Душанбе сделал ход, но еще не факт, что Кремль клюнет

Нака­нуне визи­та пре­зи­ден­та Рос­сии в Таджи­ки­стан в СМИ не сти­ха­ют спо­ры о том, удаст­ся или нет дого­во­рить­ся Вла­ди­ми­ру Пути­ну и Эмо­ма­ли Рах­мо­ну о про­дле­нии сро­ка пре­бы­ва­ния в рес­пуб­ли­ке рос­сий­ской воен­ной базы и стро­и­тель­стве с уча­сти­ем Рос­сии Рогун­ской ГЭС. 

 

Автор: Аждар КУРТОВ

 

Мно­гие опа­са­ют­ся, что поло­жи­тель­ное реше­ние по это­му вопро­су вызо­вет воен­ный кон­фликт в реги­оне. Одна­ко есть ли осно­ва­ния для таких опа­се­ний? Об этом мы спро­си­ли у извест­но­го рос­сий­ско­го поли­то­ло­га, глав­но­го редак­то­ра жур­на­ла «Про­бле­мы наци­о­наль­ной стра­те­гии» Ажда­ра Куртова.

Рос­сий­ские воен­ные не под­дер­жат режим Рахмона

- Аждар Аши­ро­вич, пред­сто­я­щий визит Пути­на в Таджи­ки­стан спро­во­ци­ро­вал спо­ры на тему, будет ли под­пи­са­но новое согла­ше­ние о нахож­де­нии рос­сий­ской воен­ной базы в Таджи­ки­стане. А как Вы считаете?

- С 2004 года были заклю­че­ны согла­ше­ния, по кото­рым Рос­сии пере­да­ва­лась часть воен­ных объ­ек­тов, кото­рые до это­го экс­плу­а­ти­ро­ва­лись 201‑й диви­зи­ей (пере­име­но­ван­ной поз­же в 201‑ю воен­ную базу), плюс ком­плекс кос­ми­че­ско­го сле­же­ния «Нуа­рек», име­ну­е­мый так­же ком­плек­сом «Окно». Это объ­ект воен­но-граж­дан­ско­го назначения.

Но для нор­маль­но­го функ­ци­о­ни­ро­ва­ния рос­сий­ской воен­ной базы этих объ­ек­тов недо­ста­точ­но. Осо­бен­но воен­ных аэро­дро­мов не хва­та­ет. Таджи­ки­стан — высо­ко­гор­ная стра­на, и любые пари­ро­ва­ния тех же банд-фор­ми­ро­ва­ний эффек­тив­ны толь­ко с исполь­зо­ва­ни­ем авиа­ции. Ина­че пока пехот­ная часть доедет по гор­но­му сер­пан­ти­ну, бан­ди­ты успе­ют выре­зать несколь­ко насе­лен­ных пунктов.

Но пра­ви­тель­ство Таджи­ки­ста­на все­гда тор­го­ва­лось, не желая пере­да­вать объ­ек­ты на при­ем­ле­мых для Рос­сии условиях.

- Но Рос­сия же не пла­ти­ла до сих пор за базу?

- Чисто фор­маль­но за арен­ду этих объ­ек­тов Рос­сия не пла­тит. Но это не зна­чит, что они были полу­че­ны даром. Тогда, в 2004 году, был про­щен долг Таджи­ки­ста­на перед Рос­си­ей на сум­му более 300 мил­ли­о­нов долларов.

- Есть мне­ние, что под­пи­са­ние дого­во­ра о без­воз­мезд­ной арен­де Рос­си­ей объ­ек­тов в Таджи­ки­стане ожи­да­ет­ся в обмен на воен­ную под­держ­ку режи­ма Рахмона…

- Это­го не будет. На самом деле база, даже если она и полу­чит новый аэро­дром, не будет вме­ши­вать­ся в ситу­а­цию, даже если про­тив нынеш­не­го режи­ма Рах­мо­на под­ни­мет­ся все насе­ле­ние стра­ны. Рос­сий­ские воен­ные нико­гда не полу­чат при­ка­за стре­лять в граж­дан­ское насе­ле­ние, кото­рое попро­бу­ет про­те­сто­вать про­тив Рахмона.

- Одна­ко нали­чие такой базы в каком-то смыс­ле все рав­но опо­ра режиму…

- Да, это опре­де­лен­ная под­пор­ка режи­му, но под­пор­ка в смыс­ле отра­же­ния воз­мож­ных угроз извне — атак банд-фор­ми­ро­ва­ний или пря­мо­го воен­но­го напа­де­ния. А такая угро­за есть и даже нарас­та­ет в свя­зи с выво­дом аме­ри­кан­ских войск и их союз­ни­ков из Афга­ни­ста­на. Поэто­му я думаю, что все те пред­по­ло­же­ния, кото­рые сей­час суще­ству­ют перед визи­том рос­сий­ско­го пре­зи­ден­та в Таджи­ки­стан, не совсем оправданны.

