Главный кадровый вопрос касается только Узбекистана

В ряде СМИ ста­ли мус­си­ро­вать­ся слу­хи о болез­ни пре­зи­ден­та Узбе­ки­ста­на Исла­ма Кари­мо­ва. Офи­ци­аль­ный Таш­кент уже опро­верг эту инфор­ма­цию, а дочь Гуль­на­ра в сво­ем тви­те­ре напи­са­ла, что о какой болез­ни может идти речь, когда отец тан­це­вал на днях на празд­ни­ке Навруз. Что­бы там не было бы, на 28 мар­та с.г. наме­че­но про­ве­де­ние пле­нар­но­го засе­да­ния Сена­та Олий Маж­ли­са Узбе­ки­ста­на, где мно­гое прояснится.

 

Автор: Каз­бек БЕЙСЕБАЕВ

 

На пер­вый взгляд, кажет­ся, что здо­ро­вье Кари­мо­ва есть внут­рен­нее дело Узбе­ки­ста­на, но оно пря­мо или кос­вен­но ока­зы­ва­ет вли­я­ние на сосед­ние госу­дар­ства и, в част­но­сти, на Казахстан.

У нас мно­го обще­го. И не толь­ко исто­ри­че­ско­го и  куль­тур­но­го. Ислам Кари­мов и Нур­сул­тан Назар­ба­ев един­ствен­ные гла­вы госу­дарств на пост­со­вет­ском про­стран­стве, кото­рые у вла­сти с момен­та рас­па­да СССР. В 1989 году они одно­вре­мен­но были избра­ны пер­вы­ми сек­ре­та­ря­ми ЦК и так­же почти одно­вре­мен­но в 1990 году ста­ли пре­зи­ден­та­ми сво­их республик.

Нас так­же объ­еди­ня­ет схо­жее поли­ти­че­ское устрой­ство. Узбе­ки­стан и Казах­стан не толь­ко уни­тар­ные госу­дар­ства с пре­зи­дент­ской фор­мой прав­ле­ния, у нас и у них дей­ству­ю­щие пре­зи­ден­ты обла­да­ют широ­ки­ми пол­но­мо­чи­я­ми. Соглас­но ста­тье 89 Кон­сти­ту­ции Узбе­ки­ста­на пре­зи­дент стра­ны обес­пе­чи­ва­ет согла­со­ван­ное вза­и­мо­дей­ствие всех вет­вей вла­сти. Это озна­ча­ет, что фак­ти­че­ски вся власть скон­цен­три­ро­ва­на в его руках. Соглас­но пунк­ту 4 ста­тьи 46 Кон­сти­ту­ции Казах­ста­на, осо­бые поло­же­ние пер­во­го пре­зи­ден­та и лиде­ра нации опре­де­ля­ют­ся отдель­ным кон­сти­ту­ци­он­ным законом.

Таким обра­зом, мы видим, что поли­ти­че­ские систе­мы в двух стра­нах пер­со­ни­фи­ци­ро­ва­ны и доста­точ­но успеш­но функ­ци­о­ни­ру­ют бла­го­да­ря исклю­чи­тель­но им. Поэто­му кто будет сле­ду­ю­щим хозя­и­ном Ок Сароя и Акор­ды вопрос дале­ко не праздный.

В демо­кра­ти­че­ских стра­нах про­бле­ма буду­ще­го гла­вы госу­дар­ства реша­ет­ся баналь­но про­сто на все­об­щих пря­мых выбо­рах.  В неко­то­рых, как Китай, имя буду­ще­го пре­ем­ни­ка уже ста­но­вит­ся извест­но зара­нее и, как мини­мум, за пять лет до оче­ред­ной сме­ны руко­во­ди­те­лей. В дру­гих, как Север­ная Корея, где все рас­пи­са­но, тема пре­ем­ни­ка даже не обсуж­да­ет­ся.  Уго Чавес, зная о сво­ей болез­ни, так­же зара­нее назна­чил поли­ти­че­ско­го пре­ем­ни­ка. В авто­ри­тар­ных араб­ских режи­мах, где дей­ству­ю­щие гла­вы не удо­су­жи­лись с выбо­ром пре­ем­ни­ка,  все закон­чи­лось очень пло­хо и в первую оче­редь для них самих. Бен Али сбе­жал и нашел при­бе­жи­ще в Сау­дов­ской Ара­вии, Хус­ни Муба­рак нахо­дит­ся в тяже­лом состо­я­нии и вме­сте с сыно­вья­ми сидит в тюрь­ме. Судь­ба Маум­ма­ра Кад­да­фи и его детей тоже печальна.

