3 C
Астана
28 марта, 2024
Image default

Зачем Назарбаев передвинул Есимова?

Зачем Назарбаев передвинул Есимова?

Автор: Муха­меджан АДИЛОВ
10.08.2015
Исход­ной точ­кой для авгу­стов­ской цепоч­ки кад­ро­вых пере­ме­ще­ний в Астане ста­ла, судя по все­му, необ­хо­ди­мость най­ти ново­го руко­во­ди­те­ля для про­ек­та «ЭКСПО – 2017». Но что инте­рес­но: всех вновь назна­чен­ных госде­я­те­лей на этот раз пред­став­лял лич­но Нур­сул­тан Назар­ба­ев. Маси­мо­ва отодвинули?

Одной из неглас­ных, но под­твер­жден­ных вре­ме­нем казах­стан­ских поли­ти­че­ских тра­ди­ций явля­ют­ся кад­ро­вые пере­ме­ще­ния в верх­нем эше­лоне госу­дар­ствен­ной вла­сти после каж­до­го отпус­ка елба­сы. Види­мо, Нур­сул­тан Назар­ба­ев исполь­зу­ет такие воз­мож­но­сти отстра­нить­ся от опе­ра­тив­ных вопро­сов на то, что­бы сопо­ста­вить теку­щий кад­ро­вый рас­клад, состо­я­ние дел и насущ­ные зада­чи в сво­ем пони­ма­нии с целью опти­ми­за­ции рас­ста­нов­ки сво­их соратников.

Посколь­ку сорат­ни­ки эти не име­ют соб­ствен­ных поли­ти­че­ских взгля­дов, идей и наме­ре­ний или тща­тель­но их скры­ва­ют от «лиде­ра нации», обще­ствен­но­сти и воз­мож­но даже от самих себя, назвать их поли­ти­ка­ми нель­зя. Они «сол­да­ты елба­сы», «про­дук­ты Назар­ба­е­ва», то есть карьер­ные госу­дар­ствен­ные слу­жа­щие, спо­соб­ные зани­мать любую пози­цию в аппа­ра­те, кото­рую им дове­рит Нур­сул­тан Аби­ше­вич, и бес­пре­ко­слов­но выпол­нять его ука­за­ния, прав­да не слиш­ком эффек­тив­но, как пока­зы­ва­ет практика.

Поэто­му, ком­мен­ти­руя послед­нюю серию кад­ро­вых реше­ний казах­стан­ско­го пре­зи­ден­та, кото­рый за суб­бо­ту и вос­кре­се­нье нашел себе ново­го пер­во­го заме­сти­те­ля в пар­тии «Нур Отан», поме­нял аки­мов Южно-Казах­стан­ской обла­сти и горо­да Алма­ты и заме­нил руко­во­ди­те­ля наци­о­наль­ной ком­па­нии «Аста­на ЭКСПО-2017», нет смыс­ла искать под­вод­ные кам­ни. Оче­вид­но, что кла­но­вые раз­бор­ки и меж­э­лит­ные балан­сы в дан­ном слу­чае вторичны.

В свя­зи с этим огра­ни­чим­ся сле­ду­ю­щи­ми пред­по­ло­же­ни­я­ми. Судя по все­му, исход­ной точ­кой для авгу­стов­ской цепоч­ки кад­ро­вых пере­ме­ще­ний ста­ла край­няя необ­хо­ди­мость най­ти руко­во­ди­те­ля для про­ек­та «ЭКСПО — 2017». Похо­же, что попыт­ка сов­ме­стить долж­но­сти аки­ма Аста­ны и пред­се­да­те­ля прав­ле­ния наци­о­наль­ной ком­па­нии успеш­но про­ва­ли­лась, что вполне понят­но — при частич­ном сов­па­де­нии кру­га обя­зан­но­стей и ответ­ствен­но­сти это все-таки прин­ци­пи­аль­но раз­ные оргструктуры.

Посколь­ку про­ект ими­д­же­вый и сверх­скан­даль­ный, при­чем во мно­гом бла­го­да­ря соб­ствен­ным дей­стви­ям Акор­ды, Назар­ба­ев не может допу­стить его про­ва­ла. Это все в сово­куп­но­сти выну­ди­ло его при­нять един­ствен­но разум­ное в создав­ших­ся усло­ви­ях реше­ние — попы­тать­ся «выта­щить» про­ект за счет при­да­ния ему чрез­вы­чай­но­го характера.

В усло­ви­ях мало­эф­фек­тив­ной, пло­хо сба­лан­си­ро­ван­ной и весь­ма непро­фес­си­о­наль­ной казах­стан­ской систе­мы управ­ле­ния это мож­но сде­лать дву­мя путями.

Во-пер­вых, за счет лич­но­го уча­стия Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва в управ­ле­нии про­ек­том. Но тогда рез­ко воз­рас­та­ют рис­ки того, что воз­мож­ный его про­вал будет постав­лен в минус «лиде­ру нации».

