Интрига Rixos Beldibi. Казахстан продает госдолю в турецком отеле

В мар­те казах­стан­ское пра­ви­тель­ство нача­ло про­цесс под­го­тов­ки к про­да­же оте­ля Rixos Beldibi на побе­ре­жье Сре­ди­зем­но­го моря в Тур­ции. До кон­ца меся­ца оцен­ка оте­ля долж­на пол­но­стью завер­шить­ся, и в мае пра­ви­тель­ство Казах­ста­на выста­вит на про­да­жу акции рос­кош­но­го отеля.

Инфор­ма­ция об этом появи­лась на госу­дар­ствен­ной элек­трон­ной тор­го­вой пло­щад­ке. Чис­лит­ся шикар­ный отель Rixos Beldibi на балан­се казах­стан­ско­го АО «Отель «Ала­тау», кото­рый почти на 70% при­над­ле­жит Фон­ду пер­во­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на, а осталь­ная часть, чуть  более 30%, — Коми­те­ту госимущества.

Доля послед­не­го как раз и будет выстав­ле­на на продажу.

Ранее мы писа­ли о том, что Казах­стан вот уже 17 лет вла­де­ет этим шикар­ным оте­лем в Тур­ции. В его стро­и­тель­ство было вло­же­но око­ло 1,7 млрд тен­ге (11 млн дол­ла­ров по кур­су 150 тен­ге за дол­лар). Одна­ко пяти­звёз­доч­ный отель не при­но­сил Казах­ста­ну при­бы­ли — толь­ко убыт­ки, то есть вер­нуть или при­умно­жить инве­сти­ции не уда­лось. Поэто­му, види­мо, отель и реши­ли продать.

Теперь очень важ­но про­сле­дить за тем, что­бы долю госу­дар­ства в Rixos Beldibi не отда­ли за бес­це­нок. Казах­стан­цы и так на него уже слиш­ком мно­го потратили.

Как казахи построили в Турции отель

Давай­те вспом­ним, зачем пра­ви­тель­ство Казах­ста­на реши­ло постро­ить феше­не­бель­ную гости­ни­цу, как меня­лись соб­ствен­ни­ки недви­жи­мо­сти и на какие согла­ше­ния с Тур­ци­ей при­шлось пой­ти, что­бы уза­ко­нить Rixos Beldibi на загра­нич­ной территории.

27 лет назад меж­ду Тур­ци­ей и Казах­ста­ном было заклю­че­но согла­ше­ние о пере­да­че в поль­зо­ва­ние земель­но­го участ­ка в уез­де Кемер про­вин­ции Анта­лия. Про­то­кол был под­пи­сан в Анка­ре 13 декаб­ря 1993 года. В 1996 году согла­ше­ние было утвер­жде­но Пар­ла­мен­том. По согла­ше­нию Казах­стан дол­жен вер­нуть эту зем­лю Тур­ции через 49 лет после вступ­ле­ния сдел­ки в силу.

Речь идет о пяти гек­та­рах земли.

В пуб­ли­ка­ции турец­ко­го жур­на­ли­ста Юсуфа Яву­за отме­ча­ет­ся, что актив­ное осво­е­ние казах­стан­ско­го участ­ка про­изо­шло меж­ду 2001 и 2006 годами.

Муни­ци­па­ли­тет Бель­ди­би одоб­рил про­ект стро­и­тель­ства пяти­звез­доч­но­го оте­ля в фев­ра­ле 2001 года. Инфор­ма­цию об этом мож­но най­ти в сте­но­грам­ме депу­тат­ских слу­ша­ний, что опуб­ли­ко­ва­на здесь. Отме­тим, что по это­му пово­ду в Пар­ла­мен­те Тур­ции были жар­кие дискуссии.

Как толь­ко в Бель­ди­би одоб­ри­ли про­ект оте­ля, в Казах­стане родил­ся доку­мент, поз­во­ля­ю­щий про­фи­нан­си­ро­вать строй­ку. В откры­том досту­пе мож­но най­ти поста­нов­ле­ние пра­ви­тель­ства №935 от 10 июля 2001 года «О созда­нии закры­то­го акци­о­нер­но­го обще­ства «Отель «Ала­тау».

