Интеграция нужно объяснить экономикой

Про­цес­сы реги­о­наль­ной и суб­ре­ги­о­наль­ной инте­гра­ции долж­ны быть, преж­де все­го, обос­но­ва­ны эко­но­ми­че­ски, а стра­ны-участ­ни­цы долж­ны учи­ты­вать все плю­сы и мину­сы от таких объ­еди­не­ний, счи­та­ет заме­сти­тель гене­раль­но­го сек­ре­та­ря ООН, испол­ни­тель­ный сек­ре­тарь Эко­но­ми­че­ской и соци­аль­ной комис­сии для Азии и Тихо­го оке­а­на (ЭСКАТО) Шам­шад Ахтар. 

Об этом, а так­же о поль­зе и рис­ках уча­стия в меж­го­су­дар­ствен­ных сою­зах она рас­ска­за­ла в интер­вью агент­ству КазТАГ.

- Гос­по­жа Ахтар, одна из целей ваше­го визи­та — укреп­ле­ние сотруд­ни­че­ства меж­ду ЭСКАТО и Казах­ста­ном в плане реги­о­наль­ной инте­гра­ции. Один из при­ме­ров такой инте­гра­ции — Евразий­ский эко­но­ми­че­ский союз. Как вы счи­та­е­те, такой союз и дру­гие подоб­ные сою­зы — это эко­но­ми­че­ские или, ско­рее, поли­ти­че­ские объединения?

- Оче­вид­но, когда речь идет о реги­о­наль­ной или суб­ре­ги­о­наль­ной инте­гра­ции и сотруд­ни­че­стве, все­гда есть общее вза­и­мо­по­ни­ма­ние и какое-то эко­но­ми­че­ское обос­но­ва­ние для тако­го рода инте­гра­ци­он­ных про­цес­сов. Я думаю, что эко­но­ми­че­ские при­чи­ны в тако­го рода инте­гра­ци­он­ных про­цес­сах долж­ны зани­мать наи­бо­лее важ­ное место. Это кри­тич­но, что­бы они были в приоритете.

Гово­ря о Евразий­ском реги­оне — Казах­стан зани­ма­ет очень важ­ное место, пото­му что нахо­дит­ся меж­ду Ази­ей и Евро­пой, предо­став­ля­ет кори­дор меж­ду ними. Когда мы гово­рим о кори­до­рах, мы име­ем в виду не толь­ко транс­порт­ные кори­до­ры и раз­ви­тие транс­порт­ной инфра­струк­ту­ры, кото­рая помо­га­ет тор­гов­ле меж­ду Ази­ей и Евро­пой. Мы так­же гово­рим об энер­ге­ти­ке, о том, что стра­ны мог­ли бы тор­го­вать меж­ду собой энер­ге­ти­че­ски­ми ресур­са­ми. И в этом кон­тек­сте Казах­стан зани­ма­ет очень важ­ное место в регионе.

- Счи­та­е­те ли вы, что созда­ние реги­о­наль­ных инте­гра­ци­он­ных объ­еди­не­ний спо­соб­ству­ет раз­ви­тию тор­гов­ли? Ведь тор­гов­ля раз­ви­ва­ет­ся меж­ду стра­на­ми-участ­ни­ца­ми таких объ­еди­не­ний, но затруд­ня­ет­ся с дру­ги­ми странами.

- Я смот­рю на этот вопрос под несколь­ко дру­гим углом. Самое важ­ное — это то, что мы тор­гу­ем и делим­ся эко­но­ми­че­ски­ми воз­мож­но­стя­ми, и при этом долж­на быть выго­да для стран, кото­рые участ­ву­ют в таких объ­еди­не­ни­ях, и для все­го реги­о­на в целом. Конеч­но, все­гда есть вопрос выбо­ра: кто боль­ше полу­ча­ет выго­ду — реги­он или какие-то кон­крет­ные стра­ны. Поэто­му, преж­де чем при­сту­пать к тако­го рода реги­о­наль­ным инте­гра­ци­он­ным про­цес­сам, важ­но оце­нить эко­но­ми­че­ские выго­ды, кото­рые они могут дать.

