Жилье-2020: вне зоны доступа граждан

Поче­му в Казах­стане, несмот­ря на мно­го­чис­лен­ные жилищ­ные про­грам­мы, прак­ти­че­ски нет доступ­но­го жилья? Ответ на этот вопрос иска­ли в минув­ший втор­ник участ­ни­ки дис­кус­сии в клу­бе «Экс­перт».

 

Автор: Лидия ШМИДТ

 

По сло­вам пред­се­да­те­ля фон­да недви­жи­мо­сти АО «Самрук-Казы­на» Бола­та Палым­бе­то­ва, при­ня­тые на сего­дня пра­ви­тель­ствен­ные про­грам­мы пред­по­ла­га­ют, как мини­мум, девять путей при­об­ре­те­ния жилья. При­чем, соглас­но его утвер­жде­ни­ям,  купить такую недви­жи­мость, пусть неболь­шую, но соб­ствен­ную, могут все — хоть моло­дые, хоть малообеспеченные.

- Сего­дня пра­ви­тель­ством раз­ра­бо­та­на про­грам­ма жилья прак­ти­че­ски для всех кате­го­рий насе­ле­ния, — заявил он. — Я счи­таю, что чем боль­ше таких про­грамм будет, тем луч­ше. Пото­му что у нас насе­ле­ние раз­ное, кате­го­рии абсо­лют­но раз­ные. Поэто­му каж­дый по сво­ей кате­го­рии, по сво­ей воз­мож­но­сти может участ­во­вать в полу­че­нии жилья.

После тако­го пыл­ко­го выступ­ле­ния оста­ет­ся толь­ко удив­лять­ся, поче­му, если все так хоро­шо, у казах­стан­цев так мно­го жилищ­ных про­блем. И если в совет­ское вре­мя квар­ти­ру мож­но было все-таки дождать­ся,  при­чем бес­плат­но, то у нас про­бле­ма­тич­но полу­чить соб­ствен­ное жилье, даже если граж­да­нин вло­жил в него деньги.

Деше­во мил не будешь?

- Есть кате­го­рии людей, кото­рым надо давать бес­плат­но, это инва­ли­ды, вете­ра­ны и т.д., — отме­тил так же Палым­бе­тов. — Но есть моло­дые ребя­та, кото­рым надо дать воз­мож­ность, что­бы они мог­ли сами полу­чить это жилье…

Эти сло­ва вызва­ли шумок в зале. Управ­лен­че­ско­го опти­миз­ма не поня­ли и не при­ня­ли. Ведь  что­бы полу­чить бес­плат­ное жилье от мест­ных испол­ни­тель­ных орга­нов, мало быть инва­ли­дом, вете­ра­ном, дет­до­мов­цем или мно­го­дет­ной мате­рью. Оче­ред­ни­ки исчис­ля­ют­ся тыся­ча­ми, а обе­щан­ных квар­тир дожи­да­ют­ся еди­ни­цы. Впро­чем, тот факт, что пой­ти и купить понра­вив­ше­е­ся жилье сред­не­ста­ти­сти­че­ский казах­ста­нец не может, г‑н Палым­бе­тов счи­та­ет вполне нормальным.

- Здесь долж­ны  быть меха­низ­мы, нор­маль­ные рыноч­ные финан­со­вые меха­низ­мы, — наста­и­вал он. — Один из меха­низ­мов вы зна­е­те — это ипо­те­ка. Мы пер­вые в «Самрук-Казыне»  внед­ри­ли поня­тие «арен­да с выку­пом». То есть чело­век в тече­ние опре­де­лен­но­го вре­ме­ни  (до 15 лет в нашей про­грам­ме)  пла­тит аренд­ную пла­ту и полу­ча­ет жилье в собственность.

Отли­чи­тель­ные осо­бен­но­сти таких квар­тир — это низ­кая себе­сто­и­мость («мы ста­ре­ем­ся, что­бы цена была ниже рыноч­ной») и  весь­ма скром­ный метраж.

