Забастовка нефтяников как поворотный пункт в общественном сознании казахстанцев

Все побед­ные реля­ции Правительства
Казах­ста­на о небы­ва­лом росте ВВП, о выхо­де из кри­зи­са и о следовании
демо­кра­ти­че­ско­му пути рас­сы­па­лись в прах, когда в этом году око­ло пятнадцати
тысяч неф­тя­ни­ков про­из­вод­ствен­но­го фили­а­ла «Озень­му­най­газ», АО
«Кара­жан­бас­му­най», ТОО «Ерсай Кас­пи­ан Кон­трак­тор», а так­же вспомогательных
пред­при­я­тий «Каз­Му­най­Га­за» — ТОО «Жон­деу», ТОО «Круз», ТОО «Бур­гы­лау» вышли на
заба­стов­ку и акции про­те­ста. Выступ­ле­ния рабо­чих актив­но под­дер­жа­ли их
род­ствен­ни­ки и мест­ные жите­ли. По мас­шта­бам и вре­ме­ни про­во­ди­мой забастовки,
кото­рая нача­лась с голо­дов­ки  рабо­чих
«Кара­жан­бас­му­най» 9 мая и выли­лась в мас­со­вую заба­стов­ку 17 мая, такой стач­ки еще
не было в совре­мен­ной исто­рии неза­ви­си­мо­го Казах­ста­на. Без­услов­но, эта
про­дол­жа­ю­ща­я­ся по сей день, заба­стов­ка при­ня­ла поли­ти­че­ский харак­тер и
ока­зы­ва­ет сей­час вли­я­ние на обще­ствен­ное созна­ние и на ситу­а­цию в стране в
целом. В дан­ном кон­флик­те, вме­сто посред­ни­че­ской роли, вла­сти заня­ли позицию
рабо­то­да­те­лей, сре­ди кото­рых есть и китай­ская госу­дар­ствен­ная ком­па­ния CITIC. Сей­час вла­сти актив­но применяют
силу и репрес­сии в отно­ше­нии закон­ных пред­ста­ви­те­лей тру­до­вых кол­лек­ти­вов, а
более чем 2000 басту­ю­щих уже уво­ле­но. Ситу­а­ция сей­час может при­ве­сти в случае
при­ме­не­ния силы к кро­во­про­ли­тию и к круп­но­мас­штаб­но­му вос­ста­нию в Западном
Казахстане.

Как
начи­на­лась забастовка

Сам кон­фликт начался
как обыч­ный тру­до­вой спор еще в декаб­ре 2010 года меж­ду работ­ни­ка­ми АО
«Кара­жан­бас­му­най» (дочер­ней ком­па­нии «Каз­Му­най­Газ»), объ­еди­нен­ны­ми в свой
проф­со­юз, и рабо­то­да­те­лем в лице китай­ских мене­дже­ров ком­па­нии CITIC (вла­де­ю­щих
50% акций АО) по вопро­сам вве­де­ния повы­ша­ю­щих зара­бот­ную пла­ту коофи­цен­тов за
вред­ные усло­вия тру­да, преду­смот­рен­ных отрас­ле­вым и мест­ным согла­ше­ни­я­ми. После
того, как  рабо­то­да­тель отка­зал­ся идти на
уступ­ки в рам­ках при­ми­ри­тель­ной комис­сии, в янва­ре 2011 года соглас­но Трудовому
Кодек­су был сфор­ми­ро­ван арбит­раж. В этот арбит­раж были вклю­че­ны толь­ко трое представителей
кол­лек­ти­ва, хотя со сто­ро­ны рабо­то­да­те­лей при­ня­ли уча­сти все пяте­ро сотрудников
адми­ни­стра­ции, при под­держ­ке двух инспек­то­ров тру­да, пред­ста­ви­те­лей прокуратуры
и мест­ных вла­стей. В ито­ге после двух засе­да­ний, пред­се­да­тель профсоюза
неожи­дан­но сда­ет пози­ции тру­до­во­го кол­лек­ти­ва и отка­зы­ва­ет­ся от всех ранее
выдви­ну­тых требований.

