Давайте отметим День трудовых династий!

Насколь­ко нашим чинов­ни­кам нече­го ска­зать, когда речь захо­дит о соци­аль­ной модер­ни­за­ции стра­ны, нагляд­но пока­за­ло оче­ред­ное засе­да­ние дис­кус­си­он­но­го клу­ба «Экс­перт», на кото­ром управ­ля­ю­щий дирек­тор ФНБ «Самрук-Казы­на» Дар­хан Кале­та­ев в каче­стве при­ме­ра выпол­не­ния пору­че­ний пре­зи­ден­та по соц­мо­дер­ни­за­ции рас­ска­зал про учре­жде­ние Дня тру­до­вых дина­стий. Впро­чем, уве­рен его оппо­нент, гене­раль­ный сек­ре­тарь пар­тии ОСДП «Азат»Амиржан Коса­нов, осталь­ные чинов­ни­ки могут ска­зать немно­гим больше.

 

Автор: Серик БАЙДАУЛЕТОВ

 

Дис­ку­ти­ро­вать реши­ли о роли ФНБ «Самрук-Казы­на» в соци­аль­ной модер­ни­за­ции стра­ны, одна­ко моде­ра­тор Нур­лан Ерим­бе­тов, по его при­зна­нию в кон­це бесе­ды, наме­рен­но не стал огра­ни­чи­вать участ­ни­ков дис­кус­сии рам­ка­ми дея­тель­но­сти фон­да. В резуль­та­те уже пер­вый спи­кер — гене­раль­ный сек­ре­тарь пар­тии ОСДП «Азат» Амир­жан Коса­нов — вышел дале­ко за рам­ки «Самру­ка», изло­жив, фак­ти­че­ски, соб­ствен­ный взгляд на соци­аль­ную поли­ти­ку госу­дар­ства в целом.

- Идея соци­аль­ной модер­ни­за­ции акту­аль­на по двум при­чи­нам: наша Кон­сти­ту­ция име­ну­ет наше госу­дар­ство соци­аль­ным, и, есте­ствен­но, за 20 лет игно­ри­ро­ва­ния прин­ци­па соци­аль­но­сти в поли­ти­ке госу­дар­ство вынуж­де­но воз­вра­тить­ся к это­му вопро­су, — заявил Коса­нов. — Вто­рое — в отли­чие от дру­гих стран, кото­рые обде­ле­ны при­род­ны­ми ресур­са­ми и соот­вет­ству­ю­щи­ми поступ­ле­ни­я­ми в бюд­жет, имен­но Казах­стан име­ет воз­мож­ность не то, что заявить идею соци­аль­ной модер­ни­за­ции, но пол­но­стью решить наи­бо­лее насущ­ные про­бле­мы сво­их граждан.

Исхо­дя из это­го спи­кер задал вопрос: идет ли речь о пре­об­ра­зо­ва­ни­ях в отдель­ной сфе­ре (напри­мер, обра­зо­ва­ния или здра­во­охра­не­ния) или это будет соци­аль­ная модер­ни­за­ция все­го общества?

- Я при­сталь­но изу­чил выступ­ле­ния аги­та­то­ров и про­па­ган­ди­стов вла­сти, но я пока чет­ко­го пред­став­ле­ния об этом от самой вла­сти не услы­шал. Есть раз­но­бой во мне­ни­ях, есть раз­ное пони­ма­ние этой модер­ни­за­ции, — диа­гно­сти­ро­вал политик.

Вся соль в профсоюзах

По мне­нию пред­ста­ви­те­ля ОДСП, все раз­го­во­ры о соци­аль­ной модер­ни­за­ции нача­лись исклю­чи­тель­но после собы­тий в Жанаозене.

- Понят­но, что если бы до Жана­о­зе­на под­ни­ма­лись соци­аль­ные про­бле­мы, пыта­лись до выхо­да неф­тя­ни­ков на пло­щадь, даже во вре­мя их семи­ме­сяч­но­го сто­я­ния (решить вопро­сы), то рас­стре­ла мир­ных граж­дан в День Неза­ви­си­мо­сти не было бы, — кон­ста­ти­ро­вал он. — Поэто­му для меня важен вопрос — как власть будет посту­пать: будет так же осуж­дать тех, кто будет выхо­дить про­тив рабо­то­да­те­ля, кон­флик­туя и выстав­ляя тре­бо­ва­ния, или будет пре­ду­пре­ждать? И я здесь согла­сен с пре­зи­ден­том, что нуж­но повы­шать роль проф­со­ю­зов, но закон не менял­ся с 1993 года, нам нуж­но над зако­ном «О проф­со­ю­зах» работать.

«Аза­тов­цы», как выяс­ни­лось, тоже счи­та­ют, что этот закон надо менять. Но так, что­бы в нем были учте­ны пра­ва проф­со­ю­зов, «что­бы они были не штрейк­бре­хе­ра­ми рабо­то­да­те­лей, кото­рые соглас­но кива­ют голо­вой любо­му его реше­нию, а были на сто­роне трудящихся».