Во-вто­рых, за счет назна­че­ния руко­во­ди­те­лем чело­ве­ка, чья бли­зость к гла­ве госу­дар­ства и его дове­рие к нему не под­вер­га­ют­ся никем сомне­нию. Имен­но такой фигу­рой и явля­ет­ся Ахмет­жан Еси­мов, пле­мян­ник и дове­рен­ный чело­век елба­сы, кото­рый за свою карье­ру кем толь­ко не был, плюс име­ет опыт рабо­ты в кри­зис­ные 90‑е годы.

Все сле­ду­ю­щие кад­ро­вые реше­ния казах­стан­ско­го пре­зи­ден­та, на наш взгляд, выте­ка­ют из это­го. Место аки­ма Алма­ты, само­го круп­но­го и про­блем­но­го насе­лен­но­го пунк­та стра­ны занял быв­ший пер­вый заме­сти­тель Назар­ба­е­ва по пар­тии «Нур Отан» Бауы­р­жан Бай­бек, про кото­ро­го вер­ны сло­ва «из моло­дых, да ран­них». Для послед­не­го аким­ство в быв­шей сто­ли­це это и про­вер­ка на про­фес­си­о­наль­ность как управ­лен­ца, и при­знак высо­ко­го дове­рия шефа, и боль­шой успех в карье­ре чиновника.

Место Бай­бе­ка в пра­вя­щей поли­ти­че­ской пар­тии занял Аскар Мыр­за­хме­тов, кото­ро­му пред­сто­ит прой­ти обкат­ку-про­вер­ку в цен­траль­ном аппа­ра­те и на поли­ти­че­ской пози­ции, а его долж­ность аки­ма Южно-Казах­стан­ской обла­сти полу­чил Бей­бут Атам­ку­лов, рабо­тав­ший ответ­ствен­ным сек­ре­та­рем Мини­стер­ства по инве­сти­ци­ям и раз­ви­тию РК. Цепоч­ка кад­ро­вых пере­ме­ще­ний на этом не закон­чит­ся, но посколь­ку будет касать­ся толь­ко огра­ни­чен­но­го кру­га чинов­ни­ков, вни­ма­ния не привлечет.

А завер­шить этот неболь­шой ана­лиз мы хотим очень важ­ным и прин­ци­пи­аль­но зна­чи­мым обсто­я­тель­ством, кото­рое, судя по все­му, ускольз­ну­ло от вни­ма­ния дру­гих ком­мен­та­то­ров. Всех вновь назна­чен­ных госу­дар­ствен­ных дея­те­лей на этот раз пред­став­лял лич­но гла­ва государства.

Это весь­ма пока­за­тель­но, посколь­ку ранее это обыч­но делал пре­мьер-министр РК Карим Маси­мов, как де-факто вто­рой чело­век в Акор­де. При­чи­ны тако­го реше­ния Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва могут быть дво­я­ки­ми, но никак не случайными.

Во-пер­вых, гла­ва госу­дар­ства и «лидер нации», лич­но пред­став­ляя чинов­ни­ков, как бы сооб­щил их под­чи­нен­ным и все­му госу­дар­ствен­но­му аппа­ра­ту на аппа­рат­ном «пти­чьем» язы­ке, что дан­ные пер­со­ны поль­зу­ет­ся его дове­ри­ем и пря­мым покро­ви­тель­ством. С уче­том выше­ска­зан­но­го отно­си­тель­но при­чин цепоч­ки авгу­стов­ских кад­ро­вых пере­ме­ще­ний это очень важ­но что­бы не допу­стить «дис­кри­ми­на­ции» со сто­ро­ны дру­гих пред­ста­ви­те­лей эли­ты и госведомств.

Во-вто­рых, не исклю­че­но, что отстра­не­ние Кари­ма Маси­мо­ва от пред­став­ле­ния Бей­бу­та Атам­ку­ло­ва и Бауы­р­жа­на Бай­бе­ка (понят­но, что пред­став­лять Ахмет­жа­на Еси­мо­ва пре­мьер-министр не мог в силу сво­ей «лег­ко­вес­но­сти» по отно­ше­нию к пле­мян­ни­ку елба­сы) это нача­ло кон­ца нынеш­не­го гла­вы казах­стан­ско­го пра­ви­тель­ства. В свя­зи с этим обра­ща­ем вни­ма­ние чита­те­лей на паде­ние рей­тин­га Кари­ма Маси­мо­ва в гла­зах экс­пер­тов, что вряд ли мож­но счи­тать случайностью.

Дру­гое дело, что вряд ли Нур­сул­тан Назар­ба­ев решит­ся отпра­вить сво­е­го вер­но­го пала­ди­на в отстав­ку сей­час, тем более что ска­мей­ка запас­ных у него хоть и длин­ная, за счет жела­ю­щих занять высо­кие долж­но­сти, одна­ко как источ­ник эффек­тив­ных кад­ров нику­да не годит­ся. Поэто­му ско­рее все­го Карим Кажим­ка­но­вич доси­дит до пар­ла­мент­ских выбо­ров, кото­рые, по сло­вам «лиде­ра нации», будут про­ве­де­ны на сле­ду­ю­щий год, после чего усту­пит свое место кому-нибудь другому.

архивные статьи по теме

Группа крови — «Кочевник»

Расул ЖУМАЛЫ: “Единственный гарант успеха – демократия”

Editor

Казахстан или Қазақ елі?