Имен­но этот момент можно
счи­тать отправ­ным пунк­том уже­сто­че­ния кон­флик­та, когда в мар­те 2011 года рабочие
орга­ни­зо­ва­ли и про­ве­ли вне­оче­ред­ную проф­со­юз­ную кон­фе­рен­цию и сня­ли своего
быв­ше­го лиде­ра, потре­бо­вав от рабо­то­да­те­ля воз­об­нов­ле­ния рабо­ты арбитражной
комис­сии. В ответ на это руко­вод­ство АО «Кара­жан­бас­му­най» отка­за­ло профсоюзному
коми­те­ту в предо­став­ле­нии про­хо­да в офис­ное поме­ще­ние проф­со­ю­за и в передаче
печа­ти и реги­стра­ци­он­ных доку­мен­тов, гру­бей­шим обра­зом вме­шав­шись в дела
рабо­чей орга­ни­за­ции. Поли­ция и про­ку­ра­ту­ра Ман­ги­ста­уской обла­сти  так­же отка­за­лись рас­сле­до­вать это дело, как и
не при­ня­ли заяв­ле­ния проф­со­юз­ных акти­ви­стов о мно­го­чис­лен­ных слу­ча­ях нападений
на них со сто­ро­ны бан­дит­ских груп­пи­ро­вок и угро­зах убийств с их сто­ро­ны, если
они не отка­жут­ся от сво­их требований.

С 9 мая более 1300
рабо­чих АО «Кара­жан­бас­му­най» отка­за­лось в знак про­те­ста про­тив произвола
рабо­то­да­те­ля от при­е­ма пищи, объ­явив бес­сроч­ную голо­дов­ку. 12 мая руководство
ком­па­нии обе­ща­ло уре­гу­ли­ро­вать кон­фликт, предо­ста­вить все доку­мен­ты и печать
проф­со­ю­за, а так­же про­ве­сти собра­ние 17 мая с уча­сти­ем быв­ше­го председателя
проф­со­ю­за, скры­вав­ше­го­ся на тот момент от тру­до­во­го кол­лек­ти­ва. В назначенный
день рабо­то­да­тель отка­зал­ся от сво­их преж­них обе­ща­ний, и на собра­нии всех
пред­ста­ви­те­лей кол­лек­ти­ва в соста­ве 4500 чело­век было при­ня­то реше­ние о начале
заба­стов­ки. Было пред­ло­же­но рабо­то­да­те­лю воз­об­но­вить при­ми­ри­тель­ные процедуры,
а от тру­до­во­го кол­лек­ти­ва были избра­ны шесть закон­ных пред­ста­ви­те­лей, в том
чис­ле и юрист проф­со­ю­за Ната­лья Соко­ло­ва, для веде­ния переговоров. 

После это­го началась
чере­да судеб­ных про­цес­сов о при­зна­нии заба­стов­ки неза­кон­ной, и в отношении
десят­ков проф­со­юз­ных акти­ви­стов были воз­буж­де­ны адми­ни­стра­тив­ные дела яко­бы за
орга­ни­за­цию «неза­кон­ных проф­со­юз­ных собра­ний». 25 мая за орга­ни­за­цию такого
несанк­ци­о­ни­ро­ван­но­го проф­со­юз­но­го собра­ния была аре­сто­ва­на на 8 суток юрист
проф­со­ю­за АО «Кара­жан­бас­му­най» Ната­лья Соко­ло­ва, кото­рая затем на 2 меся­ца была
сно­ва аре­сто­ва­на в рам­ках уже уго­лов­но­го рас­сле­до­ва­ния по ста­тье 164 УК РК «за
раз­жи­га­ние соци­аль­ной роз­ни» и по ста­тье 334 «орга­ни­за­ция неза­кон­ных собра­ний и
митин­гов». Это гово­рит, что в Казах­стане не рабо­та­ют меха­низ­мы раз­ре­ше­ния подобных
тру­до­вых спо­ров, а рабо­то­да­те­ли и вла­сти актив­но вме­ши­ва­ют­ся во внут­рен­ние дела
проф­со­ю­зов и исполь­зу­ют репрес­сии для подав­ле­ния мир­ных собра­ний и забастовок. 

