Дороги, школы и вода доведут до суда

Судя по тому, как мас­со­во про­па­да­ют день­ги, направ­лен­ные на вопло­ще­ние в жизнь госу­дар­ствен­ных про­ек­тов, мож­но толь­ко удив­лять­ся, что в нашей стране вооб­ще что-то строится.

 

Автор: Камиль АЯНОВ

 

«Реа­ли­за­ция госу­дар­ствен­ных отрас­ле­вых про­грамм поз­во­ли­ла укре­пить эко­но­ми­ку Казах­ста­на, улуч­шить инфра­струк­ту­ры горо­дов и сел, сокра­тить чис­ло без­ра­бот­ных, повы­сить уро­вень обра­зо­ва­ния и здра­во­охра­не­ния», — на такой опти­ми­стич­ной ноте начал свое выступ­ле­ние офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель Агент­ства РК по борь­бе с эко­но­ми­че­ской и кор­руп­ци­он­ной пре­ступ­но­стью фин­по­ла Мурат Жуманбай.

Впро­чем, судя по при­ве­ден­ным им позд­нее фак­там, гос­про­грам­мы у нас финан­си­ру­ют­ся по оста­точ­но­му прин­ци­пу — на остат­ки того, что не успе­ли украсть и при­сво­ить чинов­ни­ки. Как сооб­щил все тот же Жуман­бай, толь­ко за минув­ший год по пре­ступ­ле­ни­ям, совер­шен­ным в дан­ной сфе­ре, «воз­буж­де­но 262 уго­лов­ных дела, по кото­рым ущерб госу­дар­ству соста­вил свы­ше 2,2 мил­ли­ар­да тен­ге, в суд направ­ле­но 184 уго­лов­ных дела дан­ной кате­го­рии, на сего­дняш­ний день осуж­де­но 157 лиц». И это толь­ко те слу­чаи, когда махи­на­то­ров уда­лось пой­мать за руку.

Крап­ле­ная «кар­та»

Одной из самых «при­быль­ных» отрас­ле­вых про­грамм, по сло­вам Жуман­бая, ока­зал­ся пред­мет осо­бой гор­до­сти наше­го госу­дар­ства — про­ект «Дорож­ная кар­та». Изна­чаль­но направ­лен­ная на сокра­ще­ние уров­ня без­ра­бо­ти­цы и улуч­ше­ние инфра­струк­ту­ры реги­о­нов, про­грам­ма обо­га­ти­ла гос­слу­жа­щих, застрой­щи­ков, под­ряд­чи­ков.… Соб­ствен­но, кого угод­но, кро­ме тех, в помощь кому она предназначалась.

- Основ­ную часть пре­ступ­ле­ний в рам­ках про­грам­мы «Дорож­ная кар­та» соста­ви­ли фак­ты хище­ния бюд­жет­ных средств долж­ност­ны­ми лица­ми, ответ­ствен­ны­ми за ее реа­ли­за­цию на местах, — под­черк­нул офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель фин­по­ла. — Поми­мо хище­ния бюд­жет­ных средств, здесь так­же выяв­ле­ны фак­ты систе­ма­ти­че­ско­го взяточничества.

Начи­ная с 2009 года «кар­та лег­ла» в 170 уго­лов­ных делах, а госу­дар­ство ока­за­лось кину­тым на сум­му око­ло 200 мил­ли­о­нов тен­ге. И это речь идет толь­ко о тех делах, кото­рые уда­лось рас­крыть, а афе­ри­стов — пой­мать за руку.

Сре­ди про­чих, по дан­ным фин­по­ла, в «чер­ном спис­ке» ока­за­лись быв­ший аким Цели­но­град­ско­го рай­о­на Акмо­лин­ской обла­сти г‑н Мын­жа­нов, его пер­вый зам г‑н Ежов и ряд руко­во­ди­те­лей ТОО «Каз­Строй­Про­ект». Всех выше­пе­ре­чис­лен­ных обви­ня­ют в при­сво­е­нии и рас­тра­те 71 мил­ли­о­на тен­ге госу­дар­ствен­ных средств.

