В Туркменистане появился закон о СМИ

 

Пре­зи­дент Турк­ме­ни­ста­на Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­ха­ме­дов на днях под­пи­сал зако­но­про­ект “О сред­ствах мас­со­вой инфор­ма­ции”, кото­ро­го ранее в неза­ви­си­мом Турк­ме­ни­стане не было. Текст зако­на, веро­ят­но, будет опуб­ли­ко­ван в госу­дар­ствен­ных изда­ни­ях, а пока мож­но доволь­ство­вать­ся отры­воч­ны­ми све­де­ни­я­ми из офи­ци­аль­ных СМИ. 

 

Автор: Сер­гей РАСОВ

 

Извест­но, что зако­но­про­ект  посту­пил в медж­лис (пар­ла­мент) рес­пуб­ли­ки в декаб­ре меся­це, а 22 декаб­ря на оче­ред­ном засе­да­нии пар­ла­мен­та депу­та­ты еди­но­глас­но одоб­ри­ли зако­но­про­ект. Как сооб­щи­ло Госу­дар­ствен­ное инфор­ма­ци­он­ное агент­ство Турк­ме­ни­ста­на (ТДХ) закон о СМИ “будет регу­ли­ро­вать отно­ше­ния, воз­ни­ка­ю­щие в этой обла­сти, опре­де­ля­ет поря­док сбо­ра, под­го­тов­ки и рас­про­стра­не­ния инфор­ма­ции, уста­нав­ли­ва­ет пра­ва, обя­зан­но­сти и ответ­ствен­ность субъ­ек­тов, осу­ществ­ля­ю­щих под­го­тов­ку и рас­про­стра­не­ние инфор­ма­ции”. При этом под­чер­ки­ва­ет­ся, что ново­ис­пе­чен­ный закон нуж­но рас­смат­ри­вать “в кон­тек­сте соблю­де­ния обще­при­ня­тых пра­во­вых и мораль­но-эти­че­ских норм и пра­вил” суще­ству­ю­щих в Туркменистане.

 

Доку­мент преду­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность учре­жде­ния средств мас­со­вой инфор­ма­ции не толь­ко орга­нам госу­дар­ствен­ной вла­сти, но   юри­ди­че­ским лицам и обще­ствен­ным орга­ни­за­ци­ям, а так­же совер­шен­но­лет­ни­ми граж­да­нам Турк­ме­ни­ста­на. “Осно­ва­ни­ем для учре­жде­ния средств мас­со­вой инфор­ма­ции явля­ет­ся реше­ние Каби­не­та Мини­стров Турк­ме­ни­ста­на или ино­го госу­дар­ствен­но­го орга­на, при­ня­тое в соот­вет­ствии с его ком­пе­тен­ци­ей”, — гово­рит­ся в законе.

 

Насколь­ко это ока­жет­ся эффек­тив­ным и дей­ствен­ным, пока гово­рить рано, учи­ты­вая, что на пяти­мил­ли­он­ный Турк­ме­ни­стан заре­ги­стри­ро­ва­но все­го око­ло 40 изда­ний. При этом лишь одна газе­та “Rysgal” (Бла­го­со­сто­я­ние) явля­ет­ся фор­маль­но част­ным изда­ни­ем Сою­за про­мыш­лен­ни­ков и пред­при­ни­ма­те­лей. Появи­лась она в 2011 году после того, как пре­зи­дент Бер­ды­му­ха­ме­дов на засе­да­нии пра­ви­тель­ства обмол­вил­ся, что он не про­тив появ­ле­ния в стране част­ных газет и жур­на­лов. Одна­ко с суще­ствен­ной ого­вор­кой, что это будут пози­тив­ные изда­ния, где “мож­но будет пуб­ли­ко­вать ста­тьи об успе­хах в сфе­ре пред­при­ни­ма­тель­ства”. “Необ­хо­ди­мо изу­чить вопрос учре­жде­ния газет и жур­на­лов и в дру­гих отрас­лях и про­ве­сти в этом направ­ле­нии необ­хо­ди­мую рабо­ту”, — отме­тил гла­ва госу­дар­ства в июле 2011 года и про­дол­жил, что “реше­ние таких вопро­сов не тер­пит суе­ты и тре­бу­ет вдум­чи­во­го подхода”.

