В Казахстане отменят НДС и бездельников

Сокра­тить без­дель­ни­ков, при­ва­ти­зи­ро­вать сель­хоз­зем­ли и создать «пра­ви­тель­ство для наро­да» — даже этих почи­нов хва­ти­ло бы не на одно засе­да­ние пра­ви­тель­ства. Одна­ко, как вы сей­час про­чте­те, на сего­дняш­нем рас­ши­рен­ном засе­да­нии в Астане пре­зи­дент Назар­ба­ев дал еще и не такие пору­че­ния министрам. 

Начал Нур­слу­тан Назар­ба­ев с излюб­лен­ной темы — рефор­мы гос­служ­бы, кото­рая ско­ро по коли­че­ству пре­об­ра­зо­ва­ний дого­нит сфе­ру обра­зо­ва­ния. Теперь гос­слу­жа­щим пред­сто­ит перей­ти на «на карьер­ную модель».

«Мы долж­ны перей­ти на карьер­ную модель госу­дар­ствен­ной служ­бы. Отби­рать на госу­дар­ствен­ные долж­но­сти толь­ко самых чест­ных и самых талант­ли­вых», — ска­зал он, под­черк­нув, что будут внед­ре­ны новые тесты для оцен­ки лич­ных качеств, про­фес­си­о­наль­ных и управ­лен­че­ских навы­ков каж­до­го кан­ди­да­та на госу­дар­ствен­ную службу.

Осо­бо долж­ны быть уже­сто­че­ны тре­бо­ва­ни­як кан­ди­да­там на судей­ские должности.

«Не будем скры­вать, что без­об­ра­зий в судей­ской систе­ме еще очень мно­го. Ста­рые кад­ры сидят, мздо­им­цы сидят. Кого ловим, кого не ловим, а народ все зна­ет, — выдал пря­мо в лоб мини­страм пре­зи­дент. — Там у нас пред­сто­ит очень боль­шая серьез­ная рабо­та. Спра­вят­ся сего­дняш­ние кад­ры или нет, я не знаю».

Что­бы заста­вить чинов­ни­ков рабо­тать хоро­шо, пер­вая мера — под­нять зарплату.

«Надо сфор­ми­ро­вать про­фес­си­о­наль­ный аппа­рат госу­дар­ствен­ных слу­жа­щих с кон­ку­рент­ной зара­бот­ной пла­той, кото­рая будет зави­сеть от резуль­та­тов их рабо­ты. Пред­по­ла­га­ем, что зара­бот­ная пла­та долж­на быть на уровне 70% част­но­го сек­то­ра. Там вид­но будет, но эти над­бав­ки до 70% каж­дое мини­стер­ство долж­но най­ти внут­ри», — оза­да­чил пре­зи­дент мини­стров, пообе­щав им воз­мож­ность самим опре­де­лять бюд­жет ведомства.

Закон­чив с чинов­ни­че­ством, пре­зи­дент пере­шел к сель­ско­му хозяй­ству. Нема­ло спо­ров, дума­ем, вызо­вет его пред­ло­же­ние начать при­ва­ти­за­цию земель сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назначения.

«В нашей стране сель­ское хозяй­ство исто­ри­че­ски явля­лось нашим кон­ку­рент­ным пре­иму­ще­ством, одна­ко уста­рев­шее неэф­фек­тив­ное регу­ли­ро­ва­ние земель­ных отно­ше­ний огра­ни­чи­ва­ет потен­ци­ал зем­ли как фак­тор про­из­вод­ства. Недав­няя инвен­та­ри­за­ция земель пока­за­ла, что у нас 9 млн гек­та­ров пло­до­род­ных земель не исполь­зу­ет­ся, про­сто пусту­ют. Во всем мире ищут, как про­из­во­дить про­до­воль­ствие, а у нас 9 млн гек­та­ров выве­де­но из обо­ро­та», — раз­вел он руками.

Кто уме­ет рабо­тать на зем­ле, пусть берет ее в соб­ствен­ность, решил Назар­ба­ев. «Ого­во­рить надо, что, если он не смо­жет исполь­зо­вать эту зем­лю по назна­че­нию и давать то, что нуж­но, он лишит­ся это­го пра­ва, то есть надо сде­лать так, что­бы у зем­ли был кон­крет­ный хозя­ин, что созда­ет сти­мул для ее эффек­тив­но­го исполь­зо­ва­ния», — ска­зал президент.

Оза­да­чил гла­ва госу­дар­ства и пра­во­охра­ни­те­лей. Теперь они долж­ны боять­ся не началь­ства, а… наро­да! «Необ­хо­ди­мо создать мест­ную поли­цей­скую служ­бу, под­от­чет­ную мест­но­му сооб­ще­ству, — пред­ло­жил он. — Она будет отве­чать за охра­ну обще­ствен­но­го поряд­ка, про­ти­во­дей­ствие быто­вой пре­ступ­но­сти, дея­тель­ность дорож­но-пат­руль­ной службы».