О бюд­же­те строй­ки мож­но судить, ори­ен­ти­ру­ясь на раз­мер началь­но­го устав­но­го капи­та­ла ком­па­нии «Отель «Ала­тау», у кото­рой все­гда был толь­ко один актив – отель на турец­ком побе­ре­жье. Это око­ло 3,3 мил­ли­ар­дов тен­ге. Коми­те­ту госи­му­ще­ства и при­ва­ти­за­ции Мини­стер­ства финан­сов Казах­ста­на при­над­ле­жа­ло 55% акций, что в денеж­ном выра­же­нии чуть мень­ше 1,7 мил­ли­ар­да тен­ге (боль­ше 11 мил­ли­о­нов дол­ла­ров по кур­су 150 тен­ге за дол­лар США).

На сай­те gosreestr.kz мы видим циф­ры, свя­зан­ные с АО «Отель «Ала­тау» с 2003 года, и ауди­тор­ские отче­ты, где чет­ко про­сле­жи­ва­ет­ся, как меня­лись соб­ствен­ни­ки недви­жи­мо­сти в Тур­ции. И мы можем сопо­ста­вить эти собы­тия с доку­мен­та­ми, под­пи­сан­ны­ми поз­же меж­ду Казах­ста­ном и Тур­ци­ей, а так­же убе­дить­ся в том, что отель Rixos в Бель­ди­би не при­но­сит диви­ден­дов Казахстану.

Судя по дви­же­нию финан­сов и неко­то­рым пуб­ли­ка­ци­ям турец­ких СМИ, отель начал рабо­ту в 2005 году, и в 2006 году при­нес доход в 181,9 мил­ли­о­нов тен­ге (1,4 мил­ли­о­на дол­ла­ров США по кур­су 125 тен­ге за доллар).

В после­ду­ю­щие четы­ре года отель в Тур­ции рабо­тал в убы­ток (в ауди­тор­ских отче­тах актив назы­ва­ли Rixos в Бель­ди­би). Убы­ток пере­ва­лил за пол­мил­ли­ар­да тен­ге  (око­ло 1,7 мил­ли­о­на дол­ла­ров США по кур­су 150 тен­ге за доллар).

В 2011 и 2012 годах отель в Тур­ции пока­зал неболь­шую при­быль — при­мер­но 33 тыся­чи дол­ла­ров США.

Потом у оте­ля сме­нил­ся состав акци­о­не­ров, и доля госу­дар­ства ста­ла замет­но мень­ше. Вот что по это­му пово­ду гово­рит­ся в ауди­тор­ском отче­те за 2012 год. На 31 декаб­ря 2011 года акци­о­не­ра­ми были: Коми­тет госи­му­ще­ства – 55,026% акций, транс­на­ци­о­наль­ная ком­па­ния «Каз­хром» — 22,4% акций и ТОО «Enrichment» — 22,4% акций.

Но к 17 октяб­ря 2012 года две част­ные ком­па­нии пере­да­ли свои паке­ты акций част­но­му Фон­ду пер­во­го пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казахстан.

Одна­ко госу­дар­ство недол­го кон­тро­ли­ро­ва­ло «Отель «Ала­тау», и, сле­до­ва­тель­но, Rixos. 1 мар­та 2013 года «Отель «Ала­тау» допол­ни­тель­но раз­ме­стил 2,6 мил­ли­о­на про­стых акций по тыся­че тен­ге каж­дая на общую сум­му 6 мил­ли­ар­дов тен­ге  (око­ло 40 мил­ли­о­нов дол­ла­ров США по кур­су 150 тен­ге). После этой опе­ра­ции доля част­но­го Фон­да пер­во­го пре­зи­ден­та воз­рос­ла до 69,36%, а доля госу­дар­ства сни­зи­лась до 30,63%.

Дорогой подарок елбасы

Как отель, изна­чаль­но при­над­ле­жав­ший госу­дар­ству, ока­зал­ся под кон­тро­лем част­но­го Фон­да пер­во­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на? Эту любо­пыт­ную исто­рию в свое вре­мя мы тоже рас­ска­зы­ва­ли. Напом­ним вкрат­це суть. 

В октяб­ре 2012 года совет дирек­то­ров АО «ТНК Каз­хром», вхо­дя­щее в Евразий­скую ком­па­нию при­род­ных ресур­сов (ENRC), без согла­сия мино­ри­та­ри­ев при­нял реше­ние пода­рить ОО «Пав­ло­дар — наш общий дом» при­над­ле­жа­щий ей солид­ный пакет акций АО «Отель «Ала­тау».

