ГАЗЕТА — Прибавление в семьях – благодаря елбасы!

Фрак­ция народ­ных ком­му­ни­стов при­гла­си­ла в суб­бо­ту чинов­ни­ков на откры­тое засе­да­ние – обсу­дить аграр­ный вопрос. Но раз­го­вор в ито­ге пре­вра­тил­ся в бене­фис вице-мини­стра тру­да и соц­за­щи­ты РК Сери­ка Ахме­то­ва. Каких толь­ко истин ни открыл госу­дар­ствен­ный муж!

 

Автор: Камиль АЯНОВ

 

Как отме­тил, откры­вая засе­да­ние, лидер Ком­му­ни­сти­че­ской народ­ной пар­тии Казах­ста­на, депу­тат Мажи­ли­са Вла­ди­слав Коса­рев, на нынеш­нее меро­при­я­тие собра­лись все, кто хотел выска­зать­ся по аграр­но­му вопро­су, от пред­ста­ви­те­лей вла­сти до работ­ни­ков кре­стьян­ских хозяйств.

- Мы в пред­вы­бор­ной плат­фор­ме обе­ща­ли, что без­от­ла­га­тель­но рас­смот­рим вопрос уре­гу­ли­ро­ва­ния земель­ных отно­ше­ний, — под­черк­нул в сво­ем докла­де народ­ный ком­му­нист. — Это наш пер­вый шаг. Хоте­лось бы, что­бы мы этот вопрос рас­смот­ре­ли без спеш­ки, без про­ти­во­сто­я­ния, взве­шен­но. Как гово­рит­ся, заин­те­ре­со­ван­но. Что­бы мы иска­ли путь, как улуч­шить поло­же­ние вещей, не искать винов­ных и не искать усло­вия, кото­рые повлек­ли бы за собой какие-то высо­кие санкции.

Отме­тим: кому нет смыс­ла искать винов­ни­ков нынеш­них аграр­ных про­блем, так это имен­но това­ри­щу Коса­ре­ву, одно­му из мажи­лис­ме­нов вто­ро­го созы­ва, при­няв­ше­го тот самый пре­сло­ву­тый Земель­ный кодекс, кото­рый поро­дил столь­ко вопросов.

Щед­ра к нам, греш­ни­кам, земля

Впро­чем, преж­де все­го народ­ный избран­ник упо­мя­нул поло­жи­тель­ные сто­ро­ны при­ня­тия Земель­но­го кодек­са. Как то: уве­ли­че­ние обра­ба­ты­ва­е­мых пло­ща­дей сель­ско­хо­зяй­ствен­ных уго­дий, внед­ре­ние в стране аграр­ных тех­но­ло­гий и рост про­из­вод­ства зер­на. Но это вызва­ло еще одну про­бле­му — сколь­ко чего в Казах­стане ни сей, полу­ча­ет­ся рекорд­ный уро­жай пше­ни­цы, и все. С одной сто­ро­ны, это хоро­шо, с дру­гой — осталь­ные про­дук­ты сель­хоз­про­из­вод­ства при­хо­дит­ся импортировать.

- В стране, где на одно­го жите­ля при­хо­дит­ся более двух гек­та­ров паш­ни, где име­ют­ся все при­род­но-кли­ма­ти­че­ские зоны — от суб­тро­пи­ков до чуть ли не тунд­ры, — в этих усло­ви­ях нам греш­но обра­щать­ся за про­дук­та­ми пита­ния в дру­гие стра­ны! — воз­му­щал­ся Косарев.

Пер­во­ис­точ­ник гре­ха ком­му­ни­сты и обна­ру­жи­ли в этом самом кодек­се. В част­но­сти, в нор­мах, опре­де­ля­ю­щих выде­ле­ние и полу­че­ние земель­ных наде­лов, после при­ня­тий кото­рых мно­гие агра­рии пред­по­чли не само­сто­я­тель­но обра­ба­ты­вать зем­лю, а вне­сти свой иму­ще­ствен­ный пай в пред­при­я­тия (чаще — зер­но­про­из­во­дя­щие). В ито­ге ока­за­лось, что пред­при­я­тия про­из­во­дят про­дук­цию и полу­ча­ют при­бы­ли, кре­стья­нам-пай­щи­кам (реаль­ным зем­ле­вла­дель­цам) доста­ют­ся кро­хи, а хуже все­го — сель­ско­му хозяй­ству, где, кро­ме зер­на, мало что производится.