- Поче­му?

- Идет игра. Душан­бе сде­лал ход, мол, Таджи­ки­стан заин­те­ре­со­ван во вхож­де­нии в Тамо­жен­ный союз. Это нажив­ка на крюч­ке, на кото­рую, как они дума­ют, Кремль клю­нет. Но «кле­вать» не сто­ит. Таджи­ки­стан пока не готов выпол­нить все тре­бо­ва­ния Тамо­жен­но­го сою­за. Поэто­му я думаю, пред­сто­ит торг меж­ду Пути­ным и Рах­мо­ном, в ходе кото­ро­го то, на что рас­счи­ты­ва­ет Таджи­ки­стан, может и не случиться.

- Но по сро­кам пре­бы­ва­ния рос­сий­ской базы пре­зи­ден­там двух стран в Душан­бе удаст­ся договориться?

- Срок ее арен­ды ско­ро исте­ка­ет. Поэто­му соот­вет­ству­ю­щее согла­ше­ние по при­сут­ствию воен­ной базы на тер­ри­то­рии Таджи­ки­ста­на будет про­дле­но. Но на ком­про­мисс­ных условиях.

- С чьей сто­ро­ны сле­ду­ет ожи­дать компромисса?

- Дипло­ма­ти­че­ские отно­ше­ния Рос­сии со стра­на­ми Цен­траль­ной Азии ино­гда напо­ми­на­ют восточ­ный базар. Рос­сия запра­ши­ва­ет непо­мер­ные сро­ки дей­ствия дого­во­ра о сро­ке пре­бы­ва­ния базы — 49 лет. А Душан­бе в свою оче­редь — непо­мер­но завы­шен­ные пре­тен­зии по сум­ме — то $300 мил­ли­о­нов в год, то 200 мил­ли­о­нов. Одна­ко Рос­сия за арен­ду базы Чер­но­мор­ско­го воен­но­го фло­та в Сева­сто­по­ле пла­тит $98 мил­ли­о­нов в год, при­чем не живы­ми день­га­ми. При этом база в Сева­сто­по­ле — мно­го­функ­ци­о­наль­ная, это не толь­ко сто­ян­ка для кораб­лей. То есть смыс­ла пла­тить сум­мы, запра­ши­ва­е­мые Таджи­ки­ста­ном, нет.

Кро­ме того, Душан­бе пытал­ся про­пи­сать в этом буду­щем про­ек­те дого­во­ра воз­мож­ность, что при форс-мажор­ных обсто­я­тель­ствах все воен­ные части, все воору­же­ние пере­хо­ди­ло бы в пол­ное или хотя бы в опе­ра­тив­ное под­чи­не­ние Мини­стер­ства обо­ро­ны Таджи­ки­ста­на. Но Рос­сия нико­гда не пой­дет на это.

- И каков может быть итог пере­го­во­ров Пути­на и Рахмона?

- Согла­ше­ние будет под­пи­са­но на более разум­ный срок арен­ды и по адек­ват­ной цене. При­чем не факт, что выпла­тят живые день­ги. Могут воен­ную тех­ни­ку пере­дать, кото­рая уже была в исполь­зо­ва­нии, в рас­по­ря­же­ние таджиков.

Таджи­ки опять опоздали

- Еще один вопрос — это воз­мож­ное уча­стие Рос­сии в стро­и­тель­стве Рогун­ской ГЭС. Как Вы оце­ни­ва­е­те такую возможность?

- Да, Таджи­ки­стан рас­счи­ты­ва­ет на стро­и­тель­ство за счет рос­сий­ско­го инве­сто­ра Рогун­ской ГЭС. Но таджи­ки опять опоз­да­ли. Душан­бе дол­гое вре­мя утвер­ждал, что он сам достро­ит Рогун­скую ГЭС. А тут Рос­сия дого­во­ри­лась с Кир­ги­зи­ей о стро­и­тель­стве в рес­пуб­ли­ке гид­ро­элек­тро­стан­ций, в том чис­ле Кам­ба­ра­ты. И если Рос­сия дей­стви­тель­но фор­си­ро­ван­но достро­ит ее, то в реги­оне появит­ся очень круп­ная гид­ро­элек­тро­стан­ция. А рын­ки сбы­та элек­тро­энер­гии, на кото­рые пре­тен­ду­ют энер­ге­ти­ки и Кир­ги­зии, и Таджи­ки­ста­на, при­мер­но одни и те же. Соот­вет­ствен­но, Таджи­ки­стан стал про­иг­ры­вать биз­нес-гон­ку за исполь­зо­ва­ние ресур­са гид­ро­энер­ге­ти­ки и поста­ра­ет­ся навер­стать упу­щен­ное. Но, я думаю, ему это и не удастся.