- Недав­но про­зву­ча­ла циф­ра Ген­про­ку­ра­ту­ры, что толь­ко в июне в Казах­стане име­лось 23 тру­до­вых спо­ров и кон­флик­тов. А сколь­ко еще кон­флик­тов зре­ю­щих, о кото­рых про­ку­ро­ры еще не зна­ют? — задал оче­ред­ной вопрос политик.

Есть дру­гие пути

Далее речь зашла непо­сред­ствен­но о соц­мо­дер­ни­за­ции и постро­е­нии так назы­ва­е­мо­го обще­ства все­об­ще­го тру­да. По мне­нию Амир­жа­на Коса­но­ва, в ста­тье Назар­ба­е­ва «очень пра­виль­но ста­вит­ся зада­ча борь­бы с без­ра­бо­ти­цей», но при этом, по его сло­вам, чинов­ни­ки зани­ма­ют­ся игрой слов в отно­ше­нии поня­тия «само­за­ня­тые»:

- Такое ощу­ще­ние, осо­бен­но от чинов­ни­ков мин­тр­у­да, что они через инсти­тут в 2,5 мил­ли­о­нов «само­за­ня­тых» про­сто хотят улуч­шить ста­ти­сти­ку! Никто не гово­рит о скры­той без­ра­бо­ти­це, о реаль­ных раз­ме­рах без­ра­бо­ти­цы и о том, как с ней бороть­ся, — вос­клик­нул он.

Ген­сек пар­тии уве­рен, что надо смот­реть, как идет борь­ба с без­ра­бо­ти­цей, на что тра­тят­ся мил­ли­ар­ды тен­ге, стро­ят­ся ли новые пред­при­я­тия в рам­ках ГПФИИР. Ведь в отче­тах все пре­крас­но, а рабо­тать людям по сути негде.

- Полу­ча­ет­ся, что на одно новое рабо­чее место, кото­рое созда­ет госу­дар­ство, тра­тят­ся беше­ные день­ги. Мы пред­ла­га­ли в свое вре­мя и сей­час пред­ла­га­ем: а поче­му бы не сде­лать сей­час про­сто пред­при­ни­ма­тель­ский бум, осво­бо­див субъ­ек­ты мало­го и сред­не­го биз­не­са (осо­бен­но в аулах, в рай­о­нах) на три года, на несколь­ко лет от упла­ты нало­гов? Мы про­сто без тиы­на затрат из бюд­же­та полу­чим новые рабо­чие места! — выдви­нул гость клу­ба вполне кон­крет­ное пред­ло­же­ние. — Я раз­го­ва­ри­вал с пред­ста­ви­те­ля­ми биз­не­са, мно­гие это под­дер­жи­ва­ют, но, к сожа­ле­нию, пока поли­ти­че­ской воли в реше­нии это­го вопро­са нет.

Про­па­ган­да не поможет

Кат­ком про­шел­ся Амир­жан Коса­нов и по идее под­нять пре­стиж чело­ве­ка тру­да. При нынеш­них зако­нах это про­сто невозможно.

- Посмот­ри­те зако­ны — какие пра­ва у чело­ве­ка тру­да? Любо­го чело­ве­ка тру­да началь­ник может уво­лить без согла­сия проф­со­ю­зов: объ­яви два раза выго­вор — и уволь­няй! Будет ли пре­стиж у это­го чело­ве­ка, пой­дет ли туда здра­во­мыс­ля­щий казах­ста­нец, зная, что он будет бес­прав­ным? — задал­ся он, по сути, рито­ри­че­ски­ми вопро­са­ми. — Кучу рома­нов, достой­ных Нобе­лев­ской пре­мии, напи­ши­те о чело­ве­ке тру­да, кучу филь­мов сни­ми­те, достой­ных «Оска­ра», но если в пра­во­вом отно­ше­нии чело­век тру­да будет оста­вать­ся в таком ста­ту­се, есте­ствен­но, моло­дежь туда не пой­дет. И про­сты­ми чинов­ни­чьи­ми аги­та­ци­я­ми мы не созда­дим новый совре­мен­ный рабо­чий класс.

Далее он решил пого­во­рить о так назы­ва­е­мых соци­аль­ных пакетах.

- Мой доклад назы­ва­ет­ся «Стра­на без соц­па­ке­та». Я изу­чал этот вопрос, почти во всех ком­па­ни­ях, круп­ных пред­при­я­ти­ях, соц­па­кет рас­про­стра­ня­ет­ся толь­ко на руко­во­ди­те­лей сред­не­го и выс­ше­го зве­на. А соц­па­кет идет от при­бы­ли, а в ее созда­нии участ­ву­ют все, начи­ная от убор­щи­цы, охран­ни­ка или само­го низ­ко­го зве­на работ­ни­ков. Поэто­му мы пред­ла­га­ем, что­бы если есть при­быль, если есть сред­ства для того, что­бы соц­па­кет был у руко­во­ди­те­ля, то он дол­жен рас­про­стра­нять­ся и на более низ­кие зве­нья, — озву­чил поли­тик еще одно свое предложение.

А потом ска­зал то, что у всех дав­но на уме, но не на язы­ке: соци­аль­ная модер­ни­за­ция сей­час вос­при­ни­ма­ет­ся наро­дом как некий план пра­ви­тель­ства — извест­ных бюро­кра­тов — по изме­не­нию зако­нов, и люди «не чув­ству­ют на себе, что она при­не­сет им что-то нуж­ное, полез­ное, новое».

