Забастовки и трудовые конфликты в 2017 году

ГОЛОДОВКА НЕФТЯНИКОВ В МАНГИСТАУ

4 янва­ря 2017 года спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ный эко­но­ми­че­ский суд Южно-Казах­стан­ской обла­сти вынес реше­ние лик­ви­ди­ро­вать Кон­фе­де­ра­цию неза­ви­си­мых проф­со­ю­зов. Работ­ни­ки пред­при­я­тия Oil Construction Company (ОСС) из Актау потре­бо­ва­ли отме­ны реше­ния суда, объ­явив мас­со­вую голо­дов­ку. По дан­ным рабо­то­да­те­ля, акция про­те­ста неф­тя­ни­ков одно­вре­мен­но про­хо­ди­ла в офи­се проф­со­ю­за ОСС (где от при­е­ма пищи отка­зы­ва­лись 292 чело­ве­ка), на газо­не­фтя­ных место­рож­де­ни­ях Калам­кас (270 чело­век) и Жети­бай (око­ло 100 человек).

Неф­тя­ни­ки в Актау пыта­ют­ся отсто­ять неза­ви­си­мость профсоюза:

Неф­тя­ни­ки заяви­ли, что в слу­чае лик­ви­да­ции Кон­фе­де­ра­ции неко­му будет отста­и­вать их пра­ва. Они потре­бо­ва­ли улуч­ше­ния усло­вий тру­да, выпла­ты допол­ни­тель­ной ком­пен­са­ции за вред­ность и про­си­ли не ока­зы­вать дав­ле­ние на протестующих.

В ходе двух­не­дель­ной голо­дов­ки поли­цей­ские и про­ку­ро­ры неод­но­крат­но пыта­лись ее пре­кра­тить, обви­няя неф­тя­ни­ков в нару­ше­нии зако­на о мир­ных собра­ни­ях. Перед акци­ей ее участ­ни­ки, по зако­ну, долж­ны были полу­чить на это раз­ре­ше­ние мест­ных властей.

В раз­гар про­те­ста аре­сто­ва­ли лиде­ра проф­со­ю­за ОСС Ами­на Еле­уси­но­ва и инспек­то­ра по тру­ду это­го проф­со­ю­за Нур­бе­ка Кушак­ба­е­ва. На Еле­уси­но­ва и Кушак­ба­е­ва воз­бу­ди­ли уго­лов­ные дела, их сроч­но пере­пра­ви­ли в Аста­ну и поме­сти­ли в СИЗО.

Акта­ус­кий гор­суд № 2 19 янва­ря по заяв­ле­нию руко­вод­ства ОСС при­знал акцию неза­кон­ной и вынес реше­ние о ее пре­кра­ще­нии. Участ­ни­ков про­те­ста под­верг­ли круп­ным штрафам.

Суд № 2 Алма­тин­ско­го рай­о­на Аста­ны 7 апре­ля при­го­во­рил Кушак­ба­е­ва к двум с поло­ви­ной годам тюрь­мы по обви­не­нию в «под­стре­ка­тель­стве к неза­кон­ной заба­стов­ке». 16 мая Еле­уси­но­ва при­го­во­ри­ли к двум годам тюрь­мы по обви­не­ни­ям в хище­ни­ях проф­со­юз­ных денег, оскорб­ле­нии и непо­ви­но­ве­нии поли­цей­ским. Поз­же суд в Шым­кен­те назвал быв­ше­го пред­се­да­те­ля Кон­фе­де­ра­ции неза­ви­си­мых проф­со­ю­зов Казах­ста­на (КНПК) Лари­су Харь­ко­ву винов­ной в зло­упо­треб­ле­нии пол­но­мо­чи­я­ми, при­го­во­рив к четы­рем годам огра­ни­че­ния сво­бо­ды с кон­фис­ка­ци­ей иму­ще­ства. Изна­чаль­но Лари­су Харь­ко­ву обви­ня­ли по ста­тьям «Хище­ния» и «Мошен­ни­че­ство». Суд не удо­вле­тво­рил апел­ля­ци­он­ную жало­бу Харь­ко­вой. Пра­во­за­щит­ни­ки счи­та­ют, что уго­лов­ные дела име­ют поли­ти­че­скую подоплеку.

Меж­ду­на­род­ная кон­фе­де­ра­ция проф­со­ю­зов (ITUC) при­зва­ла вла­сти Казах­ста­на осво­бо­дить Еле­уси­но­ва и Кушак­ба­е­ва и пре­кра­тить уго­лов­ное дело в отно­ше­нии Харьковой.

ТРУДОВОЙ СПОР ПОСЛЕ ВЫСТАВКИ EXPO-2017

В нояб­ре и декаб­ре око­ло 70 рабо­чих, кото­рые рабо­та­ли на стро­и­тель­стве объ­ек­тов меж­ду­на­род­ной выстав­ки EXPO-2017, про­шед­шей этим летом в Астане, неод­но­крат­но соби­ра­лись у офи­сов ком­па­ний «Эсте­ти­ка мра­мо­ра» и Sembol construction с тре­бо­ва­ни­ем пога­сить дол­ги по зара­бот­ной пла­те за десять месяцев.