- Может быть, это зако­но­да­тель­но уре­гу­ли­ро­вать, — пред­ло­жил Коса­рев, — может быть, это каким-то обра­зом уре­гу­ли­ро­вать на дого­вор­ных нача­лах. Но нель­зя, что­бы одни отве­ча­ли толь­ко за зер­но, а дру­гие — за про­дук­ты живот­но­вод­ства! Нуж­но, что­бы тот, кто взял зем­лю в обра­бот­ку, нес пол­ную ответ­ствен­ность и за зер­но, и за кор­ма, и за мясо и моло­ко, что долж­на давать земля-матушка.

Даже если ото­рвать­ся от сюр­ре­а­ли­сти­че­ской кар­ти­ны зем­ли, порож­да­ю­щей мясо и моло­ко, ситу­а­ция все рав­но полу­ча­ет­ся груст­ной. Прин­цип «заво­зить дешев­ле, чем выра­щи­вать» довле­ет над нашим аграр­ным сек­то­ром как тем­ное проклятие.

- Мне, напри­мер, стыд­но, не знаю, как вам, ува­жа­е­мые това­ри­щи, — пожа­ло­вал­ся лидер КНПК. — Мы живем на зем­ле, южный край у нас, и при этом мы идем на рынок и поку­па­ем паки­стан­скую кар­тош­ку и узбек­ский укроп! Укроп, кото­рый мож­но вырас­тить на любом под­окон­ни­ке в горо­де, не гово­ря уж о селе! Я думаю, что пора оста­но­вить этот вал, кото­рый сло­жил­ся, заво­за импор­та про­стей­ших про­дук­тов пита­ния извне!

Сло­вом, мы сами вино­ва­ты, что не под­дер­жи­ва­ем оте­че­ствен­ное сель­ское хозяй­ство, пред­по­чи­тая инве­сти­ро­вать ино­стран­ных аграриев.

- Мы обез­до­ли­ли этим самым кре­стьян, не ста­ли брать про­дук­ты у них, а ста­ли брать там, где лег­че зара­бо­тать и полу­чить повы­ше при­быль, — уве­рен Косарев.

Куроч­кой по зернышку

Ответ­ствен­ный сек­ре­тарь Мини­стер­ства сель­ско­го хозяй­ства Евге­ний Аман с мне­ни­ем мажи­лис­ме­на не согла­сил­ся. Наобо­рот, по его сло­вам, Земель­ный кодекс обо­зна­чил жиз­нен­но важ­ный для стра­ны «поли­ти­че­ский посыл», кото­рый поз­во­лил оте­че­ствен­но­му фер­ме­ру «пла­ни­ро­вать раз­ви­тие инфра­струк­ту­ры, при­об­ре­те­ние тех­ни­ки, обу­строй­ство», а так­же «ощу­ти­мо повли­ял на пси­хо­ло­гию» крестьянства.

Напом­нил высту­пав­ший и о финан­со­вой под­держ­ке отрас­ли: «На сего­дняш­ний день толь­ко объ­ем суб­си­дий пре­вы­ша­ет 45 мил­ли­ар­дов». Хотя такая поста­нов­ка вопро­са оза­да­чи­ла. С одной сто­ро­ны, суб­си­дии казах­стан­ско­му кре­стья­ни­ну лиш­ни­ми не будут, с дру­гой — какой смысл гово­рить о ста­нов­ле­нии сель­ско­го хозяй­ства, если оно не спо­соб­но про­су­ще­ство­вать без мощ­но­го госу­дар­ствен­но­го финан­со­во­го косты­ля? Впро­чем, сам гос­по­дин Аман дис­со­нан­са не заметил.

- Мы, мини­стер­ство, как нико­гда очень серьез­но рабо­та­ем над совер­шен­ство­ва­ни­ем мето­ди­ки суб­си­ди­ро­ва­ния, — отме­тил Евге­ний Аман. — Мы пони­ма­ем, что это не долж­но быть ком­пен­са­ци­ей кому-то каких-то убыт­ков или же повы­ше­ни­ем рен­та­бель­но­сти. Это дол­жен быть инстру­мент, кото­рый сти­му­ли­ру­ет инте­ре­сы бизнеса.

Раз­да­вать «инстру­мен­ты» наши мини­стер­ства те еще масте­ра. Прин­цип рын­ка «дать не рыбу, а удоч­ку» у нас внед­ря­ет­ся повсе­мест­но, вот толь­ко чаще все­го без уче­та нали­чия вбли­зи каких-либо «водо­е­мов». Дали удоч­ку — и кру­тись как хочешь.

