Заплати налоги – спаси Грецию!

Автор: Борис НЕМИРОВСКИЙ

Новость о том, что пра­ви­тель­ство Гре­ции соби­ра­ет­ся отдать дело сбо­ра нало­гов в част­ные руки, мно­гие вос­при­ня­ли как неудач­ную шут­ку. Ведь в совре­мен­ном обще­стве сбор нало­гов — неотъ­ем­ле­мая пре­ро­га­ти­ва госу­дар­ства, этим делом зани­ма­ют­ся солид­ные учре­жде­ния, кото­рых опа­са­ют­ся все без исклю­че­ния: нало­го­вая инспек­ция, финан­со­вая поли­ция, мини­стер­ство финан­сов, в кон­це кон­цов… Тыся­чи чинов­ни­ков, десят­ки тысяч фор­му­ля­ров и анкет, не гово­ря уже об адво­ка­тах и нало­го­вых совет­ни­ках, всю свою карье­ру стро­я­щих имен­но на сбо­ре нало­гов… И вдруг — отдать это все фирмам?

Но ока­за­лось, что шутить никто не соби­ра­ет­ся. Пре­мьер-министр Гре­ции Гиор­гос Папан­дреу в интер­вью газе­те Financial Times лич­но под­твер­дил эту уди­ви­тель­ную инфор­ма­цию. По его сло­вам, он про­сто не видит ино­го выхо­да. «В Гре­ции насчи­ты­ва­ет­ся 14 тысяч чело­век, кото­рые вме­сте задол­жа­ли госу­дар­ству при­мер­но 36 млрд евро нало­гов, — заявил Папан­дреу. — Имен­но на этой груп­пе нам сей­час и сле­ду­ет скон­цен­три­ро­вать­ся. Согла­си­тесь, в нашей нынеш­ней ситу­а­ции подоб­ная сум­ма при­шлась бы более чем кста­ти. Про­бле­ма, одна­ко, заклю­ча­ет­ся в том, что госу­дар­ство не име­ет реаль­ной воз­мож­но­сти полу­чить эти день­ги, поэто­му мы пла­ни­ру­ем пере­дать это дело в руки част­ных фирм».

Похо­же, что в поис­ках допол­ни­тель­ных средств, а так­же путей выхо­да из дол­го­вой ямы, в кото­рой очу­ти­лась Гре­ция, пра­ви­тель­ство Папан­дреу гото­во залезть даже в пре­сло­ву­тый «бабуш­кин сун­дук». Ведь на про­тя­же­нии всей новей­шей исто­рии ни одна раз­ви­тая стра­на не под­ря­жа­ла для сбо­ра нало­гов част­ных испол­ни­те­лей. Подоб­ное наблю­да­лось в Сред­не­ве­ко­вье, да и из биб­лей­ских вре­мен нам извест­ны похо­жие слу­чаи. К при­ме­ру, апо­стол Мат­фей, один из уче­ни­ков Хри­ста, преж­де чем после­до­вать за Иису­сом, был мыта­рем — сбор­щи­ком пода­тей на служ­бе Рим­ской импе­рии. Как извест­но, эти сбор­щи­ки как раз и были част­ны­ми «суб­под­ряд­чи­ка­ми»: выко­ла­чи­вая нало­ги из долж­ни­ков, они отда­ва­ли их в каз­ну, но при этом опре­де­лен­ный про­цент остав­ля­ли себе в каче­стве пла­ты за работу.

Теперь же этот древ­ний спо­соб, похо­же, собрал­ся воз­ро­дить лидер гре­че­ско­го пра­ви­тель­ства. «Пра­ви­тель­ство счи­та­ет, — ска­зал Папан­дреу, — что адми­ни­стра­тив­ный аппа­рат не в состо­я­нии спра­вить­ся с этой зада­чей и до сих пор про­явил себя в этом отно­ше­нии не с луч­шей сто­ро­ны. Гре­ция, к сожа­ле­нию, не обла­да­ет адми­ни­стра­тив­ным аппа­ра­том, схо­жим с госу­дар­ствен­ны­ми учре­жде­ни­я­ми каких-нибудь севе­ро­ев­ро­пей­ских стран, хоро­шо орга­ни­зо­ван­ны­ми, чет­ко рабо­та­ю­щи­ми, кото­рым мож­но про­сто отдать рас­по­ря­же­ние — и оно будет испол­не­но точ­но и в назна­чен­ный срок».