Для всей Цен­траль­ной Азии отсут­ствие меха­низ­ма пре­ем­ствен­но­сти само по себе уже явля­ет­ся деста­би­ли­зи­ру­ю­щим фак­то­ром. В Таджи­ки­стане Эмо­ма­ли Рах­мон стал пре­зи­ден­том в усло­ви­ях граж­дан­ской вой­ны, в Кыр­гыз­стане власть меня­лась через рево­лю­ции. В Турк­ме­ни­стане отно­си­тель­но спо­кой­но Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­ха­ме­дов занял место покой­но­го Сапа­ра­му­ра­да Ния­зо­ва. Прав­да, ему для это­го при­шлось ней­тра­ли­зо­вать неко­то­рых лиц из окру­же­ния Туркменбаши.

В Узбе­ки­стане и Казах­стане со сто­ро­ны пре­зи­ден­тов нет даже наме­ка на пре­ем­ни­ков, что вызы­ва­ет зако­но­мер­ную обес­по­ко­ен­ность как внут­ри стра­ны, так и за ее пределами.

Таш­кент важен для Аста­ны с точ­ки зре­ния без­опас­но­сти. Узбек­ская армия не толь­ко по чис­лен­но­сти, но и по мно­гим пока­за­те­лям счи­та­ет­ся экс­пер­та­ми самой силь­ной в реги­оне. Узбе­ки­стан, явля­ясь некой буфер­ной зоной, обе­ре­га­ет нас от пря­мо­го вли­я­ния тали­бов и дру­гих ради­каль­ных исла­ми­стов, обос­но­вав­ших­ся в Афга­ни­стане. В самом Узбе­ки­стане ислам так­же постав­лен под жест­кий кон­троль госу­дар­ства. Надо при­знать, что Кари­мов, дей­ствуя авто­ри­тар­но,  а ино­гда жест­ки­ми мето­да­ми, как это было в Анди­жане, сдер­жи­вал общую ситу­а­цию в реги­оне Цен­траль­ной Азии от деста­би­ли­за­ции. Каса­тель­но Казах­ста­на,  ста­биль­ный Узбе­ки­стан, в пони­ма­нии ста­биль­ное прав­ле­ние Исла­ма Кари­мо­ва, слу­жи­ло гаран­том без­опас­но­сти на наших южных границах.

В слу­чае под­твер­жде­ния слу­хов о здо­ро­вье узбек­ско­го пре­зи­ден­та, то, с уче­том неопре­де­лен­но­сти с пре­ем­ни­ком, борь­ба мест­ных  элит за осво­бож­да­ю­ще­е­ся место будет с при­ме­не­ни­ем всех средств. Тем более, как было отме­че­но выше, на кону сто­ит мно­го. Вполне воз­мож­но вме­ша­тель­ство в про­цесс США, кото­рые после выво­да основ­ных сил коа­ли­ции из Афга­ни­ста­на наме­ре­ны закре­пить­ся в быв­ших совет­ских рес­пуб­ли­ках ЦА. Не оста­нет­ся в сто­роне Ислам­ское дви­же­ние Узбе­ки­ста­на ИДУ. Оче­вид­но, что ухуд­ше­ния обста­нов­ки не избе­жать и это может  ска­зать­ся на всех сосе­дях без исключения.

В Казах­стане офи­ци­аль­но тема веро­ят­но­го пре­ем­ни­ка тоже не под­ни­ма­ет­ся. Воз­мож­но, при­чи­на в том, что гла­ва госу­дар­ства чуть боль­ше года назад про­шел пла­но­вое про­фи­лак­ти­че­ское обсле­до­ва­ние и по его сло­вам «с таким здо­ро­вьем в армию при­зы­ва­ют». Совет­ник по поли­ти­че­ским вопро­сам Е. Ерты­с­ба­ев неод­но­крат­но заяв­лял о готов­но­сти Нур­сул­та­на Аби­ше­ви­ча бал­ло­ти­ро­вать­ся на оче­ред­ной пре­зи­дент­ский срок. К тому же, жен­щи­ны, с кото­ры­ми в канун 8 мар­та встре­ча­ет­ся пре­зи­дент, в один голос гово­рят, что гла­ва госу­дар­ства нахо­дит­ся в пре­крас­ной фор­ме. А сво­им жен­щи­нам и, тем более, пре­зи­ден­ту, мы долж­ны верить.

Но вся­кие рей­тин­ги вли­я­ния той или иной пер­со­ны из власт­но­го Олим­па вку­пе со  слу­ха­ми и домыс­ла­ми в раз­лич­ных СМИ, вклю­чая извест­ное пись­мо отно­си­тель­но аки­ма сто­ли­цы,  сви­де­тель­ству­ют о том, что вопрос о вто­ром пре­зи­ден­те стал и нас как-то затрагивать.

В Казах­стане про­бле­ма не столь­ко в гипо­те­ти­че­ском пре­ем­ни­ке. Воз­мож­но, он или они уже име­ют­ся. Дело в том, что никто из окру­же­ния пре­зи­ден­та  ни по отдель­но­сти,  ни вме­сте взя­тые, ни по весу, ни по вли­я­нию, ни по дру­гим кри­те­ри­ям никак не могут срав­нить­ся с ним. Не будет тех пол­но­мо­чий, кото­ры­ми обла­да­ет дей­ству­ю­щий гла­ва госу­дар­ства соглас­но спе­ци­аль­но при­ня­то­му кон­сти­ту­ци­он­но­му зако­ну. Кро­ме это­го, надо быть во всем выше всех, быть реаль­ным гаран­том кон­сти­ту­ции, дер­жать под кон­тро­лем все поли­ти­че­ские силы и кла­ны, парал­лель­но под­дер­жи­вать одних и при­стру­ни­вать дру­гих, под­го­нять и давать ука­за­ния аки­мам и мини­страм, решать про­бле­мы боль­шо­го биз­не­са, лич­но при­вле­кать инвесторов .…..

Дей­ству­ю­щая систе­ма постро­е­на самим Нур­сул­та­ном Аби­ше­ви­чем и может  функ­ци­о­ни­ро­вать толь­ко при ее созда­те­ле и ни при ком дру­гом. Отсю­да сле­ду­ет логи­че­ский вывод, что для того, что­бы избе­жать неиз­беж­но­го нега­тив­но­го сце­на­рия в буду­щем, нуж­но сей­час заду­мать­ся о пере­рас­пре­де­ле­нии части пре­зи­дент­ских пол­но­мо­чий вто­ро­го пре­зи­ден­та в поль­зу дру­гих вет­вей власти.

Это зна­чит, что нуж­но будет учи­ты­вать все: инте­ре­сы раз­лич­ных кла­нов, жузо­во-родо­вые и этни­че­ские осо­бен­но­сти Казах­ста­на, внеш­ний фак­тор, гаран­ти­ро­вать при­ня­тые меж­ду­на­род­ные обя­за­тель­ства, кото­рые под общим сло­вом, как ста­биль­ность, обес­пе­чи­вал президент.

Нет дру­го­го пути, как сей­час выстра­и­вать струк­ту­ру архи­тек­ту­ру буду­щей поли­ти­че­ской систе­мы. Посколь­ку все рыча­ги в руках дей­ству­ю­щей вла­сти, то имен­но она долж­на сде­лать пер­вый шаг в этом направ­ле­нии. Ина­че все при­дет­ся решать экс­пром­том и без под­го­тов­ки, а тогда, как пока­зы­ва­ет исто­рия, без потря­се­ний уже не обойтись.

Поэто­му глав­ный кад­ро­вый вопрос сего­дня может и каса­ет­ся Узбе­ки­ста­на, но зав­тра так­же может стать акту­аль­ным и у нас.…

Источ­ник: Kazbei.org

Ори­ги­нал статьи: 

Глав­ный кад­ро­вый вопрос каса­ет­ся толь­ко Узбекистана