- Что такое себе­сто­и­мость на стро­и­тель­ство? Это сто­и­мость стро­и­тель­ных мате­ри­а­лов, — объ­яс­нил Палым­бе­тов. — Сколь­ко стро­и­тель­ных мате­ри­а­лов мы про­из­во­дим в Казах­стане? Чуть боль­ше 50%. Мы заво­зим сего­дня такие круп­ные стро­и­тель­ные мате­ри­а­лы, как стек­ло, как тру­бы, как лиф­ты. И т.д. Поэто­му гово­рить о сни­же­нии себе­сто­и­мо­сти очень тяжело.

По под­сче­там «Самрук-Казы­ны», жилье тре­тье­го клас­са с чисто­вой отдел­кой, с энер­го­сбе­ре­га­ю­щи­ми окна­ми, лами­на­том, с дере­вян­ны­ми две­ря­ми, с домо­фо­на­ми и с бла­го­устрой­ством дво­ро­вых пло­ща­док, обой­дет­ся для Алма­ты и Аста­ны, Актау и Аты­рау в 150 тысяч тен­ге. Для дру­гих реги­о­нов — 120 тысяч.

- Мы не сами стро­им, — изви­ня­ясь, объ­яс­нил пред­се­да­тель прав­ле­ния фон­да. — А сов­мест­но со стро­и­тель­ны­ми ком­па­ни­я­ми. Наша про­грам­ма рас­счи­та­на — сов­мест­но стро­ить со стро­и­тель­ны­ми ком­па­ни­я­ми. Вы зна­е­те, был бум, а сего­дня после кри­зи­са мно­гие из них в тяже­лой ситу­а­ции. У нас ГЧП, госу­дар­ствен­ное част­ное парт­нер­ство. Мы тем самым даем импульс стро­и­тель­ным компаниям.

Так для чего же на самом деле заду­ма­на про­грам­ма «Доступ­ное жилье — 2020»? В инте­ре­сах казах­стан­цев, меч­та­ю­щих при­об­ре­сти соб­ствен­ную недви­жи­мость? Или, что более веро­ят­но, что­бы под­дер­жать за гос­счет про­го­ра­ю­щие стро­и­тель­ные ком­па­нии, а если полу­чит­ся, и извлечь при­быль?  (Кто ста­нет источ­ни­ком при­бы­ли, и так понятно).

Роб­кий вопрос гла­вы дис­кус­си­он­но­го клу­ба, Нур­ла­на Ерим­бе­то­ва о том, что делать  и где жить граж­да­нам (учи­те­лям, вра­чам), зар­пла­та кото­рых не пре­вы­ша­ет 50—60 тысяч тен­ге, был отме­тен как несущественный.

- Наше жилье — для сред­не­го достат­ка, — отре­зал управ­ле­нец. —  Пото­му что у нас жилье тре­тье­го клас­са. Если у вас 80—90 тысяч, есть дру­гая про­грам­ма. По линии жил­стройсбе­ре­же­ний с нако­пи­тель­ной систе­мой или в «Казах­стан­ской ипо­теч­ной ком­па­нии, где жилье чет­вер­то­го  клас­са. Вот поэто­му про­грам­ма госу­дар­ства рас­счи­та­на на все кате­го­рии людей. Но если я полу­чаю 100 тысяч,  я же не иду на «элит» или «биз­нес» поку­пать квар­ти­ру! Давай­те смот­реть каж­дый по сво­ей возможности.

Впро­чем, луч­ше все­го на тему жилья в арен­ду с после­ду­ю­щим выку­пом ска­зал пред­ста­ви­тель «Жил­строй­бер­бан­ка» Мурат Шарипов.

- Если есть у чело­ве­ка  жела­ние про­дол­жать жить, он может выку­пить, — ска­зал он. — Если не хочет, он может эту квар­ти­ру вер­нуть и, соот­вет­ствен­но, дру­гая моло­дая семья может заселиться.

Тут он прав — мно­гим, гля­дя на нынеш­ние цены на жилье, жить дей­стви­тель­но хочет­ся все мень­ше и меньше.

Если у вас нет дома, его не отни­мет банкир

А вот депу­тат Мажи­ли­са Вале­рий Коса­рев нагляд­но объ­яс­нил, поче­му казах­стан­цы не бегут тол­па­ми в кре­ди­ту­ю­щие ком­па­нии или в бан­ки за ипотекой.