Рабо­тав­шие на стро­и­тель­стве EXPO тре­бу­ют зарплату:

Ком­па­нии пога­си­ли лишь 30 про­цен­тов дол­гов по зар­пла­те. Рабо­чие сооб­щи­ли, что жало­ва­лись в ком­пе­тент­ные ведом­ства, одна­ко ника­ких резуль­та­тов не доби­лись. Тру­до­вой спор всё еще про­дол­жа­ет­ся.

По неко­то­рым дан­ным, про­ве­де­ние EXPO-2017 обо­шлось стране от трех до четы­рех мил­ли­ар­дов дол­ла­ров. На послед­ней встре­че с жур­на­ли­ста­ми пре­зи­дент Нур­сул­тан Назар­ба­ев сооб­щил, что в выстав­ке участ­во­ва­ли 115 стран, ее посе­ти­ли четы­ре с поло­ви­ной мил­ли­о­на человек.

ПРОТЕСТЫ ГОРНЯКОВ

30 нояб­ря у зда­ния адми­ни­стра­ции шах­ты № 65 Южно-Жез­каз­ган­ско­го руд­ни­ка кор­по­ра­ции «Каза­хмыс» по добы­че цвет­ных и ред­ких метал­лов собра­лись сот­ни работ­ни­ков ком­па­нии. Десят­ки шах­те­ров, засту­пив­шие на сме­ну в ночь на 30 нояб­ря, отка­за­лись под­ни­мать­ся из шах­ты, тре­буя от адми­ни­стра­ции повы­ше­ния зар­плат на 70 про­цен­тов, пен­сий, выпла­ты ком­пен­са­ций и упразд­не­ния про­ве­роч­ных мобиль­ных групп. В соц­се­тях был рас­про­стра­нен видео­ро­лик, где встре­тив­ший­ся с гор­ня­ка­ми пред­се­да­тель сове­та дирек­то­ров прав­ле­ния кор­по­ра­ции Бах­ти­яр Крык­пы­шев гово­рит, что «зар­пла­ту на 70 про­цен­тов никто не повысит».

​Позд­нее руко­вод­ство «Каза­хмы­са» сооб­щи­ло, что тру­до­вой спор в гор­ня­ка­ми уре­гу­ли­ро­ван. Одна­ко в ком­па­нии не уточ­ни­ли, какие тре­бо­ва­ния гор­ня­ков были удо­вле­тво­ре­ны. Работ­ни­ки, участ­во­вав­шие в пере­го­во­рах с руко­вод­ством кор­по­ра­ции, отка­за­лись от ком­мен­та­ри­ев. По сло­вам мест­но­го проф­со­юз­но­го акти­ви­ста Бери­ка Жаги­па­ро­ва, «пред­ста­ви­те­ли кор­по­ра­ции пообе­ща­ли выпол­нить тре­бо­ва­ния гор­ня­ков о повы­ше­нии зар­пла­ты, а так­же решить вопро­сы, свя­зан­ные с оздо­ров­ле­ни­ем работников».

11 декаб­ря шах­те­ры ком­па­нии «Арсе­лор­Мит­тал Темир­тау» в Кара­ган­дин­ской обла­сти потре­бо­ва­ли повы­ше­ния зар­пла­ты на 100 про­цен­тов и улуч­ше­ния усло­вий тру­да, отка­зав­шись под­ни­мать­ся на поверх­ность. В заба­стов­ке, затя­нув­шей­ся на четы­ре дня, по неко­то­рым дан­ным, участ­во­ва­ло око­ло 700 чело­век. Шах­те­ры так­же тре­бо­ва­ли сни­же­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та с 63 до 50 лет и опла­ты боль­нич­ных листов на 100 процентов.

После того как заба­стов­ка ста­ла одной из бур­но обсуж­да­е­мых тем в соц­се­тях, госу­дар­ствен­ные СМИ под­клю­чи­лись к осве­ще­нию акции про­те­ста, а мол­чав­шие до это­го пред­ста­ви­те­ли вла­сти нача­ли ком­мен­ти­ро­вать события.

Шах­тин­ский гор­судвы­нес определение«о при­оста­нов­ле­нии заба­стов­ки» четы­рех шахт по хода­тай­ству «Арсе­лор­Мит­тал Темир­тау». После это­го ком­па­ния ото­зва­ла иско­вое заявление.

Шах­те­ров выве­ли на поверхность:

​«Шах­те­рам были озву­че­ны усло­вия, пред­ло­жен­ные рабо­то­да­те­лем: повы­ше­ние зар­пла­ты всем под­зем­ным работ­ни­кам на 30 про­цен­тов. Раз­мер повы­ше­ния зар­пла­ты для назем­ных работ­ни­ков опре­де­лит Согла­си­тель­ная комис­сия. Всем работ­ни­кам Уголь­но­го депар­та­мен­та ком­па­нии будет выпла­че­на еди­но­вре­мен­ная пре­мия в раз­ме­ре окла­да», – гово­ри­лось в сооб­ще­нии аки­ма­та Кара­ган­дин­ской обла­сти, рас­про­стра­нен­ном 15 декабря.