Сдел­ку по пере­да­че акций сто­и­мо­стью 731,5 мил­ли­о­нов тен­ге (на тот момент без мало­го 5 мил­ли­о­нов дол­ла­ров США) про­ве­ли в рам­ках мемо­ран­ду­ма о сотруд­ни­че­стве меж­ду аки­ма­том Пав­ло­дар­ской обла­сти и ТОО «ENRC Kazakhstan» (так­же вхо­дит в Евразий­скую группу).

15 октяб­ря пав­ло­дар­ское обще­ствен­ное объ­еди­не­ние заклю­чи­ло еще один дого­вор даре­ния №57 с Фон­дом пер­во­го пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан, обя­зу­ясь без­воз­мезд­но пере­дать ему выше­ука­зан­ные акции. Что и было сде­ла­но. То есть «Пав­ло­дар — наш общий дом» в этой схе­ме сыг­рал роль тех­ни­че­ско­го посредника.

Поче­му отель пере­да­ли фон­ду Назар­ба­е­ва, объ­яс­нял жур­на­ли­стам совла­де­лец ERG Алек­сандр Маш­ке­вич во вре­мя под­пи­са­ния мемо­ран­ду­ма меж­ду вновь создан­ной Евразий­ской ресурс­ной груп­пой и аки­ма­том Пав­ло­дар­ской области.

Оли­гарх заявил, что в исто­рии с пода­рен­ны­ми акци­я­ми пяти­звез­доч­но­го оте­ля в Тур­ции ниче­го сомни­тель­но­го не было. Замор­скую недви­жи­мость сто­и­мо­стью почти 5 мил­ли­о­нов дол­ла­ров США отда­ли, пото­му что вла­дев­ше­му ею АО «ТНК Каз­хром» (вхо­дит в евразий­скую груп­пу) она была не нужна.

«Это не наш про­филь­ный биз­нес, мы оте­ля­ми не зани­ма­ем­ся. Они (фонд) обра­ти­лись к нам, мы им пере­да­ли, — с невоз­му­ти­мым лицом про­ком­мен­ти­ро­вал сдел­ку Алек­сандр Анто­но­вич. — Для нас это был мино­ри­тар­ный пакет, кото­рый не давал ни при­бы­ли, ниче­го. Мы пере­да­ли его людям, кото­рые, как мы счи­та­ли, луч­ше будут управ­лять. Для нас это ника­кой роли не играло».

За долги отеля расплатились землей

Когда госу­дар­ство поте­ря­ло кон­троль над сво­им акти­вом в Тур­ции, сена­то­ры Казах­ста­на одоб­ри­ли про­ект зако­на, кото­рый ого­ва­ри­вал неко­то­рые изме­не­ния под­пи­сан­но­го про­то­ко­ла меж­ду Казах­ста­ном и Тур­ци­ей. Этот про­ект был напря­мую свя­зан с казах­стан­ским оте­лем Rixos в Бельдиби.

По про­ек­ту Тур­ция отда­ет Казах­ста­ну уча­сток леса общей пло­ща­дью 67 256 квад­рат­ных мет­ров, кото­рый рас­по­ло­жен на тер­ри­то­рии села Бель­ди­би уез­да Кемер в про­вин­ции Анта­лия. Ого­ва­ри­ва­ет­ся, что часть участ­ка пло­ща­дью 44 954 квад­рат­ных мет­ра может быть исполь­зо­ва­на в тури­сти­че­ских целях (речь о зем­ле, на кото­рой сто­ит Rixos). А казах­стан­ская сто­ро­на предо­ста­вит в поль­зо­ва­ние турец­ко­му пра­ви­тель­ству два земель­ных участ­ка: в Актау — пло­ща­дью 7000 квад­рат­ных мет­ров и в Алма­ты — пло­ща­дью 1500–2000 квад­рат­ных мет­ров. Срок поль­зо­ва­ния зем­ля­ми соста­вит 49 лет.

Казах­стан­ские СМИ рас­ти­ра­жи­ро­ва­ли эту новость, но в пра­ви­тель­стве Казах­ста­на умол­ча­ли о том, что зем­ля в двух горо­дах стра­ны отда­ет­ся в арен­ду в счет нало­го­вых дол­гов перед Тур­ци­ей, воз­ник­ших от дея­тель­но­сти оте­ля Rixos.

В откры­том досту­пе мож­но най­ти турец­кую вер­сию про­то­ко­ла*, где есть дета­ли соглашения.

