Германия — горячая точка в американо-китайской холодной войне

Политика Меркель «равноудаленности» между США и Китаем угрожает расколоть альянс демократий. 

Как Гер­ма­ния, так и Евро­па — и это насто­я­щая про­бле­ма для США. Во вре­мя холод­ной вой­ны Запад­ная Гер­ма­ния была важ­ней­шим евро­пей­ским союз­ни­ком Аме­ри­ки. Сего­дня Бер­лин воз­глав­ля­ет евро­пей­ский блок, кото­рый может ока­зать гео­по­ли­ти­че­ское вли­я­ние на сопер­ни­че­ство США и Китая.

Тем не менее, пра­ви­тель­ство канц­ле­ра Анге­лы Мер­кель стре­мит­ся к стра­те­ги­че­ско­му «рав­но­уда­ле­нию», а не к стра­те­ги­че­ско­му согла­со­ва­нию. Посту­пая так, она созда­ет боль­шую неопре­де­лен­ность в отно­ше­нии коа­ли­ции сво­бод­но­го мира, в кото­рой нуж­да­ют­ся США.

Стра­те­ги­че­ское зна­че­ние Гер­ма­нии труд­но пере­оце­нить. Бер­лин дале­ко от Пеки­на, но в про­ти­во­сто­я­нии США и Китая Евро­па пред­став­ля­ет собой самую боль­шую остав­шу­ю­ся кон­цен­тра­цию эко­но­ми­че­ской мощи, тех­но­ло­ги­че­ских инно­ва­ций, демо­кра­ти­че­ских цен­но­стей и воен­но­го потен­ци­а­ла. Любая стра­те­гия США по бло­ки­ро­ва­нию вли­я­ния Китая в меж­ду­на­род­ных орга­ни­за­ци­ях , сопро­тив­ле­нию его эко­но­ми­че­ско­му при­нуж­де­нию или сохра­не­нию доми­ни­ру­ю­щих демо­кра­тий в тех­но­ло­ги­ях, от искус­ствен­но­го интел­лек­та до теле­ком­му­ни­ка­ций 5G, тре­бу­ет проч­но­го транс­ат­лан­ти­че­ско­го сотрудничества.

Гер­ма­ния может раз­бло­ки­ро­вать это сотруд­ни­че­ство, учи­ты­вая ее эко­но­ми­че­ское доми­ни­ро­ва­ние в Евро­пей­ском Сою­зе. Это была одна из при­чин, по кото­рой зача­стую бес­при­чин­ный анта­го­низм Дональ­да Трам­па по отно­ше­нию к Мер­кель казал­ся таким саморазрушительным.

Одна­ко у Трам­па не было моно­по­лии на вред­ное пове­де­ние. В декаб­ре 2020 года Мер­кель поспе­ши­ла про­ве­сти инве­сти­ци­он­ную сдел­ку меж­ду Евро­пой и Кита­ем, но при этом отка­за­лась запре­тить Huawei доступ к немец­ким сетям 5G. Оба эти реше­ния были любо­пыт­ны­ми с уче­том того, что Covid-19 рас­крыл о готов­но­сти Китая исполь­зо­вать аспек­ты эко­но­ми­че­ской вза­и­мо­за­ви­си­мо­сти — такие как про­из­вод­ство клю­че­вых фар­ма­цев­ти­че­ских пре­па­ра­тов — в каче­стве гео­по­ли­ти­че­ско­го оружия.

Оба ошиб­лись с при­хо­дя­щей адми­ни­стра­ци­ей Бай­де­на, кото­рая пла­ни­ро­ва­ла поста­вить демо­кра­ти­че­скую соли­дар­ность в центр сво­ей китай­ской стра­те­гии. И оба пока­за­ли фун­да­мен­таль­ную двой­ствен­ность Бер­ли­на в отно­ше­нии это­го соперничества.

Граж­дане Гер­ма­нии могут не дове­рять пре­зи­ден­ту Китая Си Цзинь­пи­ну и сожа­леть о его нару­ше­ни­ях прав чело­ве­ка, но Volkswagen AG и дру­гие ком­па­нии, веду­щие экс­порт­но-ори­ен­ти­ро­ван­ную эко­но­ми­ку Гер­ма­нии, зави­си­мы от китай­ско­го рын­ка. Мер­кель и дру­гие немец­кие офи­ци­аль­ные лица оста­ют­ся вер­ны­ми транс­ат­лан­ти­че­ско­му аль­ян­су, но Трамп, заклю­чив­ший соб­ствен­ное тор­го­вое согла­ше­ние с Пеки­ном чуть более года назад, силь­но поко­ле­бал их веру в буду­щее лидер­ства США.