- Боюсь, что через неко­то­рое вре­мя — через три года, через 35 лет мини­стер­ство (тру­да и соц­за­щи­ты — авт.) отчи­та­ет­ся перед пре­зи­ден­том: «Напи­са­ли столь­ко зако­нов, выпу­сти­ли столь­ко поста­нов­ле­ний — ваше пору­че­ние выпол­не­но», — загля­нул в буду­щее Амир­жан Коса­нов. — Мы пред­ла­га­ем сде­лать еди­ный казах­стан­ский стан­дарт жиз­ни, за осно­ву взять индекс чело­ве­че­ско­го раз­ви­тия ООН. Казах­стан сей­час офи­ци­аль­но нахо­дит­ся на 68 месте сре­ди 185 стран — непло­хая циф­ра, но мож­но и улуч­шать. Туда вхо­дит и дол­го­ле­тие, и уро­вень обра­зо­ва­ния, уро­вень здравоохранения.

Спи­кер пред­ло­жил поста­вить эту зада­чу перед мини­стра­ми и аки­ма­ми, и напря­мую увя­зать их карье­ру с индек­сом. Схе­ма про­стая: «Каж­дый год мони­то­рить и в реги­о­нах, и по стране эти пока­за­те­ли — если есть рост, пра­ви­тель­ство пусть рабо­та­ет, аким пусть рабо­та­ет, а если нет это­го роста, зна­чит, ника­кая модер­ни­за­ция в Казах­стане не произведена».

- Если мы хотим сде­лать боль­шую гене­раль­ную убор­ку дома, мы же не можем убрать­ся толь­ко в одной ком­на­те, а осталь­ные не тро­гать. Поэто­му соци­аль­ная модер­ни­за­ция долж­на охва­ты­вать и пси­хо­ло­ги­че­ские, эко­но­ми­че­ские и поли­ти­че­ские рефор­мы, — резю­ми­ро­вал гость. — И без широ­ко­го уча­стия граж­дан­ско­го обще­ства, без вовле­че­ния самих казах­стан­цев в это дело, рука­ми одних чинов­ни­ков соци­аль­ная модер­ни­за­ция не будет реализована.

Лиф­ты почините!

В ито­ге поли­тик удо­сто­ил­ся от моде­ра­то­ра обви­не­ния в том, что «у вас все вино­ва­ты, начи­ная от проф­со­ю­зов, власть вино­ва­та, рабо­то­да­тель виноват».

- Поче­му вы не ска­за­ли ни сло­ва об ижди­вен­че­стве, о том, что вы уеха­ли из Ново­ка­за­лин­ска — сле­сарь, а ведь там огром­ное коли­че­ство ваших род­ствен­ни­ков и дру­зей так и оста­лись, и живут на посо­бия. Вы бои­тесь поте­рять буду­щих изби­ра­те­лей? — спро­сил Нур­лан Ерим­бе­тов. — Пото­му что сего­дня гово­рить пло­хо о вла­сти, о тех, кто при­ни­ма­ет реше­ния, лег­ко! А мне кажет­ся, что это обра­ще­ние было сде­ла­но, в общем-то, к людям. Так что я думаю, что вы один из при­ме­ров соци­аль­ной модернизации.

- Я все­го лишь про­дол­жаю сло­ва пре­зи­ден­та, кото­рые гово­рил эти самые вещи, я про­сто их раз­ви­вал, — пари­ро­вал Коса­нов. — И вто­рое — госу­дар­ство долж­но создать соот­вет­ству­ю­щие усло­вия. Напри­мер, я учил­ся в шко­ле, рабо­тал сле­са­рем. Если бы не было гаран­ти­ро­ван­но­го поступ­ле­ния в госу­дар­ствен­ный вуз в совет­ское вре­мя, мой отец, кото­рый рас­тил семе­рых детей, всех в казах­ском госу­дар­ствен­ном уни­вер­си­те­те име­ни Аль-Фара­би не смог бы выучить. Поэто­му мы ста­вим в том чис­ле и соци­аль­ные задачи.

Ины­ми сло­ва­ми, курс на избав­ле­ние от ижди­вен­че­ства не дол­жен сокра­щать соци­аль­ные обя­за­тель­ства государства.

- Нуж­но созда­вать стар­то­вые усло­вия. Если бы не было этих стар­то­вых усло­вий, я бы дей­стви­тель­но сей­час… ну, навер­ное, сле­са­рем не был бы, а был бы заме­сти­те­лем началь­ни­ка стан­ции по соци­аль­ным вопро­сам, — посом­не­вав­шись, пред­по­ло­жил он.

- Я бы был стар­шим про­вод­ни­ком на вашей стан­ции, — согла­сил­ся с ним моде­ра­тор. После чего пере­дал сло­во управ­ля­ю­ще­му дирек­то­ру Фон­да наци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния «Самрук-Казы­на» Дар­ха­ну Кале­та­е­ву. Тот со сло­ва­ми «Ну, дай­те же сво­бо­ду сло­ва!» пере­хва­тил микрофон.