Сей­час уже нет боль­шой раз­ни­цы, какой исполь­зу­ет­ся тор­го­вый кори­дор — длин­ный или корот­кий, пото­му что в любом слу­чае нуж­но инве­сти­ро­вать в этот кори­дор для того, что­бы полу­чить какую-то при­быль и выго­ду. К при­ме­ру, с одной сто­ро­ны есть Китай, кото­рый раз­ви­ва­ет­ся очень быст­ры­ми тем­па­ми и нуж­да­ет­ся в раз­лич­ных ресур­сах, а с дру­гой сто­ро­ны — Казах­стан, кото­рый име­ет мно­го чего пред­ло­жить — и нефть, и газ, и дру­гие ресур­сы. От это­го выго­ду полу­ча­ет весь Цен­траль­но-Ази­ат­ский реги­он. И скла­ды­ва­ет­ся ситу­а­ция, когда в выиг­ры­ше ока­зы­ва­ют­ся обе стороны.

Конеч­но, быва­ют такие ситу­а­ции, когда сосе­дям лег­че друг с дру­гом сотруд­ни­чать и тор­го­вать, но ино­гда быва­ет, что по поли­ти­че­ским при­чи­нам, из-за раз­ных под­хо­дов, из-за раз­ной поли­ти­ки стра­ны не могут реа­ли­зо­вать свой потен­ци­ал в плане сотруд­ни­че­ства в пол­ную силу.

- Как вы дума­е­те, что более эффек­тив­но — когда каж­дая стра­на-участ­ни­ца реги­о­наль­но­го инте­гра­ци­он­но­го объ­еди­не­ния поль­зу­ет­ся сво­ей валю­той, или когда в таком объ­еди­не­нии вво­дит­ся еди­ная валюта?

- Созда­ние общей валю­ты — это нелег­кий про­цесс и к нему сра­зу не при­хо­дят. Ему пред­ше­ству­ют несколь­ко дру­гих эта­пов, когда раз­ви­ва­ет­ся сов­мест­ная инфра­струк­ту­ра, созда­ет­ся сов­мест­ный или облег­чен­ный тор­го­вый режим, когда облег­ча­ют­ся тор­го­во-эко­но­ми­че­ские свя­зи меж­ду стра­на­ми, созда­ет­ся общий рынок. Таким обра­зом, идут инте­гра­ци­он­ные про­цес­сы и уже сле­ду­ю­щий этап — это воз­мож­ное вве­де­ние общей валюты.

Как пока­зал опыт Евро­пей­ско­го сою­за, исполь­зо­ва­ние общей валю­ты име­ет свои плю­сы и мину­сы, что нагляд­но пока­зал послед­ний эко­но­ми­че­ский кри­зис. Когда насту­па­ет кри­зис, то стра­на, кото­рая вхо­дит в какой-либо союз с общей валю­той, не име­ет воз­мож­но­сти пони­зить или повы­сить обмен­ный курс для того, что­бы бороть­ся с этим кри­зи­сом и вый­ти из него. Один из при­ме­ров — это Гре­ция. Когда там слу­чил­ся кри­зис, она не мог­ла деваль­ви­ро­вать свою валю­ту, для того что­бы каким-то обра­зом про­ти­во­сто­ять ему.

Конеч­но же, для созда­ния общей валю­ты тре­бу­ет­ся поли­ти­че­ская воля и доста­точ­ное коли­че­ство вре­ме­ни. Из-за миро­во­го эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са в Евро­пей­ском сою­зе воз­об­но­ви­лись деба­ты по пово­ду того, нуж­на ли вооб­ще общая валю­та и если да, то в какой форме.