В Кызы­лор­дин­ской обла­сти пой­ма­на заве­ду­ю­щая сек­то­ром соци­аль­ной защи­ты и тру­до­устрой­ства насе­ле­ния Шие­лий­ско­го рай­о­на г‑жа Батыр­ша­е­ва. По дан­ным след­ствия, она несколь­ко лет назад «тру­до­устро­и­ла» 22 чело­ве­ка, яко­бы явля­ю­щих­ся без­ра­бот­ны­ми. На их рас­чет­ные сче­та пере­тек­ло более 1,5 мил­ли­о­нов тенге.

В Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти в Семее осуж­ден к 7 годам лише­ния сво­бо­ды заме­сти­тель дирек­то­ра стро­и­тель­но­го кол­ле­джа г‑н Ержа­нов. Его при­зна­ли винов­ным в 25 эпи­зо­дах полу­че­ния взя­ток (как лич­но, так и через посред­ни­ков), за состав­ле­ние и выда­чу 18 фик­тив­ных сви­де­тельств о про­хож­де­нии уско­рен­ных кур­сов про­фес­си­о­наль­но­го обу­че­ния на базе колледжа.

Впро­чем, неуди­ви­тель­но, если такие дела будут про­дол­жать­ся далее и в боль­ших коли­че­ствах. Пото­му что нака­за­ние за такие хище­ния каз­но­кра­ды полу­ча­ют более чем скром­ное. Так, в Ман­ги­ста­уской обла­сти дирек­тор ГКП «Таза­лық» г‑н Кай­нар­бе­ков «пере­чис­лил» не по назна­че­нию и бес­след­но 2,8 мил­ли­о­на тен­ге. За что был осуж­ден к пяти годам лише­ния сво­бо­ды услов­но. Пяти­лет­ней «услов­но­стью» отде­лал­ся и бух­гал­тер это­го же пред­при­я­тия г‑н Жаман­ба­ев, похи­тив­ший 2,6 мил­ли­о­на тен­ге бюд­жет­ных средств.

В Ман­ги­ста­уской обла­сти, опять же услов­но, на пять лет осуж­ден дирек­тор стро­и­тель­ной ком­па­нии «Кен­дір­лі-құры­лыс» г‑н Баши­гу­лов. Вот толь­ко день­ги, 11 мил­ли­о­нов тен­ге, на капи­таль­ный ремонт шко­лы №8 горо­да Жана­о­зе­на пред­при­ни­ма­тель похи­тил вполне реаль­ные, а не условные.

Не пить, а доить

Еще одна про­грам­ма, весь­ма доход­ная для мошен­ни­ков и рас­ход­ная для госу­дар­ства, это мно­го­стра­даль­ные «Питье­вые воды». Ее реа­ли­зо­вы­ва­ли несколь­ко лет, но прак­ти­че­ски без­ре­зуль­тат­но. Бюд­жет­ные сред­ства утек­ли, а на месте рабо­чих водо­во­дов в луч­шем слу­чае ока­за­лись либо ста­рые тру­бы, либо новые, но про­ло­жен­ные посре­ди сте­пи, вда­ли от всех источ­ни­ков водо­снаб­же­ния. Все­го в 2010—2011 годах в дан­ной сфе­ре воз­буж­де­но 73 уго­лов­ных дела с ущер­бом госу­дар­ству на сум­му 484,5 мил­ли­о­на тенге.

В Кызы­лор­дин­ской обла­сти отправ­лен под суд дирек­тор ТОО «Ырыс-НГ» г‑н Исма­гу­лов. Он обви­ня­ет­ся в том, что в апре­ле 2010 года предо­ста­вил фик­тив­ные акты по стро­и­тель­ству дорог в посел­ке Акжар. И тем самым, соглас­но инфор­ма­ции след­ствия, стал бога­че на 25,9 мил­ли­о­на тенге.

