Как известно, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назначил Даниала Ахметова акимом Восточно-Казахстанской области. С одной стороны, это можно трактовать как возвращение экс-премьера Ахметова на родину, но, с другой стороны, непонятно, а что теперь будет с концепцией «единого евразийского неба», которую в штыки восприняли казахстанские авиаперевозчики?
Напомним, что г‑н Ахметов был членом коллеги Евразийской экономической комиссии от Казахстана, где в качестве министра курировал вопросы энергетической политики, транспорта и перевозок и продвижение проекта «единого евразийского неба». Этот проект подразумевает создание свободного неба Евразии в рамках Евразийского союза.
За основу взят опыт европейцев на примере внедрения функциональных блоков воздушного пространства и сертификации аэронавигационных услуг. Однако в апреле этого года, накануне подписания соглашения о Евразийском экономическом союзе, казахстанские авиаперевозчики забили тревогу и обратились к парламентариям с просьбой не допустить прихода на казахстанский рынок крупных российских авиакомпаний.
Застрельщиком выступил мажилисмен Асхат Бекенов, который направил главе казахстанского кабмина Кариму Масимову депутатский запрос. В нем народный избранник выразил озабоченность появлением открытого евразийского неба и либерализацией воздушного пространства.
По словам г‑на Бекенова, если у Air Astana и авиакомпании SCAT на двоих 48 самолетов, то у российских «Аэрофлота» и «Трансаэро» — 238 воздушных судов. Кроме этого, российское правительство датирует своих перевозчиков в отличие от казахстанского кабинета министров. Поэтому, по мнению Асхата Бекенова, концепция «открытого евразийского неба» неизбежно «приведет к упадку аэропортов РК и неспособности развития транзитно-транспортного потенциала нашего государства».
Одновременно с этим запросом парламентария в казахстанской прессе началась массированная кампания в защиту национальных авиаперевозчиков.
В частности, начальник отдела по связям с общественностью авиакомпании SCAT Виктория Ульянова в интервью изданию «Капитал.kz» посетовала, что создание «единого евразийского неба» негативно отразится на отрасли гражданской авиации Казахстана и «мы можем потерять все, что было сделано авиационными властями Казахстана за последние годы в развитии гражданской авиации», а ее коллега, вице-президент авиакомпании SCAT Даулет Хамзин заявил каналу КТК, что «идет активный наезд на нашу компанию, для того чтобы выдавить нас с рынка и, соответственно, пролоббировать интересы иностранных перевозчиков».
Возмущение казахстанских авиаторов были услышаны, и премьер РК Карим Масимов успокоил местных авиаперевозчиков:
- Норма о «едином евразийском небе» исключена из проекта договора о Евразийском экономическом союзе, — сообщал глава правительства Казахстана в ответ на депутатский запрос мажилисмена Асхата Бекенова.
Впрочем, как выяснилось, это не совсем так. В мае этого года тогда еще министр по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Даниал Ахметов в рамках Международной конференции по транзитно-транспортному потенциалу «ТрансЕвразия-2014», по сути, дезавуировал обещание премьера Карима Масимова.
По словам Даниала Ахметова, «замыкаться в одном общем пространстве ни одна страна не должна. Поэтому мы разрабатываем программу «единого евразийского неба», поскольку альтернативы интеграции нет». При этом он добавил, что разделяет опасение казахстанских авиаперевозчиков, но «наступит время реализации этого проекта, и реализуя проект, мы говорим об этапности. Двигаться по этому пути нужно», заявил г‑н Ахметов.
Исходя из материалов в открытых источниках, можно сделать вывод, что согласно планам Евразийской комиссии к 2015 году должен быть разработан, согласован и принят пакет программных документов по проекту «единое евразийское небо». Еще через пять лет законодательства стран входящих в Евразийский экономический союз, приведут к единым нормам и стандартам, а к 2025 году планируется обеспечить открытый доступ авиаперевозчиков на национальные рынки друг друга.
Учитывая, что Казахстан против такой открытости и защищает свои национальные интересы и авиакомпании, а Россия напротив, выступает за снятие любых ограничений и полную либерализацию воздушных сообщений в рамках Евразийского союза, то возникает вопрос, а кто теперь будет лоббировать казахстанские интересы в Москве?
Вопрос отнюдь не праздный, ибо «единое евразийское небо» предполагает жесткую конкурентную борьбу за транзит между Европой и Юго-Восточной Азией и создание единого рынка авиационных услуг, а это значит, что конкуренция в казахстанском небе возрастет многократно и не только за авиапассажиров республики…