- Люди зна­ют, но люди боят­ся, — гово­рит он. — Ведь им при­дет­ся надеть на себя хомут на 30—40 лет.

К это­му сто­ит доба­вить как пере­мен­чи­вость нашей жиз­ни, так и отсут­ствие каких-либо гаран­тий в буду­щем. Поте­ря здо­ро­вья и тру­до­спо­соб­но­сти, от кото­рой в нашей стране никто не застра­хо­ван, авто­ма­ти­че­ски обер­нет­ся поте­рей жилья. А госу­дар­ство вме­сто помо­щи лег­ко при­кле­ит доль­щи­ку или ипо­теч­ни­ку ярлык халяв­щи­ка и ижди­вен­ца и оста­вит один на один со сво­и­ми проблемами.

В ана­ло­гич­ном поло­же­нии ока­зал­ся астан­ча­нин Мерй­ам Бай­га­зин, вло­жив­ший день­ги в доле­вое стро­и­тель­ство.  На свое несча­стье он купил не одну квар­ти­ру, а две. Застрой­щик сбе­жал с день­га­ми, госу­дар­ство, вме­сто того, что­бы его искать, пред­по­чло вло­жить в стро­и­тель­ство бюд­жет­ные сред­ства. А потом, види­мо, в поряд­ке ком­пен­са­ции сво­их рас­хо­дов, забра­ло у Бай­га­зи­на одну из квартир.

- Наша про­бле­ма никак не может решить­ся, — жалу­ет­ся он. — Куда мы толь­ко не обра­ща­лись! Недав­но состо­ял­ся коор­ди­на­ци­он­ный совет.  Что там было — неиз­вест­но. Никто не может ска­зать! Агент­ство по ЖКХ, куда мы ходи­ли, они гово­рят: «мы не можем вам рас­ска­зать, что там напи­са­но». Пото­му что гриф сек­рет­но­сти. Идем в аки­мат — то же самое. Что за реше­ние коор­ди­на­ци­он­но­го сове­та, кото­рое несет воен­ную тайну?

«Это же агент­ство! Аген­ты там сидят!» — съехид­ни­чал   Нур­лан Ерим­бе­тов. Это было бы даже смеш­но, если бы не было так грустно.

Как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка,  госу­дар­ствен­ная про­грам­ма под­держ­ки жилищ­но­го стро­и­тель­ства (осо­бен­но, если не уточ­нять, чьи имен­но инте­ре­сы она под­дер­жи­ва­ет и за чей счет)  — еще не панацея.

- Жилищ­ная про­грам­ма  раз­ва­ли­ва­ет­ся, еще не реа­ли­зо­ван­ная, — отме­тил мажи­лис­мен Коса­рев, — Меня­ют­ся руко­во­ди­те­ли мини­стерств и ведомств, кото­рые отве­ча­ют за обес­пе­че­ние насе­ле­ния жильем. Здесь тоже так — побыл, сме­ни­ли, все на него сва­ли­ли, дру­го­го поставили.

Финан­со­вые меха­низ­мы для покуп­ки жилья, даже ква­зи­го­су­дар­ствен­ные, как пра­ви­ло, сво­дят­ся к одно­му прин­ци­пу, когда кре­ди­тор, выде­ля­ю­щий день­ги казах­стан­цу, оза­бо­чен толь­ко одним вопро­сом: «Я себя не обде­лил»? Этим стра­да­ет любая систе­ма, даже нако­пи­тель­ная систе­ма «Жил­стройсбер­бан­ка».

- Как обыч­но, банк не хочет рис­ко­вать, — отме­тил этот момент пред­се­да­тель клу­ба, Нур­лан Ерим­бе­тов. —  Рис­ку­ет сам чело­век. Вы ско­ро ска­же­те — давай­те 90% поло­жи, и 10%   полу­чишь. К это­му и идет все.

То, что какие-то «накоп­ле­ния», доста­точ­ные для покуп­ки жилья, могут быть у моло­дой семьи, бес­смыс­лен­но даже пред­по­ла­гать. Хотя нако­пи­тель­ная про­грам­ма ЖСБ рас­счи­та­на как раз на них. Неслу­чай­но лидер обще­ствен­ной кам­па­нии «За достой­ное жилье!» Зауреш Бат­та­ло­ва счи­та­ет, что вопло­ще­ние про­грам­мы «Доступ­ное жилье — 2020» в жизнь про­сто нере­аль­но. А про­бле­мой без­дом­но­сти казах­стан­цев, по ее мне­нию, дав­но при­шла пора занять­ся всерьез.