В Южно-Казах­стан­ской обла­сти за ана­ло­гич­ное пре­ступ­ле­ние 3 года лише­ния сво­бо­ды полу­чил началь­ник отде­ла стро­и­тель­ства Ордаб­а­син­ско­го рай­о­на г‑н Ток­са­ба­ев и пол­то­ра — быв­ший дирек­тор госу­дар­ствен­но­го ком­му­наль­но­го пред­при­я­тия «Темир­лан» г‑н Саде­нов. Послед­ний при про­ве­де­нии капи­таль­но­го ремон­та систем водо­снаб­же­ния в Ордаб­а­син­ском рай­оне в рам­ках про­грам­мы под­пи­сал заве­до­мо под­лож­ные акты о яко­бы выпол­нен­ных рабо­тах ТОО «Сал­кын-2001» на сум­му 11,9 мил­ли­о­на тен­ге. (Эти липо­вые акты соста­вил Токсакбаев.)

А вот в Восточ­ном Казах­стане Феми­да ока­за­лась намно­го доб­рее. За фик­тив­ные акты выпол­нен­ных работ по рекон­струк­ции водо­про­вод­ных сетей и соору­же­ний в селе Куй­ган началь­ни­ку отде­ла архи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства Кур­чум­ско­го рай­о­на г‑ну Мол­да­ха­но­ву при­су­ди­ли все­го три года услов­но. Хотя ущерб госу­дар­ству он нанес в раз­ме­ре почти 45 мил­ли­о­нов тенге.

- Как пока­зы­ва­ет опе­ра­тив­но-след­ствен­ная прак­ти­ка орга­нов финан­со­вой поли­ции, — отме­тил Жуман­бай, — хище­ние госу­дар­ствен­ных средств, выде­лен­ных на реа­ли­за­цию госу­дар­ствен­ных про­грамм, в основ­ном совер­ша­ет­ся по сго­во­ру долж­ност­ных лиц и подрядчиков.

Так, в Ман­ги­ста­уской обла­сти к 2,6 годам лише­ния сво­бо­ды осуж­ден и.о. началь­ни­ка Кара­ки­ян­ско­го рай­он­но­го отде­ла стро­и­тель­ства г‑н Тад­жа­я­ков, под­пи­сав­ший фик­тив­ные акты при­ем­ки выпол­нен­ных работ по стро­и­тель­ству водо­про­во­да в посел­ке Мунай­шы и при­чи­нив­ший тем самым ущерб госу­дар­ству на сум­му более 19 мил­ли­о­нов тенге.

А вот его кол­ле­ге из Алма­тин­ской обла­сти, началь­ни­ку отде­ла жилищ­но-ком­му­наль­но­го хозяй­ства, пас­са­жир­ско­го транс­пор­та и авто­мо­биль­ных дорог Кара­таль­ско­го рай­о­на г‑ну Куса­и­но­ву, поче­му-то повез­ло зна­чи­тель­но боль­ше. Чинов­ник, сго­во­рив­шись с под­ряд­чи­ка­ми, руко­во­ди­те­лем ТОО «Строй Поли­мер и Деталь» Лукья­но­вым и руко­вод­ством ТОО «СТ-ENGINEERING», систе­ма­ти­че­ски под­пи­сы­вал фик­тив­ные акты выпол­нен­ных работ и про­из­во­дил опла­ту по рекон­струк­ции и стро­и­тель­ству систем водо­снаб­же­ния, теп­ло­трасс и кана­ли­за­ции. Несмот­ря на то что нане­сен­ный госу­дар­ству ущерб соста­вил 24 мил­ли­о­на тен­ге, Куса­и­нов отде­лал­ся штрафом.

Сто школ, сто боль­ниц, сто хищений?

Одна­ко лиде­ром по рас­хи­ще­нию средств гос­про­грамм пра­во­охра­ни­тель­ны­ми орга­на­ми еди­но­душ­но при­зна­на про­грам­ма «100 школ, 100 боль­ниц». Бла­го­да­ря ей госу­дар­ство поте­ря­ло свы­ше 1,5 мил­ли­ар­да тенге.

- Для отдель­ных биз­не­сме­нов хище­ние бюд­жет­ных средств, выде­лен­ных на стро­и­тель­ство школ и боль­ниц, ста­ло источ­ни­ком неза­кон­но­го обо­га­ще­ния, — пожа­ло­вал­ся на бри­фин­ге Жуманбай.