«Часть зем­ли экс­плу­а­ти­ро­ва­лась в ком­мер­че­ских целях, в резуль­та­те чего не упла­че­но нало­гов на 9 483 000 лир в пери­од меж­ду 2001 и 2010 годах, что было сооб­ще­но казах­стан­ской стороне…

Рабо­та по уре­гу­ли­ро­ва­нию кон­флик­та про­дол­жа­лась в тече­ние 7 лет и в рам­ках пере­го­во­ров с казах­ской сто­ро­ной был сохра­нен нынеш­ний пра­во­вой ста­тус части зем­ли, выде­лен­ной бесплатно.

(…) в Анка­ре 16 апре­ля 2012 года обсуж­дал­ся  вопрос о том, как часть зем­ли, экс­плу­а­ти­ру­е­мая в ком­мер­че­ских целях, будет осво­бож­де­на от дипло­ма­ти­че­ских при­ви­ле­гий и имму­ни­те­та, и в обмен на обрат­ный долг, свя­зан­ный с экс­плу­а­та­ци­ей оте­ля, турец­кой сто­роне на 49 лет выде­лят для стро­и­тель­ства обще­ствен­ных зда­ний зем­лю в горо­дах Актау и Алма­ты…», — гово­рит­ся в согла­шении.

Эта сдел­ка с Казах­ста­ном в мар­те 2013 года вызва­ла боль­шую дис­кус­сию в Тур­ции. Неко­то­рые депу­та­ты откры­то гово­ри­ли, что сдел­ка невы­год­на их стране, и не пони­ма­ли, на каких осно­ва­ни­ях каза­хи постро­и­ли отель в Бель­ди­би. Но согла­ше­ние все же было уза­ко­не­но с обе­их сторон.

С 2013 года по насто­я­щее вре­мя состав акци­о­не­ров «Оте­ля «Ала­тау» не менял­ся. Ком­па­нию все так­же кон­тро­ли­ру­ет Назар­ба­ев через свой фонд.

Это под­твер­жда­ет и недав­нее рас­сле­до­ва­ние  жур­на­ли­стов OCCRP об инве­сти­ци­ях пер­во­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на, кото­рое было опуб­ли­ко­ва­но сра­зу после январ­ских собы­тий 2022 года. 

Для чего Назарбаев создавал фонды?

Фонд пер­во­го пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Казах­стан – круп­ней­ший неком­мер­че­ский фонд в стране, создан­ный в 2000 году по лич­ной ини­ци­а­ти­ве пер­во­го пре­зи­ден­та Казах­ста­на Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва. Изна­чаль­но это была обще­ствен­ная орга­ни­за­ция, одна­ко в 2011 году она ста­ла част­ной, а ее осно­ва­те­лем с тех пор зна­чит­ся Назарбаев.

В 2021 году фонд закры­ли, и после реор­га­ни­за­ции акции «Оте­ля «Ала­тау» пере­шли под кон­троль «Фон­да Нур­сул­та­на Назарбаева».

Соглас­но рас­сле­до­ва­нию OCCRP, елба­сы осно­вал «Назар­ба­ев Фонд» и «Фонд Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва» в каче­стве част­ных фон­дов в 2009 и 2010 годах соот­вет­ствен­но. А еще два фон­да — «Фонд Демеу» и «Елба­сы Фонд» были созда­ны в 2013 и 2021 годах.

Все фон­ды Назар­ба­е­ва актив­но заня­лись инве­сти­ци­я­ми после того, как он оста­вил пре­зи­дент­ский пост. Напри­мер, «Фонд Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва» при­об­рел новый само­лет Airbus ACJ320neo сто­и­мо­стью более 100 мил­ли­о­нов дол­ла­ров у швей­цар­ской авиа­ком­па­нии и импор­ти­ро­вал его в Казах­стан. О самом этом фак­те извест­но толь­ко пото­му, что у жур­на­ли­стов OCCRP ока­зал­ся доку­мент об осво­бож­де­нии само­ле­та от импорт­но­го контроля.

В авгу­сте 2020 года само­лет, кото­рый пор­тал Business Insider назвал «лета­ю­щим пент­ха­у­сом», отбыл из Инди­а­на­по­ли­са. Совер­шив посад­ки в Цюри­хе и на Маль­те, он при­был на свою новую базу — в Нур-Сул­тан. Сей­час он во фло­те Berkut Air — госу­дар­ствен­ной авиа­ком­па­нии, кото­рая под­чи­ня­ет­ся Управ­ле­нию дела­ми пре­зи­ден­та. И есть дока­за­тель­ства того, что им поль­зу­ет­ся Назарбаев.