Пере­чис­лив плю­сы, ответ­сек Мин­сель­хоза рас­кри­ти­ко­вал ком­му­ни­сти­че­ский под­ход преды­ду­ще­го ора­то­ра к оте­че­ствен­но­му предпринимательству.

- Вы там обо­зна­чи­ли воз­мож­ность, что нуж­но нор­ми­ро­вать, что нуж­но обя­зы­вать, — отме­тил он. — Но это путь в нику­да! Если пой­дем по пути «при­ка­зы­вать биз­не­су» в оче­ред­ной раз, то этот при­каз не будет выпол­нен. Мы ста­вим в осно­ву выгод­ность для биз­не­са заня­тия тем или иным направ­ле­ни­ем дея­тель­но­сти. Здесь, есте­ствен­но, нужен какой-то кнут. Мы его ищем и будем нахо­дить, но, как в наро­де гово­рят, луч­ше пряник…

В дан­ном слу­чае либе­ра­лизм вла­сти, конеч­но, похва­лен, но, увы, бес­пер­спек­ти­вен — слиш­ком быст­ро наши чинов­ни­ки усва­и­ва­ют, что пря­ни­ком бить неудоб­но. И при­мер тому — гипер­тро­фи­ро­ван­ный рост в сель­ском хозяй­стве зер­но­во­го сек­то­ра, кото­рый впо­ру отно­сить к неприятностям.

- Мы столк­ну­лись с про­бле­мой, куда девать зер­но, — кон­ста­ти­ро­вал Аман. — Мы его про­из­во­дим в таких объ­е­мах, что наши внут­рен­ние воз­мож­но­сти и экс­порт­ные направ­ле­ния уже захлеб­ну­лись. Поэто­му нам нуж­но думать о том, как сти­му­ли­ро­вать заня­тие живот­но­вод­ством. Мы сей­час направ­ля­ем уси­лия на то, что­бы сде­лать этот биз­нес более выгод­ным, чем рас­те­ние­вод­ство, и тем самым пере­на­пра­вить инве­сти­ци­он­ные пото­ки, пере­на­пра­вить уси­лия и при­влечь инте­рес бизнеса.

Пока пере­клю­чить сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей с выра­щи­ва­ния пше­ни­цы на пти­цу, коров и овец полу­ча­ет­ся пло­хо. А в резуль­та­те стра­да­ет потребитель.

- Конеч­но, каче­ство остав­ля­ет желать луч­ше­го, — под­черк­нул ответ­сек, — конеч­но, цены уже заоб­лач­ные. Невоз­мож­но срав­ни­вать с наши­ми потреб­но­стя­ми, с наши­ми воз­мож­но­стя­ми из кар­ма­на и зара­бот­ной пла­ты. Мы счи­та­ем, что глав­ная при­чи­на здесь — это дефи­цит пого­ло­вья, дефи­цит объ­е­ма про­из­вод­ства, неза­гру­жен­ность пред­при­я­тий и спе­ку­ля­ции на этом фоне. Нуж­но немед­лен­но (что мы и дела­ем) уве­ли­чи­вать объ­е­мы производства.

Одна­ко метод, кото­рым госу­дар­ство борет­ся за высо­ко­ка­че­ствен­ное оте­че­ствен­ное мясо, ори­ги­наль­но­стью не отли­ча­ет­ся. Это сно­ва импорт. На сей раз пле­мен­ных животных-производителей.

Я отры­ва­юсь от земли…

А вице-министр тру­да и соци­аль­ной защи­ты Серик Ахме­тов пред­по­чел не раз­ме­ни­вать­ся по мело­чам. После его докла­да мож­но сде­лать вывод: казах­стан­цы живут хоро­шо. А те, кто живет пло­хо, вино­ва­ты в этом сами. Прав­да, немно­го сму­ща­ет тот факт, что вице-министр так без­бож­но путал­ся в циф­рах, что, вполне воз­мож­но, пере­пу­тал поло­жи­тель­ные пока­за­те­ли с отрицательными.

Преж­де все­го, Ахме­тов не согла­сил­ся с тези­сом о том, что без­ра­бо­ти­ца на селе зашка­ли­ва­ет, и попы­тал­ся дока­зать это циф­ра­ми. Циф­ры сопро­тив­ля­лись как могли.

- Офи­ци­аль­ная ста­ти­сти­ка у нас тако­ва: все­го без­ра­бот­ных в стране 5,4 мил­ли­о­на чело­век… — заявил вице-министр и тут же попра­вил­ся: — 5,4 про­цен­та, что состав­ля­ет 480 тысяч человек.