Дела идут, ФНБ пишет

- Я хотел бы, Нуре­ке, вас попра­вить. Вы, конеч­но, опыт­ный моде­ра­тор, но ино­гда може­те заве­сти: у нас нет сего­дня вра­гов, не Коса­нов про­тив Кала­та­е­ва, не Кале­та­ев про­тив Коса­но­ва. Я думаю, у нас сего­дня кон­струк­тив­ный раз­го­вор о том, что нам делать в све­те ста­тьи пре­зи­ден­та, в све­те новых вея­ний, — сра­зу же обо­зна­чил ней­траль­ный тон сво­е­го выступ­ле­ния Кале­та­ев. — Я хотел бы сего­дня гово­рить о прак­ти­че­ской сто­роне вопро­са, в част­но­сти, о том, что дела­ет­ся ФНБ. Мно­гие вещи явля­ют­ся дей­стви­тель­но пост­жа­на­о­зен­ским син­дро­мом, и понят­но, что, может быть, власть позд­но в какой-то мере отре­а­ги­ро­ва­ла, но власть и до того дела­ла в этом направ­ле­нии боль­шую рабо­ту, и сей­час про­дол­жа­ет, может быть, в дру­гом формате.

В част­но­сти, выяс­ни­лось, что «Самрук-Казы­на» создал центр соци­аль­но­го парт­нер­ства и начал ана­лиз кол­лек­тив­ных дого­во­ров внут­ри компании.

- Надо при­знать — очень боль­шие про­бле­мы в части состав­ле­ния и в целом по этим дого­во­рам. При­сут­ствие фор­ма­лиз­ма мы при­зна­ем, и на сего­дня мы сде­ла­ли сто­про­цент­ный каче­ствен­ный ана­лиз всех кол­до­го­во­ров, есть идеи при­ня­тия ново­го како­го-то фор­ма­та, еди­но­го стан­дар­та. Думаю, к 1 октяб­ря мы уже нач­нем пери­од под­пи­сы­ва­ния новых кол­до­го­во­ров, — выпа­лил пред­ста­ви­тель ФНБ на одном духу.

Что меша­ло ФНБ про­ана­ли­зи­ро­вать кол­до­го­во­ра до Жана­о­зе­на, оста­лось непо­нят­ным. Одна­ко оппо­нент Коса­но­ва про­дол­жал заве­рять пуб­ли­ку в том, что рабо­та кипит.

- Одно из боль­ших направ­ле­ний, осу­ществ­ля­е­мых фон­дом сей­час — это кар­та соци­аль­ной ста­биль­но­сти фон­да, — про­дол­жал Кале­та­ев. — Основ­ная зада­ча кар­ты — это опре­де­ле­ние про­блем­ных зон в ком­па­ни­ях фон­да. ФНБ — это боль­ше 500 ком­па­ний, более 300 тысяч людей, с уче­том сред­ней семей­ной состав­ля­ю­щей это боль­ше мил­ли­о­на людей наш фонд охва­ты­ва­ет в стране. В про­цес­се под­го­тов­ки кар­ты соци­аль­ной ста­биль­но­сти нами изу­чен пере­до­вой миро­вой опыт. На дан­ный момент коли­че­ство индек­сов соци­аль­но­го бла­го­по­лу­чия не пре­вы­ша­ет 11, тогда как в рам­ках кар­ты мы пла­ни­ру­ем дове­сти индекс до 60. Но основ­ная зада­ча нашей кар­ты, кото­рую мы пла­ни­ру­ем раз­ра­бо­тать и уже внед­рить, начи­ная с это­го года — это то, что мы хотим полу­чить пас­порт каж­дой нашей ком­па­нии. Мы хотим видеть, какие ком­па­нии как руко­во­дят­ся, кем руко­во­дят­ся, кто рабо­та­ет, какие суще­ству­ют про­бле­мы. То есть мы хотим знать зара­нее, есть ли у нас про­блем­ные зоны и пони­мать это.

Пере­го­вор­щи­ков в стране нет

И тут, нако­нец, управ­ля­ю­щий дирек­тор ФНБ «Самрук-Казы­на» пере­шел к проблемам.

- Боль­шой вопрос это пул пере­го­вор­щи­ков-меди­а­то­ров, — под­черк­нул Кале­та­ев. — На сего­дняш­ний день создан кор­по­ра­тив­ный центр меди­а­то­ров, где начи­на­ет­ся обу­че­ние по меди­а­ции, у нас здесь очень боль­шое сотруд­ни­че­ство с граж­дан­ским сек­то­ром. Пла­ни­ру­ет­ся за 7 меся­цев под­го­то­вить око­ло 2 тысяч про­фес­си­о­наль­ных медиаторов-переговорщиков.

Забе­гая впе­ред, отме­тим, что по пово­ду каче­ства под­го­тов­ки этих самых пере­го­вор­щи­ков боль­шие вопро­сы воз­ник­ли у мажи­лис­ме­на из пар­тий­ной фрак­ции «Нур Ота­на» Свет­ла­ны Рома­нов­ской и пре­зи­ден­та кон­фе­де­ра­ции сво­бод­ных проф­со­ю­зов стра­ны Сер­гея Белкина.