Несмот­ря на волну
репрес­сий, уволь­не­ний и запу­ги­ва­ний 26 мая нача­лась заба­стов­ка трудового
кол­лек­ти­ва ком­па­нии «Озень­му­най­газ», в кото­рой при­ня­ло уча­стие 8000 чело­век. К
выступ­ле­нию при­со­еди­ни­лись рабо­чие все­воз­мож­ных вспо­мо­га­тель­ных пред­при­я­тий и
орга­ни­за­ций. Бла­го­при­ят­ная поч­ва для заба­стов­ки сло­жи­лась и на этом
пред­при­я­тии, так как даже по офи­ци­аль­ным дан­ным руко­вод­ства «Озень­му­най­газ»,
кото­рые счи­та­ют­ся завы­шен­ны­ми, сред­ний зара­бо­ток для девя­ти основ­ных категорий
работ­ни­ков с 2008 по 2011 годы повы­сил­ся лишь на 575 евро до 1050. За это же
вре­мя про­жи­точ­ный мини­мум в Казах­стане вырос почти на 70%, а курс тенге
сни­зил­ся более чем на 25%. Таким обра­зом, рост зара­бот­ных плат, кото­рый был
свя­зан так­же с заба­стов­ка­ми осе­ни 2008, апре­ля и нояб­ря 2009, мар­та 2010 годов,
еле-еле покры­ва­ет рост рас­хо­дов на про­жи­ва­ние. Сле­ду­ет так­же отме­тить, что в Мангистауской
обла­сти про­жи­точ­ный мини­мум намно­го выше, чем по стране, так как города
неф­тя­ни­ков Жана­о­зень и Актау нахо­дят­ся в пустын­ном реги­оне, где приходится
заво­зить самое необ­хо­ди­мое, в том чис­ле и воду.

Репрес­сии
и убийства

Как толь­ко забастовка
при­ня­ла мас­со­вый раз­мах вла­сти поспе­ши­ли при­ме­нить все воз­мож­ные методы
запу­ги­ва­ния и репрес­сий. На восемь рабо­чих акти­ви­стов в июне были возбуждены
уго­лов­ные дела по ста­тьям «за раз­жи­га­ние соци­аль­ной роз­ни» и «за организацию
неза­кон­ных митин­гов и собра­ний», сре­ди кото­рых ока­за­лись пять выбранных
закон­ных пред­ста­ви­те­лей из шести от тру­до­вых кол­лек­ти­вов АО «Кара­жан­бас­му­най» и
ПФ «Озень­му­най­газ». Вслед за аре­стом Ната­льи Соко­ло­вой, был аре­сто­ван болеющий
сахар­ным диа­бе­том проф­со­юз­ный акти­вист Акжа­нат Ами­нов, кото­ро­го несколько
недель про­дер­жа­ли в тюрь­ме, отка­зы­вая в необ­хо­ди­мых лекар­ствах и инсу­лине. 5
июня с при­ме­не­ни­ем спец­средств была разо­гна­на мир­ная демон­стра­ция бастующих
рабо­чих, шед­шая к зда­нию област­ной адми­ни­стра­ции горо­да Актау. Четверо
неф­тя­ни­ков при задер­жа­нии вскры­ли себе лез­ви­я­ми брюш­ную полость, в результате
чего двое из них были гос­пи­та­ли­зи­ро­ва­ны, а задер­жа­но и при­вле­че­но к суду более
30-ти проф­со­юз­ных акти­ви­стов. В резуль­та­те это­го столк­но­ве­ния к уголовной
ответ­ствен­но­сти был при­вле­чен член ста­чеч­но­го коми­те­та и одно­вре­мен­но неформальный
лидер рабо­чих «Кара­жан­бас­му­най» Куа­ныш Сисен­ба­ев, кото­рый был осуж­ден на два
меся­ца испра­ви­тель­ных работ.

12 июня было совершено
напа­де­ние поли­цей­ских на девять работ­ниц и жен басту­ю­щих неф­тя­ни­ков, которые
ухо­ди­ли с места посто­ян­ных собра­ний басту­ю­щих. Все они были изби­ты, а затем в
отно­ше­нии неко­то­рых из них были воз­буж­де­ны адми­ни­стра­тив­ные дела за
непод­чи­не­ние сотруд­ни­кам поли­ции и уча­стие «в неза­кон­ном проф­со­юз­ном собрании».
Ночью 8 июля и 10 июля поли­ци­ей и отря­да­ми ОМО­На были пред­при­ня­ты две попытки
уни­что­жить лагерь басту­ю­щих и участ­ни­ков голо­дов­ки на тер­ри­то­рии предприятия
«Озень­му­най­газ». Те басту­ю­щие и уво­лен­ные неф­тя­ни­ки, кото­рые охраняли
голо­да­ю­щих, были жесто­ко изби­ты поли­цей­ски­ми и заки­ну­ты в авто­бу­сы и доставлены
в ГОВД Жана­о­зе­ня. Во вре­мя пер­вой попыт­ки штур­ма в ночь с 8 на 9 июля участники
голо­дов­ки обли­ли себя бен­зи­ном и при­гро­зи­ли про­из­ве­сти мас­со­вый акт
само­со­жже­ния, если поли­ция не отсту­пит. 10 июля ата­ка сотен полицейских
воз­об­но­ви­лась, после чего несколь­ко участ­ни­ков голо­дов­ки были задер­жа­ны. После
это­го на цен­траль­ной пло­ща­ди Жана­о­зе­ня начал­ся и по сей день идет постоянный
каж­до­днев­ный митинг про­те­ста басту­ю­щих рабо­чих «Озень­му­най­га­за», вспомогательных
пред­при­я­тий и мест­ных жите­лей, соби­ра­ю­щий от 5 до 8 тысяч человек.

Отель­ной стро­кой надо
отме­тить суд над юри­стом проф­со­ю­за «Кара­жан­бас­му­най» Ната­льей Соколовой,
кото­рой вме­нил ей в вину её же про­фес­си­о­наль­ную дея­тель­ность. Сотруд­ни­ки КНБ и
поли­ции вели за ней посто­ян­ное наблю­де­ние, про­слу­ши­ва­ли ее теле­фо­ны и
пере­хва­ты­ва­ли ее элек­трон­ную пере­пис­ку. Обрыв­ки этих «про­слу­шек», и лег­ли в
осно­ву обви­не­ния, вся суть кото­рой заклю­ча­лось в том, что Ната­лья Соколова
гово­ри­ла о необ­хо­ди­мо­сти доби­вать­ся повы­ше­ния уров­ня зара­бот­ной пла­ты и
улуч­ше­ния усло­вий тру­да, а так­же кон­суль­ти­ро­ва­ла рабо­чих по юридическим
вопро­сам! Сто­роне защи­ты судом было отка­за­но в допро­се сви­де­те­лей защи­ты и
вызо­ва на допрос экс­пер­тов, делав­ших экс­пер­ти­зу ее выступ­ле­ний. В ито­ге 7
авгу­ста Ната­лья Соко­ло­ва была осуж­де­на судом горо­да Актау за «раз­жи­га­ние
соци­аль­ной роз­ни» и за уча­стие «в неза­кон­ных проф­со­юз­ных собра­ни­ях» к 6 годам
заклю­че­ния! На сего­дняш­ний день ком­па­ния «Каара­жан­бас­му­най», тре­бу­ет с
осуж­ден­но­го проф­со­юз­но­го юри­ста еще и воз­ме­ще­ние мате­ри­аль­но­го ущер­ба. После
трех меся­цев тюрь­мы 17 авгу­ста на два года услов­но был при­го­во­рен профсоюзный
акти­вист Акжа­нат Ами­нов, кото­ро­му вме­ни­ли орга­ни­за­цию «неза­кон­ных митин­гов и
шествий».

Дру­гим мето­дом давления
и запу­ги­ва­ния ста­ли мно­го­чис­лен­ные бан­дит­ские напа­де­ния и угро­зы физической
рас­пра­вы в адрес проф­со­юз­ных акти­ви­стов басту­ю­щих тру­до­вых кол­лек­ти­вов. Так в
первую же неде­лю заба­стов­ки был сожжен дом заме­сти­те­ля пред­се­да­те­ля профсоюза
АО «Кара­жан­бас­му­най» Аслан­бе­ка Айдар­ба­е­ва. Деле­га­там от басту­ю­щих послан­ным в
Аста­ну в июне для пере­да­чи пети­ции в Пра­ви­тель­ство от лица тру­до­во­го коллектива
так­же были раз­би­ты окна и две­ри, а сами домо­стро­е­ния обли­ты бен­зи­ном. Имелись
мно­го­чис­лен­ные фак­ты напа­де­ний бан­дит­ских групп на проф­со­юз­ных акти­ви­стов, но
ни одно заяв­ле­ние не было при­ня­то сотруд­ни­ка­ми поли­ции к рас­сле­до­ва­нию. Другим
фак­то­ром мораль­но­го и пси­хо­ло­ги­че­ско­го тер­ро­ра ста­ли мно­го­чис­лен­ные смс
сооб­ще­ний с угро­за­ми физи­че­ско­го устра­не­ния самих басту­ю­щих и чле­нов их семей,
кото­рые так­же не были изу­че­ны и рас­сле­до­ва­ны поли­ци­ей. Сле­ду­ю­щим эта­пом стали
уже фак­ты убийств, сна­ча­ла 2 авгу­ста пря­мо на рабо­чем месте профсоюзного
акти­ви­ста Жак­сы­лы­ка Тур­ба­е­ва, а 14 авгу­ста 18-лет­ней доче­ри председателя
проф­со­юз­но­го коми­те­та УОС‑2 ПФ «Озень­му­най­газ» Жан­сау­ле Кара­ба­ла­е­вой. До сих
пор ни убий­цы, ни их заказ­чи­ки так и не най­де­ны спецслужбами.

Самым же действенным
спо­со­бом борь­бы с заба­стов­кой рабо­то­да­те­ли и вла­сти види­мо избра­ли массовые
уволь­не­ния. Так за пери­од с 17 мая по 24 сен­тяб­ря было уво­ле­но за уча­стие в
«неза­кон­ной заба­стов­ке» более двух тысяч чело­век. Фак­ти­че­ски чиновники
санк­ци­о­ни­ро­ва­ли мас­со­вый лок­аут, когда Мини­стер­ство тру­да и Генеральная
про­ку­ра­ту­ра пол­но­стью под­дер­жа­ли дей­ствия рабо­то­да­те­лей. Как подтверждение
дан­но­го реше­ния вла­стей Ман­ги­ста­ус­кая область навод­не­на зна­чи­тель­ным числом
сотруд­ни­ков поли­ции из сосед­них обла­стей, а так­же под­раз­де­ле­ни­я­ми внутренних
войск, кото­рые стя­ну­ты со все­го Казах­ста­на для под­дер­жа­ния «ста­биль­но­сти» в
реги­оне. Исполь­зо­ва­ние этих сил про­тив участ­ни­ков мно­го­чис­лен­ных митин­гов и
акти­ви­стов проф­со­ю­зов вызо­вет неиз­беж­ный соци­аль­ный взрыв и народ­ное восстание.
Пони­ма­ет ли это нынеш­нее руко­вод­ство стра­ны? Очень сомнительно.

Реак­ция
левых депу­та­тов и меж­ду­на­род­ной общественности

Нынеш­няя забастовка
вызва­ла резо­нанс во мно­гих сло­ях обще­ства, а так­же бла­го­да­ря международным
пра­во­за­щит­ным орга­ни­за­ци­ям и в стра­нах Евро­пы. Отказ Сти­ве­на Стин­га от участия
в празд­нич­ных кон­цер­тах в честь дня рож­де­ния пре­зи­ден­та Назар­ба­е­ва, стало
непри­ят­ным сюр­при­зом для Аста­ны. Несколь­ко десят­ков дея­те­лей культуры,
твор­че­ской интел­ли­ген­ции, руко­во­ди­те­лей обще­ствен­ных объ­еди­не­ний и журналистов
созда­ли в 8 авгу­ста фонд соли­дар­но­сти с семья­ми басту­ю­щих, куда простые
граж­дане уже пере­чис­ли­ли несколь­ко мил­ли­о­нов тен­ге. Извест­ные худож­ни­ки и
музы­кан­ты так­же внес­ли свои пожерт­во­ва­ния. Финан­со­вая поли­ция со сво­ей стороны
несколь­ко раз бло­ки­ро­ва­ла счет, откры­тый на физи­че­ское лицо, куда и собирались
сред­ства. На дан­ный момент к басту­ю­щим рабо­чим при­со­еди­ни­лись мест­ные жители
Ман­ги­ста­уской обла­сти и без­ра­бот­ная моло­дежь. В свя­зи с этим дви­же­ние стало
более широ­ким и поли­ти­зи­ро­ван­ным, и пер­вой реак­ци­ей стал мас­со­вый публичный
выход работ­ни­ков неф­те­до­бы­ва­ю­щих ком­па­ний из пре­зи­дент­ской пар­тии «Нур-Отан».