Одним из самых извест­ных дел здесь мож­но назвать дело заме­сти­те­ля началь­ни­ка депар­та­мен­та по стро­и­тель­ству Аста­ны г‑на Яро­ша. Чинов­ник без состав­ле­ния акта при­ем­ки под­пи­сал справ­ку о сто­и­мо­сти выпол­нен­ных работ за меди­цин­ское обо­ру­до­ва­ние для амбу­ла­тор­но-поли­кли­ни­че­ско­го ком­плек­са на Левом побе­ре­жье, не преду­смот­рен­ное про­ект­но-смет­ной доку­мен­та­ци­ей. Ущерб, нане­сен­ный госу­дар­ству, соста­вил более 32 мил­ли­о­нов тен­ге. Кро­ме того, тот же Ярош несколь­ко лет назад под­пи­сал фик­тив­ные акты выпол­нен­ных работ по стро­и­тель­ству зоны отды­ха на водо­хра­ни­ли­ще реки Коян­ды и жилых домов в рай­оне гараж­но­го коопе­ра­ти­ва «Степ­ной», при­чи­нив ущерб на сум­му 135 мил­ли­о­нов тен­ге. За все это чинов­ник полу­чил «в награ­ду» 7 лет.

Впро­чем, как пока­зы­ва­ет прак­ти­ка, делать день­ги мож­но, эко­но­мя не толь­ко на боль­ных, но и на детях. В Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти объ­яв­лен в розыск дирек­тор ТОО «Каз­дор­строй-2005» г‑н Ахча­ба­ев. Он обви­ня­ет­ся в том, что при стро­и­тель­стве Интел­лек­ту­аль­ной шко­лы Пер­во­го пре­зи­ден­та РК в Усть-Каме­но­гор­ске, исполь­зуя фик­тив­ные доку­мен­ты о мни­мых сдел­ках с лже­пред­при­я­ти­ем ТОО «Каз­ин­жи­ринг групп», под­го­то­вив и под­пи­сав фик­тив­ные акты выпол­нен­ных работ, похи­тил 117 мил­ли­о­нов тен­ге бюд­жет­ных средств.

А в сто­ли­це осуж­ден к 2 годам лише­ния сво­бо­ды дирек­тор ТОО «Нур Текс» г‑н Исма­гам­бе­тов, кото­рый, явля­ясь гене­раль­ным под­ряд­чи­ком стро­и­тель­ства шко­лы на 800 мест в горо­де Астане, похи­тил и рас­тра­тил бюд­жет­ных средств на сум­му свы­ше 159 мил­ли­о­нов тенге.

Пару слов про Жанаозен

Плот­но взял­ся фин­пол и за экс-руко­вод­ство Ман­ги­ста­уской обла­сти в целом и Жана­о­зе­на в част­но­сти. Сей­час агент­ство рас­сле­ду­ет уго­лов­ное дело в отно­ше­нии быв­ших аки­мов горо­да Жана­о­зе­на гос­под Баба­ха­но­ва и Сар­бо­пе­е­ва. Они оба аре­сто­ва­ны и обви­ня­ют­ся в хище­нии 188 мил­ли­о­нов тен­ге бюд­жет­ных средств.

А два дня назад агент­ством по подо­зре­нию в зло­упо­треб­ле­нии долж­ност­ны­ми пол­но­мо­чи­я­ми воз­буж­де­но уго­лов­ное дело в отно­ше­нии пер­во­го заме­сти­те­ля аки­ма Ман­ги­ста­уской обла­сти г‑на Айт­ку­ло­ва. В минув­шую сре­ду его задер­жа­ли и водво­ри­ли в изо­ля­тор вре­мен­но­го содер­жа­ния ДВД Ман­ги­ста­уской обла­сти. Его подо­зре­ва­ют в покро­ви­тель­стве, ока­зан­ном отдель­ным стро­и­тель­ным фир­мам, руко­во­ди­те­ли кото­рых зани­ма­лись хище­ни­я­ми бюд­жет­ных средств и денеж­ных средств, выде­лен­ных АО «РД «КМГ» на стро­и­тель­ство соци­аль­ных объ­ек­тов в области.

Про дела Вик­то­ра Хра­пу­но­ва и Сери­ка Бай­ма­ган­бе­то­ва читай­те в отдель­ном материале.