Сего­дня без­дом­ны­ми по ини­ци­а­ти­ве госу­дар­ства ста­но­вят­ся те ипо­теч­ни­ки, кото­рые при­об­ре­ли жилье в ипо­те­ку (в том чис­ле в «госу­дар­ствен­ной» «Казах­стан­ской ипо­теч­ной ком­па­нии»), но не смог­ли выпла­тить огром­ные про­цен­ты. «За бор­том» ока­зы­ва­ют­ся доль­щи­ки, вло­жив­шие свои день­ги в жилье, но не полу­чив­шие купленного.

- И по сути дела, пока в Казах­стане не оста­но­вит­ся систе­ма посто­ян­но­го вытал­ки­ва­ния людей в ситу­а­цию без­дом­но­сти, мы нико­гда эту про­бле­му не решим, — счи­та­ет Батталова.

Про доступ­ность  луч­ше помолчим

Если же гово­рить о доступ­но­сти жилья для рядо­вых граж­дан Казах­ста­на… то луч­ше не надо.

- Жилье долж­но быть доступ­но инва­ли­дам, без­дом­ным, моло­дым семьям и пр., это долж­но быть про­пи­са­но, — гово­рит Бат­та­ло­ва, ссы­ла­ясь на меж­ду­на­род­ный пакт о граж­дан­ских и поли­ти­че­ских пра­вах, кото­рый наша рес­пуб­ли­ка под­пи­са­ла, но вопре­ки сво­им обя­за­тель­ствам не жела­ет выпол­нять. — Сего­дня же я вижу толь­ко про­грам­мы, в кото­рых ука­за­ны раз­ные цены, и вижу раз­ные орга­ни­за­ции, кото­рые опять хотят стро­ить себе бизнес.

Ино­гда жилищ­но-стро­и­тель­ный биз­нес под госу­дар­ствен­ным кры­лыш­ком закан­чи­ва­ет­ся совсем груст­но. Нагляд­ный при­мер тому — ман­сард­ное стро­и­тель­ство, бла­го­слов­лен­ное несколь­ко лет назад тогдаш­ним аки­мом Аста­ны, а ныне одним из руко­во­ди­те­лей «Самрук-Казы­ны» Умир­за­ком Шуке­е­вым. Ман­сар­ды постро­и­ли, квар­ти­ры про­да­ли граж­да­нам, потом это стро­и­тель­ство при­зна­ли неза­кон­ным и опас­ным, граж­дан высе­ли­ли, ман­сар­ды снес­ли. Ком­пен­са­цию за них полу­чи­ли дале­ко не все.  И ман­сар­ды не един­ствен­ный прецедент

- Если гово­рить о «КИК», по-мое­му, это самая худ­шая про­грам­ма, кото­рая была за все эти годы, — счи­та­ет Бат­та­ло­ва. — Самые высо­кие про­цен­ты были имен­но в КИКе, имен­но КИКов­ские граж­дане сей­час высе­ля­ют­ся. Бан­ки и то нахо­дят­ся в луч­шем поло­же­нии. Если КИКу дове­ри­ли и эту про­грам­му, я заве­до­мо гово­рю, эта про­грам­ма неис­пол­ни­ма. День­ги, кото­рые были выде­ле­ны в част­но­сти ТОО «Жана Куры­лыс», это день­ги, кото­рые были выде­ле­ны из бюд­же­та, но, несмот­ря на выде­лен­ные сред­ства, они сего­дня не толь­ко не реши­ли про­грам­му, по реше­нию про­блем доль­щи­ков, а ухуд­ши­ли ситуацию.

…Вывод по ито­гам всех этих выступ­ле­ний напра­ши­ва­ет­ся печаль­ный. Пока чинов­ни­ки, при­кры­ва­ясь забо­той о граж­да­нах, про­дол­жа­ют зара­ба­ты­вать день­ги,  люди как были без­дом­ны­ми, так ими оста­ют­ся. И тен­ден­ция не меняется.