Дей­ствен­ную поддержку
ока­за­ли депу­та­ты Евро­пар­ла­мен­та от левой фрак­ции и самую глав­ную роль сыг­рал Пол Мер­фи. Пол Мер­фи посе­тил в тече­ние несколь­ких дней июля
басту­ю­щих рабо­чих в Ман­ги­ста­уской обла­сти и пер­вым высту­пил в стенах
Евро­пей­ско­го пар­ла­мен­та с осуж­де­ни­ем поли­ти­ки пра­ви­тель­ства Казах­ста­на, а также
при­звал евро­пей­ские проф­со­ю­зы актив­но участ­во­вать в меж­ду­на­род­ной кампании
соли­дар­но­сти. По его при­зы­ву во мно­гих сто­ли­цах евро­пей­ских стран прошли
митин­ги и пике­ты воз­ле посольств Казах­ста­на. Меж­ду­на­род­ные проф­со­ю­зы IECM и
IMF обра­ти­лись в нача­ле сен­тяб­ря к пре­зи­ден­ту Назар­ба­е­ву и при­зва­ли его начать
немед­лен­ное рас­сле­до­ва­ние фак­тов пре­сле­до­ва­ния и наси­лия в отношении
проф­со­юз­ных акти­ви­стов Ман­ги­ста­уской обла­сти и при­нять все необ­хо­ди­мые меры для
пре­кра­ще­ния стра­да­ний работ­ни­ков. В это же вре­мя дипло­ма­ти­че­ская мис­сия США при
ОБСЕ, а так­же посоль­ство Евро­пей­ско­го Сою­за при ОБСЕ так­же выра­зи­ли свою
оза­бо­чен­ность аре­стом и судеб­ным про­цес­сом над Ната­льей Соко­ло­вой и фактами
эска­ла­ции наси­лия в отно­ше­нии участ­ни­ков забастовки.

На сего­дняш­ний момент
все мы долж­ны для себя уяс­нить – явля­ет­ся ли ОБСЕ опло­том тех декларируемых
демо­кра­ти­че­ских цен­но­стей и орга­ни­за­ци­ей, высту­па­ю­щей в под­держ­ку осуществления
прав чело­ве­ка и сво­бод или это лишь учре­жде­ние по обсуж­де­нию вопро­сов связанных
с реше­ни­ем сугу­бо воен­но-поли­ти­че­ских инте­ре­сов. И воз­мож­но так­же доступ­но­сти для
евро­пей­ско­го биз­не­са неф­ти и при­род­ных богатств восточ­ных стран с диктаторскими
режи­ма­ми. Собы­тия в Араб­ском мире еще раз гово­рят о необ­хо­ди­мо­сти соблю­де­ния и соответствии
демо­кра­ти­че­ским стан­дар­там стран участ­ниц ОБСЕ и в част­но­сти Казахстана,
кото­рый так и не про­дви­нул­ся в деле либе­раль­но­го раз­ви­тия впе­ред. Не смот­ря на
то, что наша стра­на воз­глав­ля­ла ОБСЕ в 2010 году, во всех сфе­рах жиз­ни царит
реак­ция и сво­ра­чи­ва­ние всех мыс­ли­мых прав и сво­бод, в том чис­ле и на свободу
проф­со­юз­ной дея­тель­но­сти и защи­ты сво­их соци­аль­ных и эко­но­ми­че­ских инте­ре­сов. В
этой ситу­а­ции долж­на быть пере­смот­ре­на пози­ция в отно­ше­нии руководства
Казах­ста­на, рас­прав­ля­ю­ще­го­ся со сво­и­ми граж­да­на­ми, или же ОБСЕ неот­вра­ти­мо станет
соучаст­ни­ком тех пре­ступ­ле­ний, про­ис­хо­дя­щих в этой быв­шей совет­ской республике.

Ана­ли­ти­че­ская груп­па СДК

 

_{Источ­ник: www.socialismkz.info,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru}

More:
Заба­стов­ка неф­тя­ни­ков как пово­рот­ный пункт в обще­ствен­ном созна­нии казахстанцев