Взыскивать алименты из накоплений на пенсионных счетах должников предлагает Генеральная прокуратура Казахстана. Поднять этот вопрос на межведомственном совещании с Минюстом решили потому, что ситуация сложилась критическая. Задолженность родителей своим детям из года в год растет и уже достигла уже 3,5 миллиарда тенге.
Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ
На совещании был рассмотрен проект концепции модернизации системы исполнения судебных решений и актов государственных органов. Описывая ее прелести, начальник департамента по представительству интересов государства в судах Генеральной прокуратуры Асет Чиндалиев и высказал свои предложения.
- Учитывая важность вопроса, предлагаем рассмотреть возможность отмены законодательного запрета на обращение взыскания на пенсионные накопления должников по алиментам, — сказал он. — Введение данной нормы не будет противоречить принципам разумности и справедливости, поскольку касается жизнеобеспечения детей.
Отметим, что принципам разумности это действительно соответствует больше, чем вбухивание пенсионных накоплений в длинные по возвратности проекты новых автомобильных и железных дорог. Только вот даст ли это сделать прокурорам государство, которое, судя по всему, уже распланировало вложения пенсионных активов до копейки, большой вопрос.
А вот другое предложение прокуратуры — отнести укрывательство от выплаты алиментов к делам частно-публичного либо публичного обвинения, чтобы ими занимались следователи, а не суды, скорее всего, найдет понимание у госорганов. Потому что тогда не надо будет прибегать к выплатам задолженности из пенсионных фондов.
- На сегодня уголовное преследование за неуплату алиментов осуществляется судом в порядке частного обвинения на основании заявления взыскателя, который должен самостоятельно доказать наличие вины неплательщика, — напомнил Чиндалиев. — В 2012 году по этой статье осуждено лишь 128 лиц, тогда как злостных алиментщиков — 80 тысяч человек. Суды в основном возвращают материалы в связи с отсутствием доказательств вины должника. Но какие доказательства может представить одинокая мать, у которой нет денег даже на адвоката?
Организации, где работают должники, сведений о доходах не представляют, в итоге женщина остается один на один со своей проблемой, а ребенок — без средств для нормального развития.
- Требуется срочное вмешательство государства в лице тех же судоисполнителей, правоохранительных органов и органов опеки и попечительства. Считаем, что преступление, предусмотренное статьей 136 Уголовного кодекса, необходимо отнести к делам частно-публичного либо публичного обвинения. В этом случае дела будут возбуждаться и расследоваться не судом, а органами предварительного следствия. Это согласуется с поручением главы государства об усилении ответственности за неуплату алиментов, — добавил он.
Попутно прокуратура предлагает наделить судоисполнителей правом расследования преступлений, предусмотренных статьями 136 (неуплата алиментов), 140 (уклонение от содержания нетрудоспособного супруга(ги) и 362 (неисполнение решения суда) Уголовного кодекса. «Привлечение к уголовной ответственности — не самоцель, наказанием для неплательщиков должен стать принудительный труд, важно заставить человека зарабатывать и платить долги», — заверил представитель ГП.
- Существующий сегодня механизм не позволяет сторонам договориться об отсрочке, рассрочке исполнения, периодичности погашения долга, других возможных способах и методах исполнения, — продолжил он. — Между тем опыт российских коллег показал, что в подавляющем большинстве стороны, договорившись, добровольно исполняют решения судов. Поэтому предлагаем шире использовать примирительный потенциал медиации в ходе исполнительного производства, — добавил представитель Генпрокуратуры.
Оригинал статьи:
