24 ноября 2017 года сайт Exclusive в статье “Банки Казахстана не выдержат еще одного стресса” сообщил, что Национальный банк РК отказался от стресс-тестирования банков второго уровня, которое регулятор ранее планировал провести до конца 2017 года. По словам издания, вместо него будет проведена стандартная оценка качества активов.
Позволим себе несколько цитат из вышеназванной публикации (выделения сделаны нами):
«Об этом СМИ сообщил заместитель председателя Национального банка Олег Смоляков, который подчеркнул, что классическая схема стресс-тестирования, реализованная в Европе и Америке, в Казахстане работать не будет.
По словам г‑на Смолякова при классической схеме необходим мандат, чтобы заставить банк провести количественную оценку качества активов с независимым оценщиком по универсальной методологии.
Ранее глава Нацбанка Данияр Акишев неоднократно заявлял, что стресс-тестирование необходимо, чтобы понять реальное положение дел в банковском секторе. Еще в 2015 году во время своего послания народу президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости провести комплексное стресс-тестирование банков, чтобы выявить их главные проблемы. Тогда же он обозначил и сроки – процедура должна была быть проведена до конца 2016 года.
Однако в ноябре 2016 года Данияр Акишев сообщил, что стресс-тестирование откладывается до конца 2017 года. Тогда отсрочка объяснялась необходимостью всесторонней оценки состояния активов банков с привлечением международных консультантов по разработке методологии и проведения проверки качества активов для повышения достоверности стресс-тестирования. Также было необходимо внести изменения в действующее законодательство по системе оздоровления и урегулирования несостоятельных банков для минимизации негативных последствий результатов стресс-теста. Эксперты связывают нежелание регулятора рисковать и проводить стресс-тесты неблагоприятной ситуацией в банковском секторе, которая бы могла еще больше обнажиться, после появления реальной информации о положении дел. Также на это решение могли повлиять последние события с банком RBK, считают они”.
Таким образом, прямое поручение президента Нурсултана Назарбаева Национальному банку РК провести “комплексное стресс-тестирование банков, чтобы выявить их главные проблемы”, выполнено не будет. В реалиях казахстанской политической системы Данияр Акишев не может позволить себе ослушаться главу государства без риска потерять должность. Это означает, что елбасы согласился с теми, кто категорически выступал против этой идеи.
“Протестантами” наверняка являются нынешние мажоритарные акционеры казахстанских банков второго уровня, причем некоторые из них приходятся близкими родственниками как самому Нурсултану Назарбаеву, так и его ближайшим соратникам. То есть казахстанское государство в очередной раз пошло на поводу у небольшой группы представителей правящей элиты, а это, в свою очередь, заставляет подозревать, что реальное финансовое положение отечественных банков существенно хуже, чем следует из их отчетности.
В связи с этим можно высказать три предположения:
Во-первых, “гибкость” председателя Нацбанка РК Данияра Акишева, который не стал настаивать на проведении стресс-тестирования БВУ, усиливает его позицию в государственном аппарате. Так как он пошел на поводу у ключевых элитных кланов страны, они теперь оказались перед ним в неформальном долгу, и поэтому в случае усиления административных функций регулятора, о чем уже объявлено, он сможет с помощью давления на “болевые точки” частных банков “строить” их владельцев.
Во-вторых, Национальный банк РК достаточно осведомлен о реальном финансовом положении БВУ, поскольку способен осуществлять стресс-тестирование регулярно и самостоятельно на основании финансово-бухгалтерской документации и материалов ведомственных проверок, пусть и с некоторыми погрешностями. Соответственно, его отказ от комплекского стресс-тестирования это главным образом отказ от привлечения независимых международных консультантов и аудиторов, то есть стремление избежать огласки неудобной информации.
В‑третьих, благодаря своей “гибкости” Данияр Акишев повысил свои шансы в ходе предстоящих кадровых рокировок сохранить должность главного банкира страны еще как минимум на год.
Другое дело, что отказ Национального банка РК от комплексного стресс-тестирования казахстанских банков второго уровня стал демонстрацией готовности регулятора следовать политической воле Акорды и ее обитателей и тем самым одномоментно обесценил всю предыдущую пи-ар кампанию Нацбанка по улучшению своего имиджа в глазах казахстанцев и профессиональных участников рынка.
Оригинал статьи: The expert communication channel of Central Asia region Kazakhstan 2.0