- Поче­му?

- Душан­бе утвер­жда­ет, что дострой­ка Рогу­на — вол­шеб­ная палоч­ка, кото­рая пре­вра­тит Таджи­ки­стан в высо­ко­раз­ви­тую стра­ну. Но мало кто в мире их пози­цию под­дер­жи­ва­ет. Даже Все­мир­ный банк тянет с экспертизой.

- Пре­зи­дент Узбе­ки­ста­на дал понять, что готов пой­ти на мно­гое, что­бы поме­шать пла­нам стро­и­тель­стве Кам­ба­ра­тин­ской ГЭС и Верх­не­на­рын­ско­го кас­ка­да, вплоть до воен­ных действий…

- На самом деле пре­зи­дент Узбе­ки­ста­на не угро­жа­ет. Он гово­рит о потен­ци­аль­ной угро­зе воз­ник­но­ве­ния воен­ных дей­ствий. И у него есть осно­ва­ния для таких заяв­ле­ний. В Цен­траль­ной Азии суще­ству­ет кон­фликт меж­ду дву­мя груп­па­ми госу­дарств. С одной сто­ро­ны, госу­дар­ства, рас­по­ло­жен­ные в вер­хо­вьях двух круп­ных цен­траль­но­ази­ат­ских рек, Сыр­да­рьи и Аму­да­рьи, — Кир­ги­зия и Таджи­ки­стан, с дру­гой — госу­дар­ства низо­вья, Узбе­ки­стан и Туркменистан.

- А в чем суть это­го конфликта?

- Груп­па госу­дарств вер­хо­вья (Кир­ги­зия и Таджи­ки­стан) — самые бед­ные из всех цен­траль­но­ази­ат­ских госу­дарств, они объ­ек­тив­но заин­те­ре­со­ва­ны в эко­но­ми­че­ском росте. Эти стра­ны обла­да­ют опре­де­лен­ны­ми ресур­са­ми, свя­зан­ны­ми с гид­ро­энер­ге­ти­кой. То есть у них есть потен­ци­аль­ная воз­мож­ность стро­ить элек­тро­стан­ции на гор­ных реках, выра­ба­ты­вать деше­вую (это прин­ци­пи­аль­но важ­но!) элек­тро­энер­гию и, соот­вет­ствен­но, про­да­вать ее.

А вто­рая груп­па госу­дарств, как пра­ви­ло, заин­те­ре­со­ва­на в пря­мо про­ти­во­по­лож­ной экс­плу­а­та­ции рек — в ирри­га­ции, то есть в поли­ве земель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния. Раз­ни­ца в режи­мах свя­за­на с сезо­на­ми. Госу­дар­ства низо­вья заин­те­ре­со­ва­ны полу­чать воду в пери­од веге­та­ции рас­те­ний — вес­ной и летом. При­чем полу­чать ее в неогра­ни­чен­ных коли­че­ствах. Госу­дар­ства вер­хо­вья заин­те­ре­со­ва­ны в том, что­бы выра­ба­ты­вать элек­тро­энер­гию в наи­бо­лее холод­ное вре­мя года, т. е. зимой и осе­нью. А для того что­бы выра­ба­ты­вать элек­тро­энер­гию на ГЭС, есте­ствен­но, нужен про­пуск воды через тур­би­ны элек­тро­стан­ции. Но вода в низо­вьях этих рек не нуж­на зимой, а она туда будет спус­кать­ся имен­но в холод­ный период.

Кари­мов не зря пуга­ет войной

- Ислам Кари­мов в сво­их заяв­ле­ни­ях часто гово­рит об опас­но­сти для насе­ле­ния реги­о­на стро­и­тель­ства ГЭС…

- В СМИ дей­стви­тель­но мож­но най­ти утвер­жде­ние Кари­мо­ва о том, что он боит­ся некой гео­ло­ги­че­ской ката­стро­фы, то есть зем­ле­тря­се­ния, кото­рое если про­изой­дет, то может раз­ру­шить круп­ную пло­ти­ну, кото­рую соби­ра­ют­ся постро­ить или в Таджи­ки­стане, или в Кир­ги­зии. Поток пой­дет вниз, сме­тая все на сво­ем пути. И такая угро­за дей­стви­тель­но есть, пото­му что там, где соби­ра­ют­ся стро­ить, — сей­смо­ло­ги­че­ская зона, то есть от зем­ле­тря­се­ния никто не застрахован.

Одна­ко глав­ная при­чи­на, поче­му Узбе­ки­стан сопро­тив­ля­ет­ся стро­и­тель­ству ГЭС, в дру­гом. В том, что в Узбе­ки­стане быст­ро рас­тет чис­лен­ность населения.