- Сер­ти­фи­кат меди­а­то­ра мож­но купить, вооб­ще за 70 тысяч тен­ге, само поня­тие меди­а­ции опош­ля­ет­ся, это про­сто раз­во­дя­щий, осо­бен­но в уго­лов­ном пра­ве, — кон­ста­ти­ро­ва­ла мажилисвумен.

- Недав­но в Темир­тау про­хо­дил съезд меди­а­то­ров. Я в ужа­се от этих людей, я согла­сен с Рома­нов­ской — кто учит, кого учит? — раз­де­лил ее мне­ние Бел­кин. — Если эти люди попа­дут к нам на «Каза­хмыс» или еще куда-нибудь, их разо­рвут, они быв­шие адво­ка­ты — и пусть оста­ют­ся адво­ка­та­ми, когда мы гово­ри­ли какие-то вещи, они про­сто не пони­ма­ли, о чем речь. Про­бле­ма в чем — возь­ми сто чело­век и нач­ни обу­чать их меди­а­ции, если десять из них ста­нут меди­то­ра­ми — хоро­шо, это как при­зва­ние, как талант!

После это­го спи­ча Бел­кин обра­тил­ся к Ерим­бе­то­ву с прось­бой спо­соб­ство­вать нала­жи­ва­нию диа­ло­га проф­со­ю­зов с пра­ви­тель­ством — в том чис­ле, и по вопро­су под­го­тов­ки меди­а­то­ров. Тем более, что Кале­та­ев в сво­ем выступ­ле­нии нагляд­но пока­зал: власть сама по сей день не пред­став­ля­ет, каки­ми имен­но долж­ны быть казах­стан­ские профсоюзы.

- У  нас очень боль­шое коли­че­ство проф­со­юз­ных орга­ни­за­ций, кото­рые рабо­та­ют внут­ри ком­па­ний фон­да. Есть боль­шие про­блем­ные зоны, надо при­зна­вать, что мно­го проф­со­юз­ных орга­ни­за­ций име­ют фор­мат бюро­кра­ти­че­ских орга­ни­за­ций, но есть очень актив­ные, — ска­зал управ­ля­ю­щий дирек­тор фон­да. — Была идея созда­ния еди­но­го проф­со­ю­за «Самрук-Казы­на», от этой идеи мы ото­шли, и сей­час мы созда­ем совет проф­со­юз­ных орга­ни­за­ций фон­да. Мы хотим, что­бы более актив­но наши проф­со­ю­зы работали.

Но вот над чем долж­ны более актив­но рабо­тать эти проф­со­ю­зы, с точ­ки зре­ния руко­вод­ства ФНБ?

- В рам­ках этой рабо­ты у нас начи­на­ют­ся новые под­хо­ды по фор­ми­ро­ва­нию под­держ­ки рабо­чих дина­стий, в фон­де создан совет тру­до­вых дина­стий, — при­звал проф­со­ю­зы рисо­вать потем­кин­ские дерев­ни Кале­та­ев. — В рам­ках дан­ной ини­ци­а­ти­вы мы пред­ло­жи­ли вве­сти День тру­до­вых дина­стий на 15 мая.

Рабо­то­да­те­лю зако­ны не писаны

После этой радост­ной ново­сти Дар­хан Кале­та­ев пере­клю­чил­ся, нако­нец, на более насущ­ные про­бле­мы, неже­ли празд­но­ва­ние дня династий.

-  Один боль­шой вопрос — это раз­ра­бот­ка и внед­ре­ние еди­ных стан­дар­тов по опла­те тру­да для работ­ни­ков груп­пы ком­па­ний «Самрук-Казы­на». Рабо­та эта нача­та, сов­мест­но с мини­стер­ством тру­да и соц­за­щи­ты, созда­на рабо­чая груп­па. К насто­я­ще­му момен­ту под­го­тов­ле­ны пред­ло­же­ния и допол­не­ния в тру­до­вое зако­но­да­тель­ство Казах­ста­на. Одно из наших пред­ло­же­ний — мы пред­ла­га­ем вве­сти в Тру­до­вой кодекс поня­тие «кол­лек­тив­ный тру­до­вой спор», так как дан­ное поня­тие отсут­ству­ет, и кодекс не дает воз­мож­ность кон­кре­ти­зи­ро­вать воз­ник­ший тру­до­вой спор, вне­сти ясность. В насто­я­щее вре­мя фонд сов­мест­но с Казах­ским науч­но-иссле­до­ва­тель­ским цен­тром, инсти­ту­том тру­да ведет рабо­ту по раз­ра­бот­ке мето­ди­ки опре­де­ле­ния мини­маль­но допу­сти­мых раз­ме­ров меж­раз­ряд­ных коэф­фи­ци­ен­тов. Очень тоже про­блем­ная зона, коэф­фи­ци­ен­ты, осо­бен­но реги­о­наль­ные, нахо­дят­ся в неко­ем таком под­ве­шен­ном состо­я­нии, — заклю­чил он.

В ответ пре­зи­дент кон­фе­де­ра­ции сво­бод­ных проф­со­ю­зов Казах­ста­на Сер­гей Бел­кин заявил, что основ­ная про­бле­ма Казах­ста­на — это не отсут­ствие дей­ствен­но­го зако­но­да­тель­ства в сфе­ре тру­до­вых отно­ше­ний, а несо­блю­де­ние действующего.

