ГАЗЕТА — Инициативу Назарбаева превратили в аферу

Рас­пил бюд­же­та – так мож­но оха­рак­те­ри­зо­вать соци­аль­ную затею с пере­се­ле­ни­ем жите­лей непер­спек­тив­ных аулов в успеш­ные села в Пав­ло­дар­ском рай­оне. Десят­ки квар­тир, при­об­ре­тен­ных для пере­се­лен­цев по бас­но­слов­ным ценам, либо сто­ят пусты­ми, либо непри­год­ны для про­жи­ва­ния из-за стро­и­тель­но­го брака.

 

Автор: Алек­сандр БАРАНОВ

 

А ведь когда два года назад пра­ви­тель­ство, выпол­няя пору­че­ние пре­зи­ден­та, раз­ра­бо­та­ло и пред­ста­ви­ло “Про­грам­му заня­то­сти — 2020”, вряд ли кто-то подо­зре­вал, что она обер­нет­ся ком­му­наль­ным адом для неко­то­рых ее участников.

Пере­се­ле­ние душ с перспективой

В кон­це декаб­ря про­шло­го года в аки­ма­те Пав­ло­дар­ско­го рай­о­на Пав­ло­дар­ской обла­сти про­изо­шла мало­за­мет­ная кад­ро­вая роки­ров­ка, кото­рая ста­ла про­ло­гом жут­ко­го скан­да­ла и, воз­мож­но, буду­щих резо­нанс­ных отставок.

С моти­ви­ров­кой “за неис­пол­не­ние долж­ност­ных обя­зан­но­стей и срыв “Про­грам­мы заня­то­сти — 2020” со сво­ей долж­но­сти был снят началь­ник отде­ла стро­и­тель­ства, архи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства Асхат Копе­шев. Паде­нию рай­он­но­го чинов­ни­ка пред­ше­ство­ва­ла дол­гая чере­да жалоб от участ­ни­ков дан­ной про­грам­мы и после­до­вав­шая вслед за ними про­вер­ка област­ной прокуратуры.

Нача­лось же все два года назад, когда каби­нет мини­стров пред­ста­вил стране “Про­грам­му заня­то­сти — 2020” — оче­ред­ную пре­зи­дент­скую идею по созда­нию широ­ких воз­мож­но­стей для мас­со­во­го тру­до­устрой­ства граж­дан (пере­обу­че­ние, под­держ­ка пред­при­ни­ма­тель­ства и т. д.). Руко­вод­ство Пав­ло­дар­ско­го рай­о­на, как и поло­же­но, засу­чив рука­ва при­сту­пи­ло к ее выполнению.

Актив­нее все­го вла­сти взя­лись за реа­ли­за­цию тре­тье­го (все­го четы­ре) направ­ле­ния гос­про­грам­мы. Оно, если кто не в кур­се, пред­по­ла­га­ет пере­се­ле­ние жите­лей сель­ских насе­лен­ных пунк­тов, при­знан­ных бес­пер­спек­тив­ны­ми, в те места, где пер­спек­ти­вы, напро­тив, име­ют­ся. При этом пере­се­лять доб­ро­воль­ных участ­ни­ков дан­ной про­грам­мы долж­ны были не на пустое место. Мест­ным вла­стям вме­ня­лось в обя­зан­ность обес­пе­чить пере­се­лен­цев не толь­ко рабо­чи­ми места­ми, но и соци­аль­ным аренд­ным жильем.

Для реше­ния доро­го­сто­я­ще­го жилищ­но­го вопро­са аки­ма­там пред­ло­жи­ли два вари­ан­та на выбор: либо стро­ить новые дома, либо поку­пать уже гото­вые. Все рай­о­ны в обла­сти по при­чине отсут­ствия сво­бод­но­го и при­лич­но­го жилья пошли по пер­во­му пути. То есть с раз­ра­бот­кой про­ект­но-смет­ной доку­мен­та­ции, гос­экс­пер­ти­зой, над­зо­ром ГАСК, тен­де­ра­ми и про­чи­ми обре­ме­ни­тель­ны­ми вещами.

А в Пав­ло­дар­ском рай­оне по счаст­ли­вой слу­чай­но­сти в самых раз­ных его угол­ках обна­ру­жи­лись уже гото­вые новые дома, постро­ен­ные част­ны­ми пред­при­ни­ма­те­ля­ми. Пло­щадь квар­тир в этих домах по 70 и по 100 квад­рат­ных мет­ров. И тамош­ний отдел стро­и­тель­ства при­нял­ся эти дома ску­пать по уста­нов­лен­ной цене — 70 тысяч тен­ге за квад­рат­ный метр.

Что тут думать — ску­пать надо!

За два года рай­он­ный бюд­жет при­об­рел 100 квар­тир (в 2011 году — 68, осталь­ные 32 — в 2012 году) на общую сум­му более чем 500 млн тен­ге. Аренд­ное жилье для буду­щих волон­те­ров пре­зи­дент­ской про­грам­мы появи­лось в Ново­чер­но­яр­ке, Сычев­ке, Набе­реж­ном, Ново­я­мы­ше­во, Ольгинке.

Рай­он­ный аки­мат настоль­ко увлек­ся, что 14 квар­тир купил в совер­шен­но без­люд­ном месте — в 50 кило­мет­рах от села Шакат, на отго­нах кре­стьян­ско­го хозяй­ства “Болат”. Вла­де­лец КХ и по сов­ме­сти­тель­ству депу­тат обл­мас­ли­ха­та Серик Сулей­ме­нов, как выяс­ни­лось, постро­ил их для сво­их чаба­нов. Совер­шен­но случайно.

- Я все­гда строю жилье для работ­ни­ков, — корот­ко объ­яс­нил свой щед­рый жест народ­ный избран­ник. — А рай­он­ный аки­мат, когда при­ня­ли про­грам­му заня­то­сти, обра­тил­ся с пред­ло­же­ни­ем купить у меня дома, что­бы засе­лить в них пере­се­лен­цев, и я согласился.

Вско­ре после сдел­ки с депу­та­том дома повис­ли на балан­се аки­ма­та мерт­вым гру­зом. Пере­ез­жать в глушь, где нет ни шко­лы, ни вра­чеб­ной амбу­ла­то­рии, ни теле­фон­ной свя­зи, охот­ни­ков не нашлось. Более того, нуж­но­го коли­че­ства участ­ни­ков про­грам­мы не нашлось и для мно­гих дру­гих куп­лен­ных рай­от­де­лом стро­и­тель­ства домов.

Хотя вла­сти Пав­ло­дар­ско­го рай­о­на, вклю­чая лич­но аки­ма Толе­ге­на Басте­но­ва и его заме­сти­те­ля по соцво­про­сам Евге­ния Губа­ре­ва, очень для это­го ста­ра­лись. Гово­рят, иска­ли доб­ро­воль­цев по всей обла­сти и сами лич­но езди­ли по отда­лен­ным аулам, встре­ча­лись с людь­ми, разъ­яс­ня­ли, убеж­да­ли и мно­го чего обе­ща­ли. Кое-как нашлось 60 семей, кото­рые реши­ли риск­нуть и пере­ехать в рай­он, а сего­дня силь­но об этом жале­ют — новые дома ока­за­лись мало­при­год­ны­ми для проживания.

Не жизнь, а жесть

Резуль­та­ты пре­зи­дент­ской про­грам­мы в селах Набе­реж­ное и Ново­чер­но­яр­ка явля­ют собой печаль­ное зре­ли­ще. В каж­дом селе сто­ит по пять типо­вых избу­шек на две квар­ти­ры. Каж­дая — по 70 квад­рат­ных мет­ров. Эти “квар­ти­ры” обо­шлись бюд­же­ту почти в 5 мил­ли­о­нов тен­ге (к сло­ву, за эти день­ги мож­но купить двух­ком­нат­ные бла­го­устро­ен­ные квар­ти­ры в Пав­ло­да­ре). Постро­е­ны они неким пред­при­ни­ма­те­лем, кото­ро­го чинов­ни­ки рай­а­ки­ма­та запом­ни­ли толь­ко по име­ни — Гизат.

Засе­ле­ние состо­я­лось осе­нью про­шло­го года, туда пере­еха­ли люди из депрес­сив­ных сел со всей обла­сти. Обе­щан­ной рабо­ты никто не полу­чил, а жизнь в соци­аль­ных квар­ти­рах из-за мно­го­чис­лен­ных недо­де­лок невы­но­си­ма. Пери­метр несу­щих стен выло­жен из газ­об­ло­ков и обли­цо­ван кир­пи­чом (судя по тон­ким сте­нам, и те, и те уло­же­ны в один ряд), внут­рен­ние пере­го­род­ки и пото­лок — из гип­со­кар­то­на. Над потол­ком воз­вы­ша­ет­ся тон­кая жестя­ная кры­ша без утеп­ли­те­ля. Все дер­жит­ся “на соп­лях”. В одном доме с крыль­ца жестя­ную кров­лю уже сорва­ло вет­ром, в дру­гом — выва­ли­лась кар­тон­ная вход­ная дверь вме­сте с двер­ной короб­кой. В тре­тьем — вот-вот рух­нет хлип­кая кир­пич­ная стена.

Кар­ти­ну раз­ру­хи допол­ня­ет пол­ное отсут­ствие удобств. Избуш­ки сто­ят “голые” — нет ни забо­ров, ни сара­ев. До недав­не­го вре­ме­ни даже туа­ле­тов не было. В Набе­реж­ном кое-как на десять квар­тир поста­ви­ли два пло­хо ско­ло­чен­ных и уже поко­сив­ших­ся сор­ти­ра. В тем­но­те да на моро­зе не каж­дый до них и добе­рет­ся. Кое-кто в декабрь­ские моро­зы пытал­ся сам рыть выгреб­ные ямы, но не полу­чи­лось: в минус сорок зем­ля ста­ла проч­нее бетона.

- Напря­же­ние низ­кое, вся про­вод­ка сде­ла­на кое-как, все на скрут­ках. Того и гля­ди замы­ка­ние слу­чит­ся, — сету­ет пере­се­ле­нец Рашид Нур­ма­гам­бе­тов. — При этом техусло­вий на энер­го­снаб­же­ние ни у кого нет, и свет отклю­чить могут в любой момент. Сква­жи­ны сво­ей нет, за водой ходим на колон­ку за 1,5 кило­мет­ра. Самое пло­хое, что рабо­ты не дали. В аки­мат обра­ща­ем­ся, а нам гово­рят, что­бы иска­ли сами. Но мы же здесь нико­го не зна­ем. В Набе­реж­ном все­го одно кре­стьян­ское хозяй­ство. Его хозя­и­ну рабо­чие не нужны.

В Ново­чер­но­яр­ке живут несколь­ко семей пере­се­лен­цев из Иртыш­ско­го рай­о­на. Ситу­а­ция точь-в-точь такая же, как и в Набе­реж­ном: люди сидят без рабо­ты в холод­ных гип­со­кар­тон­ных избуш­ках с жестя­ны­ми кры­ша­ми и не пони­ма­ют, для чего их, соб­ствен­но, так уси­лен­но зазы­ва­ли в “Про­грам­му заня­то­сти — 2020”.

Обу­стра­и­ва­ют­ся кто как может — меня­ют две­ри, соору­жа­ют из чего при­дет­ся сараи и туа­ле­ты. Хотя, по идее, делать все это они не обя­за­ны — жилье при­над­ле­жит не им. Един­ствен­ное отли­чие ново­чер­но­яр­ских “сидель­цев” в том, что их дома уже отклю­че­ны от энергоснабжения.

Сто­ит доба­вить, что в Набе­реж­ном и Ново­чер­но­яр­ке мож­но купить обжи­той дом со все­ми хозяй­ствен­ны­ми построй­ка­ми, техусло­ви­я­ми на энер­го­снаб­же­ние, сква­жи­ной и ого­ро­дом за 1,5 — мак­си­мум 2 млн тенге.

Очень хоте­лось уви­деть дома, кото­рые рай­он­ный аки­мат при­об­рел в без­люд­ной сте­пи у депу­та­та Сери­ка Сулей­ме­но­ва по 5 и даже по 7 (пло­ща­дью под 100 квад­ра­тов) мил­ли­о­нов тен­ге. К сожа­ле­нию, не уда­лось. Доро­ги так занес­ло сне­гом, что добрать­ся до его вла­де­ний не было ника­кой возможности.

Все 14 квар­тир в Шакат­ском сель­ском окру­ге, по офи­ци­аль­ным дан­ным рай­а­ки­ма­та, пусту­ют, в свя­зи с чем на днях посе­тить хозяй­ство фер­ме­ра и про­ин­спек­ти­ро­вать квар­ти­ры пыта­лась нуро­та­нов­ская комис­сия с депу­та­та­ми обла­мас­ли­ха­та. Но по пути она застря­ла в сугро­бах и вер­ну­лась обратно.

Вско­ре после это­го г‑н Сулей­ме­нов сооб­щил мне, что жела­ю­щие пере­ехать в рам­ках гос­про­грам­мы в его хозяй­ство (а жела­ю­щих не было боль­ше года) вне­зап­но нашлись и теперь все до еди­но­го дома засе­ле­ны. Так что ника­кая нуро­та­нов­ская комис­сия депу­та­ту не страшна.

Ищут “глав­но­го героя”

Внят­ных ком­мен­та­ри­ев от руко­вод­ства Пав­ло­дар­ско­го рай­о­на по пово­ду покуп­ки убо­гих квар­тир по аст­ро­но­ми­че­ским рас­цен­кам пока не про­зву­ча­ло. Аким рай­о­на Толе­ген Басте­нов, на имя кото­ро­го мною был направ­лен офи­ци­аль­ный запрос, нахо­дит­ся на боль­нич­ном. Его заме­сти­те­ли в пол­ной рас­те­рян­но­сти раз­во­дят руками.

Зам по селу Базар­бай Аби­ев машет на зама по соци­аль­ным вопро­сам Евге­ния Губа­ре­ва — дескать, “Про­грам­ма заня­то­сти — 2020” по его части. В свою оче­редь Евге­ний Вла­ди­ми­ро­вич гово­рит, что его епар­хия вопро­сы при­об­ре­те­ния домов для пере­се­лен­цев не реша­ла. При этом чинов­ник охот­но раз­де­ля­ет спра­вед­ли­вое него­до­ва­ние людей и сам удив­лен тем, что дома с таким бра­ком при­ня­ли на баланс аки­ма­та. Но это уже вопрос не к Губа­ре­ву, а к экс-началь­ни­ку отде­ла стро­и­тель­ства, архи­тек­ту­ры и гра­до­стро­и­тель­ства Асха­ту Копе­ше­ву. Посколь­ку он под­пи­сы­вал гос­ак­ты о при­ем­ке домов.

Неко­то­рая надеж­да на то, что отстав­лен­ный рай­он­ный чинов­ник не оста­нет­ся един­ствен­ным винов­ным за слу­чив­ше­е­ся, появи­лась после раз­го­во­ра с руко­во­ди­те­лем аппа­ра­та аки­ма Пав­ло­дар­ской обла­сти Кана­том Кари­мо­вым. Он вынуж­ден был при­знать, что Асхат Копе­шев сла­бо под­хо­дит на роль орга­ни­за­то­ра афе­ры с при­об­ре­те­ни­ем домов на сот­ни мил­ли­о­нов тен­ге и что у этой опе­рет­ты совсем дру­гой “глав­ный герой”. Прав­да, име­ни пред­по­ла­га­е­мо­го махи­на­то­ра он не сооб­щил, но пообе­щал, что его ско­ро найдут.

Источ­ник: Газе­та “Рипа­б­лик” №2(02) от 1 фев­ра­ля 2013 года