Пере­дви­же­ния само­ле­та не отоб­ра­жа­ют­ся в боль­шин­стве спе­ци­аль­ных тре­ке­ров, одна­ко жур­на­ли­стам все же уда­лось полу­чить кое-какую инфор­ма­цию о его поле­тах в Open Sky Network — неком­мер­че­ской орга­ни­за­ции, кото­рая соби­ра­ет дан­ные о воз­душ­ном сообщении.

Извест­но, что 30 июня 2021 года само­лет при­ле­тел из Казах­ста­на в Моск­ву. В тот же день Кремль объ­явил, что у Назар­ба­е­ва состо­я­лась «рабо­чая встре­ча» с рос­сий­ским пре­зи­ден­том Вла­ди­ми­ром Путиным.

Само­лет так­же совер­шил несколь­ко рей­сов по Казах­ста­ну — жур­на­ли­сты уста­но­ви­ли, что два из них сов­па­да­ют по датам с визи­та­ми Назар­ба­е­ва в тури­сти­че­ский хаб и на архео­ло­ги­че­ский объект.

«Дру­гие покуп­ки фон­дов Назар­ба­е­ва не менее рос­кош­ны. Как и в слу­чае с само­ле­том, источ­ник боль­шин­ства средств, кото­рые исполь­зо­ва­ли для их покуп­ки, неиз­ве­стен. Одна­ко несколь­ко раз назар­ба­ев­ским фон­дам про­да­ва­ли ком­па­нии, кото­рые перед этим полу­чи­ли финан­си­ро­ва­ние от пра­ви­тель­ства Казах­ста­на — по сути, это зна­чит, что гос­сред­ства утек­ли в част­ные руки», — пишут журналисты-расследователи.

В чис­ле наи­бо­лее инте­рес­ных акти­вов The St. Regis Astana — отель в цен­тре Нур-Сул­та­на, кото­рый откры­ли в сен­тяб­ре 2017 года. Он вхо­дит в состав груп­пы Marriott International. В реклам­ных мате­ри­а­лах нахва­ли­ва­ют его «пре­стиж­ное рас­по­ло­же­ние в цен­тре столицы».

St. Regis при­над­ле­жит казах­стан­ской ком­па­нии Turion Investment Group — на стро­и­тель­ство гости­ни­цы сто­и­мо­стью 189 мил­ли­о­нов дол­ла­ров она полу­чи­ла кре­дит в 85 мил­ли­о­нов дол­ла­ров в Бан­ке раз­ви­тия Казах­ста­на. Этот госу­дар­ствен­ный банк созда­вал­ся для раз­ви­тия несы­рье­вых сек­то­ров эко­но­ми­ки и при этом неод­но­крат­но выда­вал кре­ди­ты по указ­ке пра­вя­щей элиты.

Эту про­бле­му при­зна­ёт и пре­зи­дент Тока­ев. 11 янва­ря 2022 года он заявил, что финан­со­вое учре­жде­ние «пре­вра­ти­лось в лич­ный банк для избран­но­го кру­га лиц, пред­став­ля­ю­щих финан­со­во-про­мыш­лен­ные и стро­и­тель­ные группы».

Сре­ди акци­о­не­ров Turion Investment Group был Тимур Кули­ба­ев, зять Назар­ба­е­ва и один из бога­тей­ших биз­не­сме­нов Казах­ста­на. Менее чем через год с момен­та откры­тия оте­ля долю Кули­ба­е­ва (неиз­вест­но, какой частью он вла­дел) пере­да­ли назар­ба­ев­ско­му фон­ду «Демеу».

По неиз­вест­ным при­чи­нам в декаб­ре 2021 года они вер­ну­лись под кон­троль Кули­ба­е­ва и его супру­ги Дина­ры, доче­ри Назарбаева.

Сре­ди дру­гих круп­ных акти­вов «Фон­да Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва», по инфор­ма­ции OCCRP, есть еще оте­ли, гольф-клуб, театр бале­та и несколь­ко СМИ.

Выяс­ни­лось так­же, что ком­па­ния по бла­го­устрой­ству тер­ри­то­рии, кото­рая при­над­ле­жа­ла двум фон­дам Назар­ба­е­ва, с 2012 по 2018 год выиг­ра­ла тен­де­ры на 6,5 мил­ли­о­на дол­ла­ров, когда он еще был президентом.

Источ­ник: respublika.kz.media