Исто­рия так­же отбра­сы­ва­ет тень: для мно­гих нем­цев «холод­ная вой­на» была выиг­ра­на не «миром через силу», а «Ostpolitik» (эко­но­ми­че­ская и куль­тур­ная под­держ­ка Восточ­но­го бло­ка). Надеж­да на то, что эко­но­ми­че­ское вза­и­мо­дей­ствие может еще успо­ко­ить Пекин, сохра­ня­ет­ся в Бер­лине, несмот­ря на то, что в Вашинг­тоне от него отка­за­лись. Мер­кель заяви­ла, что Гер­ма­ния не под­дер­жит «постро­е­ние бло­ков» Кита­ем или Аме­ри­кой: Евро­па сохра­нит свой союз с Вашинг­то­ном, про­кла­ды­вая соб­ствен­ный путь с Пекином.

Кри­ти­кам такая пози­ция может пока­зать­ся без­на­деж­но наив­ной в сво­ем стрем­ле­нии смяг­чить неис­пра­ви­мый режим и удру­ча­ю­ще цинич­ной в отно­ше­нии пере­да­чи тяже­лой кон­ку­рент­ной рабо­ты США на аут­сор­синг. Для Си пози­ция Мер­кель пред­став­ля­ет собой отлич­ную возможность.

Поли­ти­ка Китая в отно­ше­нии Евро­пы целе­на­прав­лен­на и хищ­ни­чес­ка. Он стре­мит­ся исполь­зо­вать тор­гов­лю, пере­да­чу тех­но­ло­гий и стра­те­ги­че­ские инве­сти­ции для сво­е­го рыв­ка к пре­вос­ход­ству в таких клю­че­вых отрас­лях, как робо­то­тех­ни­ка, искус­ствен­ный интел­лект и пере­до­вые вычис­ле­ния. И хотя Евро­па не согла­сит­ся с авто­кра­ти­че­ским Кита­ем, Пекин может добить­ся доста­точ­но хоро­ших резуль­та­тов, про­сто поме­шав ему стать силь­ным, спло­чен­ным и реши­тель­но настро­ен­ным на США.

Один пояс Китая в Европу

Основ­ные про­ек­ты вклю­ча­ют пор­ты, желез­ные доро­ги и трубопроводы.

Это логи­ка мно­гих китай­ских ини­ци­а­тив . Они варьи­ру­ют­ся от раз­ви­тия менее про­цве­та­ю­щих стран Восточ­ной и Южной Евро­пы — с помо­щью кре­ди­тов, инве­сти­ций и дру­гих сти­му­лов — и исполь­зо­ва­ния полу­ча­е­мых рыча­гов для подав­ле­ния жалоб на внут­рен­нюю и внеш­нюю поли­ти­ку Пеки­на до обра­ще­ния к евро­пей­ским чув­ствам через про­по­ведь — если это ред­ко прак­ти­ку­ет­ся — мно­го­сто­рон­ность и про­све­щен­ная кли­ма­ти­че­ская дипломатия.

Вот поче­му Си ухва­тил­ся за воз­мож­ность, даже дав бес­смыс­лен­ные обе­ща­ния по улуч­ше­нию тру­до­вой прак­ти­ки в Китае, что­бы заклю­чить инве­сти­ци­он­ную сдел­ку до того, как Бай­ден всту­пил в долж­ность. США хотят сде­лать Евро­пу союз­ни­ком в ее сопер­ни­че­стве с Кита­ем; Пекин хочет ней­тра­ли­зо­вать Европу.

Таким обра­зом, пози­ция Мер­кель не идет на поль­зу Бай­де­ну. Это так­же может не слу­жить дол­го­сроч­ным инте­ре­сам Евро­пы. Гер­ма­ния не стал­ки­ва­ет­ся с воен­ной угро­зой со сто­ро­ны Китая, и есть обла­сти — кон­фи­ден­ци­аль­ность, тех­но­ло­ги­че­ские стан­дар­ты, регу­ли­ро­ва­ние Интер­не­та, — где евро­пей­ские и аме­ри­кан­ские пред­по­чте­ния зна­чи­тель­но рас­хо­дят­ся. Но ни Бер­лин, ни Брюс­сель не пре­успе­ют, если стра­на, кото­рая кате­го­ри­че­ски про­тив либе­раль­ных цен­но­стей ЕС и дума­ет о вла­сти с точ­ки зре­ния нуле­вой сум­мы, кото­рую орга­ни­за­ция при­зва­на пре­взой­ти, ста­нет гло­баль­но гос­под­ству­ю­щей. Это то, что Евро­пей­ская комис­сия при­зна­ла, назвав Китай «систем­ным сопер­ни­ком», но поли­ти­ка не все­гда отра­жа­ла это осознание.