- До тех пор пока мест­ные вла­сти будут на сто­роне мест­ных оли­гар­хов, кото­рые вла­де­ют гра­до­об­ра­зу­ю­щи­ми пред­при­я­ти­я­ми, пока они будут созда­вать искус­ствен­ный кли­мат ино­стран­но­му инве­сто­ру, до тех пор у нас будут про­бле­мы, — убеж­ден проф­со­юз­ник. — Мы гово­рим об ответ­ствен­но­сти, кото­рую долж­ны вне­сти в адми­ни­стра­тив­ный и в уго­лов­ный кодек­сы — а она суще­ству­ет. И за вос­пре­пят­ство­ва­ние дея­тель­но­сти проф­со­ю­зов была ста­тья — так давай­те вер­нем то, что было. Про­бле­ма в том, как рабо­та­ют наши проф­со­ю­зы, давай­те най­дем боле­вые точ­ки и будем их исправ­лять, а не огуль­но обви­нять всех, делать кампанейщину.

Идея Коса­но­ва не пройдет!

Сек­ре­тарь НДП «Нур Отан» Вла­ди­мир Боб­ров, в свою оче­редь, несколь­ко дву­смыс­лен­но заявил, что соци­аль­ная модер­ни­за­ция — это «логи­че­ское про­дол­же­ние тех собы­тий, кото­рые идут у нас в Казахстане».

- Конеч­но, мож­но гово­рить о том, что Жана­о­зен где-то это под­толк­нул, но об этом мож­но гово­рить, а в прин­ци­пе. Та ста­тья, кото­рая есть (о соц­мо­дер­ни­за­ции — авт.), укла­ды­ва­ет­ся в логи­ку собы­тий, — ора­тор­ство­вал сек­ре­тарь НДП. — Два­дцать лет назад у нас не было сво­бод­но­го рын­ка тру­да, у нас не было тех отно­ше­ний, кото­рые сего­дня есть в обще­стве. Более 800 тысяч казах­стан­цев при­ня­ли уча­стие в обсуж­де­нии этой ста­тьи, во всех пер­вич­ных ячей­ках она была обсуж­де­на, каж­дый выска­зал свое мне­ние. То, что было ска­за­но о том, что у нас Тру­до­вой кодекс поз­во­ля­ет рабо­то­да­те­лю делать все, что угод­но, это совер­шен­но непра­виль­но, мы пер­вая стра­на на пост­со­вет­ском про­стран­стве, кото­рая вве­ла поня­тие «кол­лек­тив­ный дого­вор» в Тру­до­вом кодек­се и обя­за­ла каж­до­го рабо­то­да­те­ля заклю­чать кол­до­го­во­ра, и невоз­мож­но про­сто так рабо­че­го сего­дня уво­лить, есть закон. И в рам­ках этих зако­нов и рабо­чий, и рабо­то­да­тель долж­ны выпол­нять свои обязанности.

Далее спи­кер пред­ло­жил «шагать даль­ше» и защи­щать пра­ва рабочего.

- И самое глав­ное: я обра­тил вни­ма­ние на то, что гово­рил гос­по­дин Кале­та­ев, что они сего­дня нача­ли зани­мать­ся вопро­са­ми спра­вед­ли­во­сти опла­ты тру­да, не про­сто предо­став­ле­ни­ем рабо­чих мест, — нашел пози­тив пар­тий­ный гость. — Самые боль­шие про­бле­мы здесь, кста­ти, в малом и сред­нем биз­не­се, а не у них!

Вла­ди­мир Боб­ров не удер­жал­ся от соблаз­на рас­кри­ти­ко­вать пред­ло­же­ние Амир­жа­на Коса­но­ва об осво­бож­де­нии МСБ от налогов.

- Я про­фес­си­о­наль­но этим зани­мал­ся, гото­вил запис­ки и в том чис­ле для пре­зи­ден­та, на эту тему, — обра­тил­ся он к Коса­но­ву. — Сего­дня сред­ний и малый биз­нес, кото­рый начи­на­ет рабо­тать с нуля, от нало­гов и так осво­бож­ден, тем более в селе, где вооб­ще нет нало­гов. А если мы дела­ем модер­ни­за­цию, раз­ви­ва­ем­ся, поку­па­ем обо­ру­до­ва­ние, все идет на выче­ты, все нало­ги сни­же­ны, у нас нало­го­вое поле хоро­шее, об этом гово­рит то, что сего­дня тыся­чи рос­сий­ских пред­при­я­тий при­шли к нам, когда откры­лись границы.

Про­бле­му нуро­та­но­вец уви­дел в систе­ме опла­ты труда.