Нуж­ные пока­за­те­ли нашлись, но оса­док поче­му-то остался.

- Когда гово­рят о том, что мало ока­зы­ва­ет­ся соци­аль­ной помо­щи и под­держ­ки, с этим тоже тяже­ло согла­сить­ся, — отме­тил вице-министр. — Мы, исхо­дя из того, что мы име­ем, исхо­дя из воз­мож­но­сти роста эко­но­ми­ки, пла­ни­ру­ем ока­за­ние соци­аль­ной помо­щи и под­держ­ки по селу. Она у нас осу­ществ­ля­ет­ся через три глав­ных вида на уровне мест­ных бюд­же­тов: это адрес­ная соци­аль­ная помощь, это помощь в виде дет­ских посо­бий и виде жилищ­ной помощи.

Ока­зы­ва­ет­ся, дет­ские посо­бия — это у нас «помощь селу». Впро­чем, судя по даль­ней­ше­му выступ­ле­нию Сери­ка Ахме­то­ва, для него все выпла­ты на одно лицо. Точ­нее — на одну графу.

- Допу­стим, возь­мем с вами дет­ские… Нет, адрес­ную соци­аль­ную помощь, — про­дол­жил он. — Адрес­ной соци­аль­ной помо­щью по ито­гам про­шло­го года была охва­че­на 661 тыся­ча чело­век. Из этих, по циф­рам если даль­ше прой­тись, 601 тыся­ча, 75%, у нас при­хо­дит­ся имен­но на село. Я ого­во­рил­ся, изви­ни­те, это дет­ские пособия…

Поз­же выяс­ни­лось, что адрес­ная соци­аль­ная помощь дошла до 193 тысяч чело­век. Селу достал­ся 61 про­цент пере­чис­лен­но­го. А из обще­го чис­ла полу­ча­те­лей жилищ­ной помо­щи — 145 тысяч семей — сель­чан было 54 тыся­чи семей.

- Это же не с неба сва­ли­ва­ет­ся, — отме­тил вице-министр. — Это наш с вами вме­сте сов­мест­ный труд. Недав­но депу­та­ты утвер­ди­ли бюд­жет на сум­му свы­ше 5 трил­ли­о­нов, и вы сами пре­крас­но зна­е­те, како­ва там соци­аль­ная состав­ля­ю­щая! Бюд­жет наше­го мини­стер­ства равен 1 трил­ли­о­ну 269 мил­ли­ар­дам тен­ге. Из них 90 про­цен­тов — это выпла­ты. Толь­ко выпла­ты на пен­сии состав­ля­ют более 800 мил­ли­о­нов тенге.

Види­мо, пен­сии сель­ча­нам — это тоже помощь оте­че­ствен­ным агра­ри­ям. А уж если сюда доба­вить все посо­бия (от инва­лид­ных до поте­ри кор­миль­ца), а так­же зар­пла­ту гос­слу­жа­щим, Мини­стер­ство сель­ско­го хозяй­ства со сво­им 45-мил­ли­ард­ным суб­си­ди­ро­ва­ни­ем села зачах­нет от зависти.

И не оно одно. В оче­ре­ди завист­ни­ков к нашей казах­стан­ской соци­аль­ной поли­ти­ке непре­мен­но долж­ны ока­зать­ся евро­пей­цы — от испан­цев до жите­лей Прибалтики.

- Мы — стра­на, един­ствен­ная в мире, кото­рая сей­час не сокра­ща­ет, а уве­ли­чи­ва­ет ассиг­но­ва­ния на соци­аль­ную сфе­ру, — сооб­щил Ахме­тов. — Это не голо­слов­ные в дан­ном слу­чае заяв­ле­ния и заве­ре­ния. Возь­мем ту же без­ра­бо­ти­цу по Евро­со­ю­зу. Она в Испа­нии зашка­ли­ла за 21 про­цент. В стра­нах Бал­тии, допу­стим, взять в Лит­ве, там у нас сей­час без­ра­бо­ти­ца зашка­ли­ла за 19 про­цен­тов. Я поче­му при­вел этот ряд цифр — ска­зать о том, что в этих усло­ви­ях наш пре­зи­дент Нур­сул­тан Аби­ше­вич Назар­ба­ев пред­при­ни­ма­ет бес­пре­це­дент­ную про­грам­му. По его пору­че­нию мы ее раз­ра­ба­ты­ва­ли. Это «Про­грам­ма занятости-2020».