 

Воз­вра­ща­ясь к теме при­ня­тия пер­во­го зако­на о СМИ, турк­мен­ские изда­ния отме­ча­ют, что в законе зало­же­ны демо­кра­ти­че­ские нор­мы. “Новый закон предо­став­ля­ет граж­да­нам Турк­ме­ни­ста­на бес­пре­пят­ствен­ный доступ к зару­беж­ным сред­ствам мас­со­вой инфор­ма­ции и запре­ща­ет цен­зу­ру и ока­за­ние про­ти­во­дей­ствия рабо­те СМИ со сто­ро­ны долж­ност­ных лиц госу­дар­ствен­ных орга­нов”, — сооб­ща­ет пор­тал ТУРКМЕНинформ.

Так­же офи­ци­аль­ные СМИ инфор­ми­ру­ют, что в законе зало­же­на нор­ма “гаран­ти­ру­ю­щая сво­бо­ду средств мас­со­вой инфор­ма­ции в выра­же­нии мне­ния. Никто не может запре­тить или пре­пят­ство­вать СМИ рас­про­стра­нять инфор­ма­цию, пред­став­ля­ю­щую обще­ствен­ный инте­рес, ина­че как в соот­вет­ствии с законом”.

 

Таким обра­зом, жур­на­ли­сты Турк­ме­ни­ста­на впер­вые полу­чи­ли пра­во в соот­вет­ствии с зако­ном “соби­рать, полу­чать и рас­про­стра­нять инфор­ма­цию”. Прав­да, сво­бо­да сло­ва весь­ма услов­на, пото­му как закон преду­смат­ри­ва­ет огра­ни­че­ния “если это необ­хо­ди­мо для защи­ты кон­сти­ту­ци­он­но­го строя, здо­ро­вья, чести и досто­ин­ства, част­ной жиз­ни граж­дан, обще­ствен­но­го поряд­ка”. Понят­но, что под это поло­же­ние “для защи­ты”  мож­но лег­ко под­ве­сти любую кри­ти­ку вла­сти или отдель­ных чинов­ни­ков, а зна­чит не допу­стить выпуск неже­ла­тель­ной для чинов­ни­ков информации.

 

Отме­тим, что на дан­ный момент в Турк­ме­ни­стане оппо­зи­ци­он­ных мест­ных и ино­стран­ных изда­ний нет. Про­да­ет­ся неболь­шое коли­че­ство рос­сий­ских газет и жур­на­лов, кото­рые мож­но отне­сти к сфе­ре раз­вле­ка­тель­ных изда­ний, а в самом Турк­ме­ни­стане изда­ют­ся исклю­чи­тель­но пра­виль­ные газе­ты и жур­на­лы — “Ней­траль­ный Турк­ме­ни­стан”, “Демо­кра­тия и пра­во”, “Нау­ка и тех­ни­ка Турк­ме­ни­ста­на”, “Наци­о­наль­ная армия”, “На стра­же поряд­ка”, “Учи­тель­ская газе­та” и дру­гие, зада­ча кото­рых во всей пол­но­те рас­кры­вать и пока­зы­вать “суть, зна­че­ние и цели пре­об­ра­зо­ва­ний, раз­вер­ну­тых в Турк­ме­ни­стане в Эпо­ху Могу­ще­ства и Сча­стья, рас­ска­зать о том, что уже сде­ла­но и что наме­че­но пре­тво­рить в жизнь”.

 

При­мер­но такие цели и зада­чи пре­зи­дент Гур­бан­гу­лы Бер­ды­му­ха­ме­дов регу­ляр­но ста­вит перед жур­на­лист­ским сооб­ще­ством рес­пуб­ли­ки. Учи­ты­вая, что учре­ди­те­лем цен­траль­ных газет, теле­ка­на­лов и радио­стан­ций явля­ет­ся сам арка­даг Бер­ды­му­ха­ме­дов, то сомне­вать­ся в их лояль­но­сти не приходится.

 

Тем не менее, впер­вые граж­дане Турк­ме­нии зако­но­да­тель­но полу­чи­ли пра­во исполь­зо­вать СМИ для выра­же­ния мне­ний и убеж­де­ний, поис­ка, полу­че­ния и рас­про­стра­не­ния инфор­ма­ции, хотя бы формально…