това­ров, и еже­не­дель­но мони­то­рим во всех реги­о­нах эту инфор­ма­цию и даем пра­ви­тель­ству, — рас­ска­зал в ответ Сма­и­лов. — При этом мы не про­сто даем эту инфор­ма­цию, мы обра­ща­ем вни­ма­ние на те или иные про­дук­ты пита­ния, на кото­рые про­изо­шел, ска­жем так, замет­ный рост в тех или иных реги­о­нах. В ответ пра­ви­тель­ство, пре­мьер-министр или кури­ру­ю­щий пер­вый вице-пре­мьер про­во­дит селек­тор­ные сове­ща­ния с соот­вет­ству­ю­щи­ми аки­ма­ми реги­о­нов и при­ни­ма­ет необ­хо­ди­мые меры для сдер­жи­ва­ния цен.

Мажи­лис­мен Тур­сун­бек Омур­за­ков инте­ре­со­вал­ся, пла­ни­ру­ет­ся ли пере­ход к новой мето­ди­ке опре­де­ле­ния бед­но­сти — от нынеш­ней казах­стан­ской абсо­лют­ной, когда уста­нов­ле­на чет­кая сум­ма — про­жи­точ­ный мини­мум в раз­ме­ре 19966 тен­ге и точ­ка. У кого доход 19976 — уже не бед­ные. Депу­тат же пред­ла­га­ет исполь­зо­вать так назы­ва­е­мую отно­си­тель­ную кон­цеп­цию. Заод­но он поин­те­ре­со­вал­ся у гла­вы ста­та­гент­ства адре­са­ми: «Я все­гда хотел бы най­ти те мага­зи­ны, по кото­рым вы бере­те цены на про­дук­ты пита­ния, и там отовариваться».

Али­хан Сма­и­лов в ответ напом­нил, что агент­ство ведет рас­че­ты «в стро­гом соот­вет­ствии с зако­ном» в части бед­но­сти — по зако­ну «О про­жи­точ­ном мини­му­ме», кото­рый при­нят в нашей стране, и под­за­кон­но­му акту — поста­нов­ле­нию пра­ви­тель­ства, кото­рым опре­де­ле­но, что 60% (потре­би­тель­ской кор­зи­ны) — про­до­воль­ствен­ная часть, 40% — непро­до­воль­ствен­ная часть, в кото­рую вхо­дят все непро­до­воль­ствен­ные и плат­ные услуги.

- Мы счи­та­ем, что при­шло вре­мя пере­смот­реть эту струк­ту­ру в сто­ро­ну умень­ше­ния про­до­воль­ствен­ной части и уве­ли­че­ния непро­до­воль­ствен­ной части и плат­ных услуг. Об этом мы гово­рим уже не пер­вый год. Мини­стер­ство тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния об этом зна­ет, в рам­ках соот­вет­ству­ю­ще­го коми­те­та мажи­ли­са пар­ла­мен­та уже докла­ды­вал­сяь. Навер­ное, они долж­ны доло­жить более подроб­но, что они дела­ют и что ожи­да­ет­ся в части вели­чи­ны про­жи­точ­но­го мини­му­ма, — ска­зал Смаилов.

— Что каса­ет­ся бед­но­сти, — про­до­лил он,  — то в про­шлом году были экс­пер­ты Все­мир­но­го бан­ка, на встре­че в рам­ках Мини­стер­ства тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния так­же были депу­та­ты пар­ла­мен­та. Они гово­ри­ли о том, что рас­че­ты по бед­но­сти и уров­ню жиз­ни в Казах­стане самые луч­шие в СНГ.  Они счи­та­ют, что нуж­но оста­вить эту прак­ти­ку по опре­де­ле­нию уров­ня бед­но­сти через вели­чи­ну про­жи­точ­но­го мини­му­ма. Дру­гой вопрос, что нуж­но саму вели­чи­ну про­жи­точ­но­го мини­му­ма даль­ше реформировать…

А вот адре­са мага­зи­нов со сред­не­ста­ти­сти­че­ски­ми цена­ми гла­ва агент­ства так и не назвал, а лишь подроб­но еще раз рас­ска­зал, что сбор стат­дан­ных по ценам на про­дук­ты пита­ния осу­ществ­ля­ет­ся на осно­ве меж­ду­на­род­ных стан­дар­тов, и даже экс­пер­ты МВФ неод­но­крат­но под­твер­жда­ли — в Казах­стане все счи­та­ют пра­виль­но. В ответ на репли­ки депу­та­тов, что, мол, дан­ные в реги­о­нах могут под­та­со­вы­вать, Сма­и­лов напом­нил — за под­ме­ну дан­ных есть наказание:

- Ответ­ствен­ность за недо­сто­вер­ность в КоАП преду­смот­ре­на. В КоАП есть штраф­ные санк­ции на тех адми­ни­стра­тив­ных лиц, кото­рые предо­став­ля­ют недо­сто­вер­ные дан­ные. Плюс у нас есть фиш­ка адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та  всем мест­ным испол­ни­тель­ным орга­нам в том, что­бы не вме­ши­ва­лись в дея­тель­ность ста­тор­га­нов. И пору­че­ние лич­но мне при нали­чии фак­тов тако­го вме­ша­тель­ства докла­ды­вать руко­во­ди­те­лю адми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та о таких фак­тах. Это тоже име­ет такой сдер­жи­ва­ю­щий эффект.