Есть воз­мож­но­сти для более глу­бо­ко­го транс­ат­лан­ти­че­ско­го сотруд­ни­че­ства по Китаю. Новый меха­низм ЕС по про­вер­ке инве­сти­ций, при­зван­ный поме­шать Китаю кон­тро­ли­ро­вать клю­че­вые ком­па­нии в клю­че­вых отрас­лях, частич­но создан по образ­цу Коми­те­та по ино­стран­ным инве­сти­ци­ям в США. Орга­ни­за­ция Севе­ро­ат­лан­ти­че­ско­го дого­во­ра, воз­глав­ля­е­мая гене­раль­ным сек­ре­та­рем Йен­сом Стол­тен­бер­гом, все боль­ше вни­ма­ния уде­ля­ет про­бле­ме Китая. Более того, Китай про­сто не доста­точ­но гла­док, что­бы про­дол­жать свой евро­пей­ский гам­бит веч­но: его тор­го­вая прак­ти­ка, пре­сле­до­ва­ние дис­си­ден­тов и мень­шинств и запу­ги­ва­ние тех, кто пере­се­ка­ет его, созда­дут повод для согла­со­ван­но­го ответа.

Тем не менее, кон­цеп­ция Мер­кель «без бло­ков» по-преж­не­му будет пре­пят­стви­ем, и эта кон­цеп­ция, ухо­дя­щая кор­ня­ми в немец­кую стра­те­ги­че­скую куль­ту­ру, может сохра­нить­ся после того, как она поки­нет свой пост в кон­це это­го года.

Поэто­му США долж­ны вести дол­гую игру в фор­ми­ро­ва­нии стра­те­ги­че­ских рас­че­тов Евро­пы. Ему сле­ду­ет под­дер­жи­вать евро­пей­ские стра­ны, кото­рые более гото­вы мирить­ся с тре­ни­ем с Кита­ем, будь то Фран­ция пре­зи­ден­та Эмма­ну­э­ля Мак­ро­на (кото­рая соче­та­ет в себе гол­лист­скую неза­ви­си­мость с доволь­но ясным взгля­дом на угро­зу) или Вели­ко­бри­та­нию (кото­рая скло­ня­ет­ся к анти­ки­тай­ской поли­ти­ке). линия, но, к сожа­ле­нию, сей­час нахо­дит­ся за пре­де­ла­ми ЕС), или чеш­ские лиде­ры, кото­рые сопро­тив­ля­лись Пеки­ну в вопро­сах от Covid-19 до Тай­ва­ня. Долж­ност­ные лица испол­ни­тель­ной и зако­но­да­тель­ной вет­вей вла­сти долж­ны уси­лить голо­са скеп­ти­ков Гер­ма­нии в отно­ше­нии Китая, таких как Нор­берт Рётт­ген, гла­ва коми­те­та Бун­дес­та­га по ино­стран­ным делам, и ком­па­ний, разо­ча­ро­ван­ных их непри­яз­нью к Пекину.

Вашинг­тон так­же может акцен­ти­ро­вать вни­ма­ние на таких про­бле­мах, как уси­лия Китая по подав­ле­нию сво­бо­ды сло­ва в Евро­пе, кото­рые нахо­дят отклик в демо­кра­ти­че­ских госу­дар­ствах, при этом под­чер­ки­вая, что раз­ли­чия меж­ду США и Евро­пой — по тех­но­ло­ги­ям и дру­гим вопро­сам — незна­чи­тель­ны по срав­не­нию с про­па­стью, отде­ля­ю­щей сво­бод­ный мир от амби­ци­оз­ное само­дер­жа­вие. Он дол­жен оста­вать­ся гиб­ким, отве­чая новы­ми ини­ци­а­ти­ва­ми, посколь­ку пове­де­ние Китая посте­пен­но обна­ру­жи­ва­ет, что его дол­го­сроч­ные цели враж­деб­ны целям Бер­ли­на и Брюсселя.

И он дол­жен урав­но­ве­ши­вать базо­вое ува­же­ние к раз­но­об­ра­зию — не чрез­мер­но реа­ги­ро­вать на гнев, угро­зы и санк­ции каж­дый раз, когда Гер­ма­ния про­во­дит поли­ти­ку, про­ти­во­ре­ча­щую аме­ри­кан­ским инте­ре­сам, — при этом тон­ко давая понять, что сте­пень сотруд­ни­че­ства, кото­рую США полу­ча­ют в отно­ше­нии сво­ей глав­ной про­бле­мы без­опас­но­сти, неиз­беж­но повли­я­ет каче­ство транс­ат­лан­ти­че­ских отно­ше­ний с тече­ни­ем времени.

Зада­ча мало чем отли­ча­ет­ся от той, с кото­рой столк­ну­лись США во вре­мя холод­ной вой­ны. США и их союз­ни­ки не все­гда шли в ногу с Крем­лем; тре­бо­ва­лось тер­пе­ние, настой­чи­вость и вре­мя от вре­ме­ни дав­ле­ние, что­бы добить­ся сотруд­ни­че­ства, кото­рое при­ве­ло к побе­де. Офи­ци­аль­ные лица США навер­ня­ка хоте­ли бы, что­бы Гер­ма­ния и Евро­па быст­ро вста­ли на сто­ро­ну Аме­ри­ки. В дей­стви­тель­но­сти, объ­еди­ня­ю­щие сво­бод­ный мир про­тив ново­го авто­ри­тар­но­го сопер­ник сам будет дол­гий, труд­ный поход.

Источ­ник: https://www.bloomberg.com/