«“Арсе­лор­Мит­тал Темир­тау” 21 декаб­ря озву­чил реше­ние по ито­гам пере­го­во­ров. Из 28 пунк­тов тре­бо­ва­ний шах­те­ров с повест­ки сня­ты 12 пунк­тов, кото­рые не нахо­дят­ся в ком­пе­тен­ции ком­па­нии. Осталь­ные пунк­ты согла­со­ва­ны, по ним выне­се­ны сов­мест­ные реше­ния и при­ня­ты необ­хо­ди­мые меры», – сооб­щи­ла пресс-служ­ба АМТ.

Читайте еще: К чему пришли шахтеры и их работодатель?

ЗАВИСИМЫЕ ПРОФСОЮЗЫ

Пре­зи­дент обще­ствен­но­го фон­да «Меж­ду­на­род­ная пра­во­вая ини­ци­а­ти­ва» Айна Шор­ман­ба­е­ва гово­рит, что в Казах­стане после при­ня­тия два года назад ново­го тру­до­во­го кодек­са защи­щать пра­ва работ­ни­ков ста­ло труднее.

По ее мне­нию, рабо­то­да­те­лям предо­став­ле­но боль­ше прав в вопро­сах, свя­зан­ных с пере­во­дом работ­ни­ка на дру­гую рабо­ту, с обу­че­ни­ем и вне­се­ни­ем допол­ни­тель­ных тре­бо­ва­ний в тру­до­вые дого­во­ры. В непро­стом поло­же­нии ока­за­лись неза­ви­си­мые профсоюзы.

– Сей­час они нахо­дят­ся в сле­ду­ю­щем поло­же­нии: неза­ви­си­мые проф­со­ю­зы закры­ты, все неболь­шие проф­со­ю­зы вынуж­де­ны всту­пать в создан­ные отрас­ле­вые проф­со­ю­зы, аффи­ли­ро­ван­ные с рабо­то­да­те­лем и вла­стя­ми. В резуль­та­те, несмот­ря на выдви­га­е­мые тре­бо­ва­ния, работ­ни­ки не могут добить­ся соблю­де­ния сво­их прав, – гово­рит Айна Шорманбаева.

«СТРАХ ПОСЛЕ ЖАНАОЗЕНСКИХ СОБЫТИЙ»

По мне­нию казах­стан­ско­го жур­на­ли­ста и пра­во­за­щит­ни­ка Сер­гея Дува­но­ва, «вла­сти видят в заба­стов­ках, как и в акци­ях про­те­ста, угро­зу поте­ри власти».

– Такое отно­ше­ние появи­лось после чере­ды бар­хат­ных рево­лю­ций в Гру­зии, Укра­ине и двух гос­пе­ре­во­ро­тов в Кыр­гыз­стане. Нача­лись серьез­ные изме­не­ния зако­нов, пре­сле­ду­ю­щие запре­ти­тель­ные и огра­ни­чи­тель­ные меры в отно­ше­нии про­ве­де­ния мир­ных собра­ний, неза­ви­си­мых СМИ, оппо­зи­ции, НПО, нетра­ди­ци­он­ных рели­гий и неза­ви­си­мых проф­со­ю­зов. Было сде­ла­но всё, что­бы создать юри­ди­че­ские, адми­ни­стра­тив­ные и инфор­ма­ци­он­ные барье­ры для любой воз­мож­но­сти орга­ни­за­ции пуб­лич­ных граж­дан­ских про­те­стов, заба­сто­вок и любых акций со сто­ро­ны оппо­зи­ции, –​ гово­рит Дуванов.

По его сло­вам, после Жана­о­зен­ских собы­тий стра­хом объ­яты не толь­ко работ­ни­ки, но и все казах­стан­ское обще­ство. В Жана­о­зене Ман­ги­ста­уской обла­сти 16 декаб­ря 2011 года поли­ция откры­ла стрель­бу по неф­тя­ни­кам, басто­вав­шим в тече­ние 10 меся­цев. По офи­ци­аль­ным дан­ным, в резуль­та­те погиб­ли 17 чело­век, более 100 полу­чи­ли ранения.

– Заба­стов­ка неф­тя­ни­ков Жана­о­зе­на, кото­рая в силу того, что ее попы­та­лась исполь­зо­вать оппо­зи­ция, была потоп­ле­на в кро­ви, несмот­ря на серьез­ные репу­та­ци­он­ные поте­ри Акор­ды в гла­зах меж­ду­на­род­но­го сооб­ще­ства. Нуж­но ска­зать, что эта рас­пра­ва серьез­но повли­я­ла на казах­стан­ское обще­ство, сде­ла­ло его еще более трус­ли­вым, что при­ве­ло к тому, что коли­че­ство про­во­ди­мых митин­гов в стране сокра­ти­лось в четы­ре раза, – гово­рит Сер­гей Дуванов.