Закон — дубинка?

12.11.2015

Амир­жан КОСАНОВ, спе­ци­аль­но для «Новой» — Казахстан»

Про­дол­жаю тему рей­тин­гов от меж­ду­на­род­ных агентств. В этот раз речь пой­дет о поли­ции, точ­нее, о поли­цей­ском харак­те­ре наше­го с вами государства

Как утвер­жда­ет ком­па­ния Statista, кото­рая гото­вит неза­ви­си­мые меж­ду­на­род­ные социо­ло­ги­че­ские и мар­ке­тин­го­вые иссле­до­ва­ния, Казах­стан зани­ма­ет шестое место в мире по чис­лу поли­цей­ских на душу насе­ле­ния. На 100 тысяч казах­стан­цев при­хо­дит­ся в сред­нем 445 сотруд­ни­ков поли­ции. В рей­тинг не попа­ли стра­ны с насе­ле­ни­ем менее чем в 5 мил­ли­о­нов чело­век. Не учи­ты­ва­лась ста­ти­сти­ка и из таких стран, как Бело­рус­сия, Узбе­ки­стан и Север­ная Корея.

Пер­вое место в рей­тин­ге зани­ма­ет Рос­сия – на 100 тысяч граж­дан РФ при­хо­дит­ся 565 поли­цей­ских. На вто­ром месте – Тур­ция, где на 100 тысяч граж­дан 475 поли­цей­ских. Тре­тье место в рей­тин­ге заня­ла Ита­лия. В ТОП-10 стран так­же попа­ли Пор­ту­га­лия, Гон­конг, Алжир, Бол­га­рия, Сло­ва­кия и Чехия.
Поза­вче­ра, точ­нее 10 нояб­ря (сим­во­лич­но, что это День совет­ской мили­ции), нача­ла дей­ство­вать новая редак­ция ста­тьи 60 Зако­на «О пра­во­охра­ни­тель­ной служ­бе», регла­мен­ти­ру­ю­щая при­ме­не­ние спе­ци­аль­ных средств и физи­че­ской силы полицейскими.

Теперь она допол­не­на под­пунк­том 8 пер­во­го пунк­та, кото­рый гла­сит: «Сотруд­ни­ки име­ют пра­во при­ме­нять … бро­не­ма­ши­ны и дру­гие спе­ци­аль­ные транс­порт­ные сред­ства … для оста­нов­ки транс­порт­ных средств путем их повре­жде­ния, если води­тель не под­чи­ня­ет­ся закон­ным тре­бо­ва­ни­ям сотруд­ни­ка оста­но­вить­ся».
Тем самым фак­ти­че­ски уста­нав­ли­ва­ет­ся все­об­щая пре­зумп­ция неви­нов­но­сти для всех транс­порт­ных средств пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов, ибо в кате­го­рию «дру­гие спе­ци­аль­ные транс­порт­ные сред­ства» могут попасть все сред­ства пере­дви­же­ния, в кото­рых ока­жут­ся люди в пого­нах. Что поме­ша­ет пра­во­охра­ни­те­лю ска­зать, что он на лич­ной машине ехал по слу­жеб­ным делам и таким вот обра­зом «оста­но­вил» чужое авто? Как про­стой граж­да­нин дока­жет свою неви­нов­ность, если его обви­нят в «непод­чи­не­нии тре­бо­ва­ни­ям оста­но­вить­ся»? Мы же зна­ем, како­ва цехо­вая соли­дар­ность правоохранителей.
В этой свя­зи в соц­се­тях неко­то­рые горь­ко пошу­ти­ли, мол, теперь доб­ро­по­ря­доч­ные граж­дане долж­ны ста­вить видео­ре­ги­стра­то­ры на сво­их маши­нах… аж с четы­рех сто­рон (!), дабы потом на суде дока­зы­вать свою правоту.
Эта же ста­тья дает пра­во поли­цей­ским «при­ме­нять физи­че­скую силу, в том чис­ле бое­вые при­е­мы борь­бы, а так­же спе­ци­аль­ные сред­ства, в том чис­ле наруч­ни­ки, рези­но­вые пал­ки, сле­зо­то­чи­вые веще­ства, све­то­зву­ко­вые устрой­ства отвле­ка­ю­ще­го воз­дей­ствия».
К каким собы­ти­ям гото­вит­ся власть, столь деталь­но обри­со­вы­вая сред­ства подав­ле­ния? «Қоры­ққанға қос көрі­неді» («у стра­ха гла­за вели­ки»), – гово­рят в таких слу­ча­ях каза­хи. Неуже­ли ее стра­хи по пово­ду роста про­тестных настро­е­ний в обще­стве реальны?
Кри­ти­че­ское отно­ше­ние обще­ства к этим ново­вве­де­ни­ям свя­за­но с тем, что, к сожа­ле­нию, у нас поли­цей­ский вос­при­ни­ма­ет­ся не как защит­ник граж­дан, а как их враг и пер­вый нару­ши­тель зако­на! Прав был клас­сик, кото­рый ска­зал: «Когда суще­ству­ю­щий поря­док есть сплош­ная неспра­вед­ли­вость, то одно нару­ше­ние его сулит какую-то справедливость».
Подав­ле­ние прав и сво­бод граж­дан кос­ну­лось и пра­во­за­щит­ной дея­тель­но­сти. В стране не ути­ха­ют стра­сти вокруг про­ек­та Зако­на «О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в неко­то­рые зако­но­да­тель­ные акты РК по вопро­сам дея­тель­но­сти НПО». Он про­шел пар­ла­мент и ждет под­пи­си президента.
Ряд НПО напра­вил обра­ще­ние на имя пре­зи­ден­та. В нем отме­ча­ет­ся, что «про­ек­том пред­ла­га­ет­ся вве­сти допол­ни­тель­ный кон­троль со сто­ро­ны госор­га­нов в отно­ше­нии обще­ствен­ных орга­ни­за­ций, вво­дит­ся допол­ни­тель­ная отчет­ность для НПО, преду­смат­ри­ва­ет­ся воз­мож­ность по при­оста­нов­ле­нию дея­тель­но­сти НПО, вплоть до лик­ви­да­ции».
Сотруд­ни­ки НПО обес­по­ко­е­ны тем, что на прак­ти­ке вво­дит­ся моно­по­лия на предо­став­ле­ние гран­тов через еди­но­го опе­ра­то­ра, вне зави­си­мо­сти от источ­ни­ков предо­став­ле­ния гран­та. Инте­рес­но, что все­го за год этот опе­ра­тор пла­ни­ру­ет рас­пре­де­лить гран­ты на сум­му око­ло 1 мил­ли­ар­да тен­ге. А 67 про­цен­тов средств (!) пой­дут на его же содер­жа­ние. Мно­гие меж­ду­на­род­ные орга­ни­за­ции-доно­ры, судя по все­му, пре­кра­тят дея­тель­ность в Казах­стане, посколь­ку в лице еди­но­го опе­ра­то­ра они видят новую кор­руп­ци­он­ную структуру.
Одним сло­вом, нали­цо жела­ние пра­ви­тель­ства взять под пол­ный кон­троль непра­ви­тель­ствен­ный сек­тор (изви­ни­те за такую тавтологию).
Кста­ти, в перечне доз­во­лен­ных сфер дея­тель­но­сти НПО не ока­за­лось прав чело­ве­ка, демо­кра­тии, защи­ты мигран­тов, бежен­цев, ино­стран­цев и лиц без граж­дан­ства. Не слу­чай­но, види­мо, это гар­мо­ни­ру­ет с ново­вве­де­ни­я­ми, кото­рые раз­вя­зы­ва­ют руки пра­во­охра­ни­тель­ным органам…

Читать ори­ги­нал статьи -

Закон — дубинка?