Под­ня­ли депу­та­ты и вопро­сы эко­но­ми­че­ской ста­ти­сти­ки. В част­но­сти, упрек­ну­ли за отсут­ствие подроб­ных дан­ных раз­ви­тия отрас­лей эко­но­ми­ки и реа­ли­за­ции госу­дар­ствен­ных про­грамм. Фак­ти­че­ски, по оцен­ке мажи­лис­ме­нов, есть дан­ные лишь по про­грам­ме фор­си­ро­ван­но­го инду­стри­аль­но-инно­ва­ци­он­но­го раз­ви­тия. О дру­гих, не менее важ­ных гос­про­грам­мах ста­ти­сти­ка умалчивает.

Еще одна, не менее серьез­ная про­бле­ма — отсут­ствие пол­ных дан­ных по тор­гов­ле в рам­ках Тамо­жен­но­го сою­за. Депу­тат Мей­рам Беген­та­ев заме­тил, что «в усло­ви­ях, когда нет тамо­жен­ной гра­ни­цы,  воз­ни­ка­ет про­бле­ма уче­та пол­но­ты пере­ме­ще­ния всех това­ров». Но, как ока­за­лось, для казах­стан­ской ста­ти­сти­ки с этим про­блем нет.

- Мы берем в рам­ках зер­каль­ной ста­ти­сти­ки от ФТС (там ведет тамо­жен­ная служ­ба) пере­чень казах­стан­ских контр­аген­тов, кото­рые ука­за­ны в рос­сий­ских декла­ра­ци­ях, и берем еще инфор­ма­цию из Нало­го­во­го коми­те­та по тем участ­ни­кам ВЭД, кото­рые реги­стри­ру­ют­ся в Нало­го­вом коми­те­те по нуле­во­му НДС и НДС по импор­ту. По все­му это­му переч­ню мы рабо­та­ем в каж­дом реги­оне. У нас с Рос­си­ей чуть боль­ше 1000 экс­пор­те­ров и поряд­ка 16,5 тыся­чи импор­те­ров. Каж­до­го прак­ти­че­ски мы зна­ем в лицо, — рас­ска­зал Смаилов.

Он напом­нил, что по ито­гам про­шло­го года импорт из Рос­сии в Казах­стан соста­вил, по нашим дан­ным, 17,6 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, по рос­сий­ским дан­ным — 17,5 мил­ли­ар­да дол­ла­ров. Раз­ни­ца — 1,3%. Как  под­черк­нул Сма­и­лов,  в меж­ду­на­род­ной прак­ти­ке по вза­им­ной тор­гов­ле раз­ни­ца до 10% счи­та­ет­ся нормальной.

Что каса­ет­ся экс­пор­та Казах­ста­на в Рос­сию, то, по нашим дан­ным, это 5,8 мил­ли­ар­да дол­ла­ров, а по дан­ным Рос­сии — 9 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. Но тут, по его сло­вам, про­бле­ма не в раз­ни­це под­сче­тов, а в недоб­ро­со­вест­но­сти рос­сий­ских участ­ни­ков рынка.

- 320 мил­ли­о­нов дол­ла­ров — рос­сий­ский участ­ник непра­виль­но заде­кла­ри­ро­вал при­род­ный уран, рос­сий­ская сто­ро­на об этом зна­ет, ФТС сей­час рабо­та­ет. 150 мил­ли­о­нов — по газо­во­му кон­ден­са­ту, есть мето­до­ло­ги­че­ский вопрос уче­та: мы пока­зы­ва­ем как тран­зит через Рос­сию, они пока­зы­ва­ют как импорт из Казах­ста­на. Этот вопрос реша­ет­ся на уровне ЕЭК. 2,7 мил­ли­ар­да — непод­твер­жден­ный, отсут­ству­ю­щий экс­порт. У нас есть пись­ма от каж­до­го пред­при­я­тия, рос­сий­ские участ­ни­ки ВЭД в Казах­стане ука­зы­ва­ли, что они не осу­ществ­ля­ли тако­го экс­пор­та в Рос­сию. Это лже­им­порт, тене­вой вывод капи­та­ла из Рос­сии по яко­бы суще­ству­ю­щим кон­трак­там с Казах­ста­ном, подроб­но раз­ло­жил по пооч­кам циф­ры гла­ва статве­домтва, окон­ча­тель­но успо­ко­ив парламентариев.