Подоб­ное при­зна­ние, веро­ят­но, далось Папан­дреу с тру­дом. Ведь, по сути, он при­знал офи­ци­аль­но то, что зна­ют все евро­пей­цы, но гре­че­ское руко­вод­ство все­гда отри­ца­ло: гос­ап­па­рат стра­ны кор­рум­пи­ро­ван, раз­ба­ло­ван «туч­ны­ми года­ми» и мало­эф­фек­ти­вен, когда при­хо­дят «годы тощие».

«Наш госу­дар­ствен­ный аппа­рат бюро­кра­ти­зи­ро­ван и абсо­лют­но непро­зра­чен, — при­знал­ся Гиор­гос Папан­дреу, — таким обра­зом, необ­хо­ди­мо как мож­но ско­рее про­ве­сти в стране адми­ни­стра­тив­ную рефор­му, кото­рая охва­ты­ва­ла бы все сфе­ры госу­дар­ствен­ной дея­тель­но­сти, при­чем самое глав­ное — она долж­на помочь изба­вить­ся нам от при­выч­ной «чинов­ни­чьей» мен­таль­но­сти. А пока это­го не про­изо­шло — у нас нет ино­го выхо­да, кро­ме как под­ря­дить част­ни­ков на выби­ва­ние нало­го­вых долгов».

Впро­чем, гос­ап­па­рат, по сло­вам гре­че­ско­го пре­мье­ра, не в состо­я­нии спра­вить­ся с долж­ни­ка­ми еще и пото­му, что у него нет соот­вет­ству­ю­щих пра­во­вых рыча­гов. «Наша пра­во­вая систе­ма рабо­та­ет при­мер­но так: кто задол­жал госу­дар­ству нало­ги и дол­жен пред­стать перед судом, обыч­но полу­ча­ет так назы­ва­е­мую «пере­ход­ную отсроч­ку» при­мер­но на три года — тео­ре­ти­че­ски, что­бы доб­ро­воль­но и само­сто­я­тель­но при­ве­сти свои нало­го­вые дела в поря­док. В тече­ние этих трех лет долж­ни­ки, как пра­ви­ло, тоже не пла­тят нало­гов. Потом они зача­стую под­вер­га­ют­ся лег­ким нака­за­ни­ям или… полу­ча­ют еще одну отсроч­ку. И опять не платят».

Кро­ме того, боль­шую про­бле­му состав­ля­ют так назы­ва­е­мые «нало­го­вые бежен­цы»: «Как пра­ви­ло, бога­тые гре­ки, решив­шие не пла­тить сво­ей стране нало­ги, пере­но­сят свои биз­не­сы и дохо­ды в Швей­ца­рию, — рас­ска­зал гре­че­ский пре­мьер-министр. — Мы ведем пере­го­во­ры со швей­цар­ски­ми вла­стя­ми — так же, как это дела­ет Гер­ма­ния. Но пока, увы, ни у нас, ни у нем­цев осо­бо­го про­грес­са в этом деле не наблюдается».

В любом слу­чае — Гре­ции сбор нало­го­вых недо­и­мок при­шел­ся бы сей­час весь­ма кста­ти. Не успе­ло рей­тин­го­вое агент­ство Moody’s пони­зить кре­дит­ный рей­тинг стра­ны до уров­ня «ramsch» (то есть «мусор­но­го»), как вслед за ним так же посту­пи­ло рей­тин­го­вое агент­ство Fitsch, при­чем оно опу­сти­ло Гре­цию с уров­ня B+ сра­зу до самой низ­кой сту­пе­ни ССС. Таким обра­зом, теперь все три основ­ных агент­ства счи­та­ют Гре­цию недо­стой­ной дове­рия кре­ди­то­ров. И даже Меж­ду­на­род­ный валют­ный фонд, выде­лив­ший сов­мест­но с ЕС «спа­са­тель­ный кре­дит» гре­кам, опуб­ли­ко­вал про­гноз, соглас­но кото­ро­му Гре­цию ожи­да­ет в бли­жай­шее вре­мя еще худ­шая рецес­сия про­из­вод­ства и финан­сов, чем сей­час. В подоб­ной ситу­а­ции Гиор­го­су Папан­дреу в самом деле ниче­го не оста­ет­ся, кро­ме как хва­тать­ся за соломинку.