Кро­ме того, когда вво­дит­ся еди­ная валю­та, стра­на отда­ет часть сво­е­го суве­рен­но­го пра­ва на валют­ное регу­ли­ро­ва­ние, и это нелег­кий про­цесс. Про­сто ска­зать, что созда­ет­ся какой-то союз, будет сво­бод­ная тор­гов­ля, сво­бод­ное пере­ме­ще­ние това­ров и услуг, будет раз­ви­вать­ся сов­мест­ная инфра­струк­ту­ра, но реа­ли­за­ция таких наме­ре­ний и вве­де­ние общей валю­ты — весь­ма слож­ный про­цесс. На обсуж­де­ние этих вопро­сов и при­ня­тие реше­ний тре­бу­ет­ся мно­го времени.

- Могут ли санк­ции про­тив Рос­сии повли­ять на созда­ва­е­мый Евразий­ский эко­но­ми­че­ский союз, на Тамо­жен­ный союз или на Казах­стан в отдельности?

- К сожа­ле­нию, на дан­ный момент мы не зна­ем, насколь­ко эти санк­ции обшир­ны, и не можем делать какие-то пред­по­ло­же­ния по пово­ду того, кого и насколь­ко они затро­нут. Но Рос­сия — очень важ­ный тор­го­вый и эко­но­ми­че­ский парт­нер Цен­траль­но-ази­ат­ских рес­пуб­лик, и если что-то про­ис­хо­дит с рос­сий­ской эко­но­ми­кой, конеч­но же, это ока­зы­ва­ет вли­я­ние и на эко­но­ми­ки Цен­траль­ной Азии. Но что каса­ет­ся имен­но санк­ций, в этом вопро­се нет ясности.

- У вас уже было несколь­ко встреч с офи­ци­аль­ны­ми лица­ми Казах­ста­на. Вы обсуж­да­ли с ними эти вопросы?

- Я про­ве­ла встре­чу с руко­во­ди­те­лем пред­ста­ви­тель­ства мини­стер­ства ино­стран­ных дел в Алма­ты Иго­рем Муса­ли­мо­вым. Кро­ме это­го, я встре­ти­лась с руко­во­ди­те­лем Евразий­ско­го бан­ка раз­ви­тия Иго­рем Фино­ге­но­вым, и наде­юсь, в Астане я встре­чусь с высо­ко­по­став­лен­ны­ми лица­ми Казах­ста­на: пре­мьер-мини­стром, мини­стром ино­стран­ных дел, мини­стром эко­но­ми­ки и бюд­жет­но­го планирования.

Во вре­мя встре­чи мы обсу­ди­ли мно­гие вопро­сы эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства и реа­ли­за­ции раз­лич­ных про­грамм сотруд­ни­че­ства меж­ду Цен­траль­ной Ази­ей и ЭСКАТО. Так­же мы обсуж­да­ли вопро­сы под­держ­ки Рес­пуб­ли­ки Казах­стан в сфе­ре раз­ра­бот­ки целей устой­чи­во­го развития.

Кро­ме того, мы обсу­ди­ли пер­спек­ти­вы реги­о­наль­но­го эко­но­ми­че­ско­го сотруд­ни­че­ства. В дан­ный момент реа­ли­зу­ет­ся несколь­ко про­грамм в этом и дру­гих направ­ле­ни­ях и со сто­ро­ны штаб-квар­ти­ры ЭСКАТО в Банг­ко­ке, и со сто­ро­ны реги­о­наль­но­го отде­ле­ния ЭСКАТО в Алма­ты. И мы так­же обсу­ди­ли воз­мож­но­сти для буду­щих сов­мест­ных дей­ствий, сов­мест­ных про­ек­тов и программ.

Я хоте­ла бы отме­тить, что у нас доволь­но хоро­шее вза­и­мо­по­ни­ма­ние с пра­ви­тель­ством Казах­ста­на и наши при­о­ри­те­ты близ­ко соот­но­сят­ся друг с другом.

- Спа­си­бо за интервью!

Источ­ник: Каз­ТАГ