Сей­час его коли­че­ство уже остав­ля­ет почти 30 мил­ли­о­нов чело­век. При­чем это насе­ле­ние моло­дое, чуть ли не поло­ви­на — в воз­расте до 25 лет. При таком демо­гра­фи­че­ском соста­ве очень слож­но обес­пе­чить все тру­до­спо­соб­ное насе­ле­ние рабо­чи­ми места­ми, кото­рые удо­вле­тво­ря­ли бы потреб­но­сти по зар­пла­те даже по цен­траль­но­ази­ат­ским мер­кам. Пра­ви­тель­ство Узбе­ки­ста­на про­сто не в состо­я­нии это сделать.

- С чем это связано?

- Это напря­мую свя­за­но с вод­ной про­бле­мой. Араль­ское море силь­но обме­ле­ло, и обна­жив­ше­е­ся дно пред­став­ля­ет собой смесь солей мине­ра­лов, пести­ци­дов, кото­рые туда попа­да­ли. И ветер эту гадость раз­но­сит по реги­о­ну, про­ис­хо­дит дегра­да­ция почты. Ее про­дук­тив­ность умень­ша­ет­ся, а коли­че­ство насе­ле­ния рас­тет. Вот эти «нож­ни­цы» висят как дамо­клов меч над воз­мож­но­стью Узбе­ки­ста­на обес­пе­чи­вать эко­но­ми­че­ский рост и хоть какую-то соци­аль­ную ста­биль­ность. Поэто­му для узбек­ско­го пра­ви­тель­ства жиз­нен­но важ­но реше­ние этой проблемы.

- Как могут раз­ви­вать­ся отно­ше­ния меж­ду стра­на­ми, при­част­ны­ми к это­му вод­но­му конфликту?

- Кон­фликт­ный потен­ци­ал нику­да не исчез­нет. Более того, в тече­ние несколь­ких лет мы наблю­да­ем его эска­ла­цию. А как ина­че рас­це­ни­вать дей­ствия Узбе­ки­ста­на, когда они в нача­ле это­го года то раз­би­ра­ли полот­но желез­ной доро­ги, веду­щей в Таджи­ки­стан, то при­оста­нав­ли­ва­ли постав­ку газа в сосед­нюю рес­пуб­ли­ку? Отче­го там цемент­ные заво­ды оста­нав­ли­ва­лись и была серьез­ная угро­за оста­нов­ки элек­тро­лиз­ных печей алю­ми­ни­е­во­го заво­да (если эти печи оста­но­вить, их новый запуск потре­бу­ет сотен и сотен тысяч дол­ла­ров). Узбе­ки­стан наме­рен­но исполь­зо­вал эко­но­ми­че­ское дав­ле­ние. Для него вод­ная про­бле­ма — жиз­нен­но важна.

- Но эти мето­ды, судя по все­му, не сработали…

- Когда мето­ды эко­но­ми­че­ско­го дав­ле­ния будут исчер­па­ны, после­ду­ет поли­ти­че­ское дав­ле­ние, потом — воен­ное. Ведь речь идет о сохра­не­нии режи­ма в Узбекистане.

- Он за ценой не постоит?

- Да. Тут вза­и­мо­связь самая пря­мая. Гид­ро­элек­тро­стан­ция на реках — это высо­кая пло­ти­на. А выше этой пло­ти­ны по тече­нию долж­но быть выры­то круп­ное водо­хра­ни­ли­ще. Это водо­хра­ни­ли­ще долж­но запол­нить­ся водой, что потре­бу­ет несколь­ких лет, то есть сток воды умень­шит­ся. Зна­чит, Узбе­ки­стан, рас­по­ло­жен­ный ниже по тече­нию, и так нын­че стра­да­ю­щий от мало­во­дья, будет вовсе недо­по­лу­чать воду. Это при­ве­дет к неболь­шим уро­жа­ям, а то и вовсе к неуро­жаю, что в ито­ге выльет­ся в соци­аль­ные бун­ты. Соот­вет­ствен­но, под вопрос будет постав­ле­на ста­биль­ность режи­ма. Таким обра­зом, кари­мов­ский режим будет вынуж­ден ради устра­не­ния угро­зы голо­да и, самое глав­ное, сохра­не­ния вла­сти сде­лать все воз­мож­ное, что­бы ней­тра­ли­зо­вать эту угро­зу. В том чис­ле при­бег­нуть к воен­ным мето­дам, если ниче­го ино­го ему не останется.

Запи­са­ла Татья­на ГАРЬКАВАЯ

 

Источ­ник: Газе­та “Голос Рес­пуб­ли­ки” №37 (259) от 5 октяб­ря 2012 года