- Рань­ше были раз­ря­ды, чет­кая и ясная гра­да­ция, инже­не­ру 120 руб­лей, сле­са­рю — 250. И это было нор­маль­но. Сего­дня идет пере­кос, рабо­чий может полу­чать, услов­но гово­ря, еди­ни­цу, а дирек­тор — трид­цать еди­ниц. Так быть, навер­ное, все-таки не долж­но, но это — сво­бод­ный рынок тру­да и это пра­во рабо­то­да­те­ля. Может быть, здесь надо думать о том, что эти вопро­сы надо зако­но­да­тель­но отре­гу­ли­ро­вать — пла­ти­те, сколь­ко хоти­те, но тогда пла­ти­те с при­бы­ли, с дохо­дов, с чистой при­бы­ли, кото­рая у вас есть. Навер­ное, про­жи­точ­ный мини­мум надо пере­счи­ты­вать — мы его сколь­ко не меня­ли. И самое глав­ное, о чем мы, как пар­тия пре­зи­ден­та, дума­ли и будем думать, это о чело­ве­ке тру­да, о его месте в обще­стве. И мы ясно и чет­ко пони­ма­ем, что все, что мы сего­дня име­ем, это рас­пре­де­ле­ние тру­да, кото­рый нам при­нес рабо­чий, это было, есть и будет во гла­ве наших дей­ствий, — закон­чил Боб­ров свою пла­мен­ную речь.

Не  тро­гай­те МСБ — целее будет

Моде­ра­тор после упо­ми­на­ния рабо­че­го и дирек­то­ра «при­пом­нил» депу­та­ту мажи­ли­са от пар­тии «Ак жол» Меру­ерт Каза­бе­ко­вой како­го-то чле­на ее пар­тии, кото­рый так­су­ет в Алма­ты, несмот­ря на два дипло­ма о выс­шем образовании.

- Он нигде не рабо­та­ет, и гово­рит — а чего мне 50—60 тысяч, я боль­ше натак­сую. Я начал общать­ся — кто ты, что ты, с кем ты обща­ешь­ся? А он гово­рит — я член пар­тии «Ак жол». Мно­го у вас таких? При­чем ваши сорат­ни­ки заво­е­ва­ли весь рай­он база­ра, — обра­тил­ся Нур­лан Ерим­бе­тов к депутату.

- Люди уме­ют достой­но зара­ба­ты­вать, так­сист он или кто, мало ли, у кого-то пять дипло­мов… На сего­дня он не стес­ня­ет­ся, он так­сист, он зара­ба­ты­ва­ет, зато его семья достой­но живет, и он не ходит и не про­сит эти копей­ки из соц­па­ке­та, — пари­ро­ва­ла та.  — Наша пар­тия на фрак­ции обсуж­да­ла ста­тью, мы выда­ли свое виде­ние, мы в основ­ном все вышли из биз­не­са. Сло­во «биз­нес» не долж­но быть в нашей стране руга­тель­ным. Это огром­ный-огром­ный труд и талант, все­го 6—8% людей могут зани­мать­ся эффек­тив­но биз­не­сом, поэто­му этих людей мы долж­ны куль­ти­ви­ро­вать. А у нас на сего­дня? У тех, кто два­дцать лет назад начи­нал биз­нес, дей­стви­тель­но есть пред­при­ни­ма­тель­ская жил­ка. А у нас сего­дня все жены аки­мов, доче­ри в одно­ча­сье ста­ли  биз­не­сву­мен, ску­пи­ли прак­ти­че­ски все, заня­лись рей­дер­ством, загна­ли в угол тех людей, кото­рые реаль­но зани­ма­лись биз­не­сом. Не надо ниче­го выду­мы­вать, абсо­лют­но, есть люди, гото­вые сего­дня под­нять, не надо и нало­го­вых послаб­ле­ний, я вот 15 лет зани­ма­лась биз­не­сом, одна вос­пи­ты­ва­ла дво­их детей, жен­щи­на с Кок­че­та­ва без вся­ких южных кор­ней, я мог­ла достой­но зарабатывать…

- Вот яркий при­мер окон­ча­ния соци­аль­ной модер­ни­за­ции, памят­ник! — вос­хи­тил­ся Еримбетов.

- То есть усло­вия в стране есть даже при сего­дняш­ней систе­ме. Про­сто надо най­ти тех людей, дать им воз­мож­ность, не надо заго­нять в угол, мешать тем, кто уме­ет рабо­тать (в первую оче­редь это каса­ет­ся аки­мов и мест­ных вла­стей). Осталь­ное они сде­ла­ют сами, — выве­ла она фор­му­лу госу­дар­ствен­но­го уча­стия в соц­мо­дер­ни­за­ции депутат.

Мне­ния разделились

А лидер Пар­тии пат­ри­о­тов Гани Касы­мов вспом­нил про аулы, в кото­рых живет 44% насе­ле­ния рес­пуб­ли­ки, и заявил, что «в соци­аль­ной модер­ни­за­ции на селе долж­на быть постав­ле­на все­го одна зада­ча — надо дать воз­мож­ность людям рабо­тать круг­лый год».

- Не толь­ко в посев­ную и в убо­роч­ную, а что делать на селе в октяб­ре, в декаб­ре, в нояб­ре, в янва­ре — мар­те? — спро­сил Касы­мов. —  Вот отсю­да идет раз­ло­же­ние. Если на селе 44% насе­ле­ния наше­го живет, то мы долж­ны обес­пе­чить их тру­до­за­ня­тость круг­лый год, что­бы не ходи­ли от без­де­лья в молель­ные дома тыся­ча­ми. Мы очень дол­го жда­ли, когда будет отда­ча от все­го от это­го, 20 лет, у людей у всех тер­пе­ние лоп­ну­ло, на пред­при­я­ти­ях, и не созда­ют­ся неза­ви­си­мые проф­со­ю­зы, не созда­ют­ся наши проф­со­ю­зы на ино­стран­ных орга­ни­за­ци­ях. Поче­му? Пото­му что все в этом заин­те­ре­со­ва­ны — там отка­ты идут.