Толь­ко пилот­ный про­ект про­грам­мы охва­тил 97 тысяч граж­дан. На его реа­ли­за­цию, по сло­вам вице-мини­стра, выде­ли­ли 40 мил­ли­ар­дов тен­ге. Про­ект, как нетруд­но дога­дать­ся, был успеш­но реа­ли­зо­ван. Ну, еще бы — при рас­кла­де свы­ше 400 тысяч на нос! Инте­рес­но, какая сум­ма реаль­но была истра­че­на по назначению?

Дорож­ная кар­та и шта­ны в рам­ках всей страны

Впро­чем, рас­ска­зал вице-министр и о более зага­доч­ной дея­тель­но­сти сво­е­го ведомства.

- Нами постав­ле­на зада­ча из 2,7 мил­ли­о­на чело­век 1,5 мил­ли­о­на обес­пе­чить через тру­до­вую книж­ку фор­маль­ной заня­то­стью, — поде­лил­ся он. — Что­бы они фор­маль­но рабо­та­ли. Пото­му что тем самым мы будем сни­мать вопро­сы в пер­спек­ти­ве достой­но­го пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния. Это уже дру­гой вопрос…

Вот и попро­буй­те дога­дать­ся, о чем шла речь и как мини­стер­ство наме­ре­но сде­лать, что­бы при фор­маль­ном тру­до­устрой­стве сред­ства на нако­пи­тель­ных пен­си­он­ных сче­тах ста­ли физи­че­ски­ми. А еще глав­ное соци­аль­ное ведом­ство стра­ны под­тя­нет казах­стан­ским агра­ри­ям шта­ны. Да-да, вице-министр так и пообещал.

- Мы учли рабо­ту по под­тяж­ке шта­нов, кото­рая была у нас осу­ществ­ле­на через «Дорож­ную кар­ту» 2009—20 годов, — под­черк­нул Серик Ахме­тов. — Мы тогда вос­поль­зо­ва­лись миро­вым финан­со­во-эко­но­ми­че­ским кри­зи­сом. Видя рецес­сию и спад, мы напра­ви­ли день­ги в первую оче­редь на раз­ви­тие соб­ствен­ной инфра­струк­ту­ры. Теперь мы выде­ли­ли отдель­ное направ­ле­ние, кото­рое каса­ет­ся имен­но села, — раз­ви­тие сель­ских насе­лен­ных пунк­тов. То есть это та же «Дорож­ная кар­та», толь­ко направ­лен­ная чисто на село.

Воис­ти­ну, если бы миро­во­го финан­со­во-эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са не было, нам сле­до­ва­ло бы его при­ду­мать. Казах­стан­ская инфра­струк­ту­ра — пти­ца гор­дая. Пока кри­зис не гря­нет — не полетит!

Но глав­ный враг нашей эко­но­ми­ки, по сло­вам мини­стра, это наш менталитет.

- Соци­аль­но-эко­но­ми­че­ская модер­ни­за­ция, она не заклю­ча­ет­ся в том, что­бы давать поболь­ше денег и устро­ить на рабо­ту, — осо­бо выде­лил Ахме­тов в фина­ле выступ­ле­ния. — В первую оче­редь нам нуж­но пере­стро­ить созна­ние. Созна­ние осно­ва­но на том, что ты ответ­стве­нен за себя. Ты родил столь­ко-то детей — будь добр, обеспечь!

А заслу­ги, даже за рож­де­ние, успеш­но при­пи­шет себе власть.

- В про­шлом году казах­стан­ские жен­щи­ны, под­дер­жав, по-дру­го­му не ска­жешь (вот так голо­су­ют наши жен­щи­ны! — авт.), поли­ти­ку пре­зи­ден­та, роди­ли 372 тыся­чи детей, — с гор­до­стью заявил вице-министр. Как гово­рит­ся, ноу комментс!

Поды­то­жил свой доклад г‑н Ахме­тов не совсем по аграр­ной теме, но честно.

- От соци­аль­но­го патер­на­лиз­ма, от ижди­вен­че­ства каж­дый чело­век дол­жен пере­хо­дить к моде­ли соб­ствен­но­го обу­строй­ства, соб­ствен­ной ответ­ствен­но­сти, — ска­зал он. — Исхо­дя из это­го мы стро­им рабо­ту мини­стер­ства по всем направлениям.

…Если уж руко­вод­ство мини­стер­ства, чьи зада­чи направ­ле­ны на соци­аль­ную защи­ту насе­ле­ния, рас­суж­да­ет таким обра­зом, то что уж гово­рить об осталь­ных ведом­ствах. И о какой под­держ­ке хоть села, хоть горо­да здесь говорить…