Тут сена­тор вспом­нил недав­нее нашу­мев­шее выступ­ле­ние ген­про­ку­ро­ра в Аты­рау о том, что тен­де­ры на 120 мил­ли­ар­дов тен­ге по одной обла­сти выиг­ры­ва­ли несколь­ко посто­ян­ных компаний.

- Так я посмот­рел реак­цию по сетям, там напи­са­ли — а что тут уди­ви­тель­но­го, при­ез­жай­те к нам в Пав­ло­дар, та же самая кар­ти­на. Нава­ли­лись поче­му на одну область? А поче­му бы ком­плекс­но дру­гие обла­сти не про­ве­рить — там то же самое про­ис­хо­дит! — заклю­чил он.

Лидер же пар­тии «Ауыл» Гани Кали­ев счи­та­ет, что все раз­го­во­ры о соци­аль­ной модер­ни­за­ции бес­по­лез­ны, пока госу­дар­ство не вспом­нит об одной из сво­их функ­ций — рас­пре­де­ле­нии мате­ри­аль­ных резуль­та­тов про­из­вод­ства меж­ду раз­ны­ми сло­я­ми общества.

- У нас идет рас­сло­е­ние меж­ду бед­ны­ми и бога­ты­ми, меж­эт­ни­че­ское рас­сло­е­ние, внут­ри­эт­ни­че­ское, — кон­ста­ти­ро­вал Кали­ев. — Власть, кото­рая теря­ет кар­ту ланд­шаф­та кон­фликт­но­сти обще­ства, дол­го не удер­жит­ся. К сожа­ле­нию, наша власть эту кар­ту поте­ря­ла. Пре­зи­ден­ту в этой ста­тье надо было ска­зать, как поли­ти­че­ски модер­ни­зи­ро­вать стра­ну, этот вопрос упу­щен, а это осно­ва сего­дня, толь­ко исхо­дя из это­го мы можем под­нять и эко­но­ми­че­ские, и соци­аль­ные проблемы.

Пред­се­да­тель феде­ра­ции проф­со­ю­зов Казах­ста­на Сияз­бек Мука­шев пожа­ло­вал­ся на то, что «у нас после извест­ных собы­тий ста­ло мод­ным сло­ва «соци­аль­ная рознь», даже проф­со­ю­зам ее ста­ли при­пи­сы­вать, хотя она к тру­до­вым отно­ше­ни­ям вооб­ще ника­ко­го отно­ше­ния не имеет».

В ответ Ерим­бе­тов поре­ко­мен­до­вал создать проф­со­юз работ­ни­ков госор­га­нов, в кото­рых боль­ше все­го и нару­ша­ют­ся пра­ва тру­дя­щих­ся. В прин­ци­пе, эта «шут­ка» моде­ра­то­ра и ста­ла, пожа­луй, квинт­эс­сен­ци­ей все­го раз­го­во­ра — как может защи­тить работ­ни­ка от рабо­то­да­те­ля-част­ни­ка госу­дар­ство, кото­рое само нару­ша­ет тру­до­вое зако­но­да­тель­ство в отно­ше­нии тех, кто при­хо­дит на госслужбу?

Види­мо, это почув­ство­ва­ли и оппо­ни­ру­ю­щие сто­ро­ны, пере­шед­шие к заклю­чи­тель­ным словам.

- Я хотел бы побла­го­да­рить гос­по­ди­на Коса­но­ва, он один из пер­вых отклик­нул­ся на ста­тью Нур­сул­та­на Аби­ше­ви­ча по соци­аль­ной модер­ни­за­ции. Мне отрад­но, что пар­тия ОСДП пер­вой под­дер­жа­ла эту ста­тью, поэто­му надо вме­сте рабо­тать, вме­сте дви­гать­ся, мы гото­вы выслу­шать любые пред­ло­же­ния и кри­ти­ку, — заявил Дар­хан Калетаев.

- Что­бы рас­ста­вить поли­ти­че­ские акцен­ты, пото­му что Дар­хан, как быв­ший пер­вый заме­сти­тель пре­зи­ден­та по пар­тии, ска­зал, что ОСДП под­дер­жа­ла ста­тью пре­зи­ден­та — если власть будет чаще гово­рить о тру­де, о чело­ве­ке тру­да и о соци­аль­ной модер­ни­за­ции, мы будем ее под­дер­жи­вать, но в то же вре­мя — кри­ти­ко­вать, если там будут непра­виль­ные акцен­ты и непра­виль­ные дей­ствия, это важ­но, — ответ­ство­вал Косанов.

- Послед­нее сло­во все рав­но за мной, — напом­нил всем Нур­лан Ерим­бе­тов. — У меня роди­лась новая хох­ма: Амир­жан Коса­нов под­дер­жал ста­тью пре­зи­ден­та, а мы под­дер­жа­ли ста­тью Амир­жа­на Коса­но­ва. Вот так и будем двигаться.