Эта служ­ба в тес­ном сотруд­ни­че­стве с мест­ным сооб­ще­ством долж­на обес­пе­чить режим «нуле­вой тер­пи­мо­сти» к мел­ким пра­во­на­ру­ше­ни­ям. «Мик­ро­рай­он «Жан­сая» (в Астане), здесь у нас рядом. За неде­лю в одном подъ­ез­де 8 квар­тир обо­кра­ли! И никто не может най­ти. Что за поли­ция?! — изу­мил­ся пре­зи­дент. — Я в этом слу­чае думаю, что вме­сте с поли­цей­ски­ми квар­тир­ные кра­жи про­ис­хо­дят. Зна­ют, когда чело­век ушел, в коман­ди­ров­ку или куда-то, под­би­ра­ют клю­чи и захо­дят. А где охра­на, где наш «Умный город», запи­си сле­же­ния? То есть чело­век себя в без­опас­но­сти не чув­ству­ет. И аки­мат горо­да не отве­ча­ет, пото­му что мини­стер­ство за все это отвечает».

Гла­ва госу­дар­ства счи­та­ет, что при пра­ви­тель­стве и аки­мах сле­ду­ет создать обще­ствен­ные сове­ты для рас­смот­ре­ния жалоб граж­дан на дей­ствия сотруд­ни­ков полиции.

Даже уче­ные долж­ны рабо­тать на госу­дар­ство, поста­но­вил пре­зи­дент. «Пору­чаю пра­ви­тель­ству немед­лен­но начать раз­ра­бот­ку зако­на о ком­мер­ци­а­ли­за­ции нау­ки», — ска­зал он, поста­вив в при­мер уни­вер­си­тет сво­е­го имени.

В тече­ние бли­жай­ших пяти долж­ны быть созда­ны лет 3—4 казах­стан­ских экс­порт­ных брен­да, про­дол­жил давать пору­че­ния елба­сы. «Чтоб было вид­но, что это — казах­стан­ское!» — ска­зал он. Для созда­ния брен­дов в тече­ние вто­рой пяти­лет­ки инду­стри­а­ли­за­ции необ­хо­ди­мо скон­цен­три­ро­вать рабо­ту на кон­крет­ных проектах.

«Пра­ви­тель­ству пору­чаю про­ве­сти рабо­ту по при­вле­че­нию 10 транс­на­ци­о­наль­ных ком­па­ний в пере­ра­ба­ты­ва­ю­щую про­мыш­лен­ность. Напри­мер, одну при­влечь в пере­ра­бот­ку мяса, дру­гую — в пере­ра­бот­ку зер­на, тре­тью — в пере­ра­бот­ку ово­щей и так далее. При­гла­сить, создать рай­ские усло­вия. Пусть начи­на­ют рабо­тать», — раз­ре­шил президент.

А если еще улуч­шить тамо­жен­ное адми­ни­стри­ро­ва­ние, сокра­тить тамо­жен­ные став­ки и оста­вить толь­ко три: 0, 5 и 12, то тогда Казах­стан точ­но под­ни­мет­ся в рей­тин­ге Doing Business Все­мир­но­го бан­ка. Во вся­ком слу­чае, Назар­ба­ев пору­чил пра­ви­тель­ству разом под­нять рей­тинг стра­ны со 185 места до 50-го. Тем более что теперь каб­ми­ну пред­сто­ит кон­ку­ри­ро­вать с новым орга­ном — госкор­по­ра­ци­ей «Пра­ви­тель­ство для граж­дан». Она ста­нет еди­ным про­вай­де­ром госу­дар­ствен­ных услуг.

Раз­рыв меж­ду бога­ты­ми и бед­ны­ми сокра­тит­ся за счет лега­ли­за­ции и все­об­ще­го декла­ри­ро­ва­ния, уве­рен пре­зи­дент. «Мы даем воз­мож­ность лега­ли­за­ции иму­ще­ства. Я несколь­ко раз уже гово­рил и сей­час хочу ска­зать: или не поня­ли люди, или мы пло­хо соста­ви­ли этот закон, или дума­ют, что это игруш­ки. Мы сто­им нака­нуне все­об­щей декла­ра­ции дохо­дов и рас­хо­дов. Это путь к тому, что­бы страш­но боль­ших бога­чей и очень бед­ных людей не было», — объ­яс­нил он.

Елба­сы не очень пони­ма­ет, поче­му люди не дове­ря­ют госу­дар­ству свои денеж­ки. «И вопро­сы пре­сле­до­ва­ния надо чет­ко отме­тить, что­бы люди пове­ри­ли. Мы две лега­ли­за­ции же про­во­ди­ли: нико­го же не осу­ди­ли, нико­го не пой­ма­ли, а поче­му тогда такое недо­ве­рие?» — удив­ля­ет­ся президент.

По его сло­вам, постро­ен­ные казах­стан­ца­ми дома долж­ны после лега­ли­за­ции обла­гать­ся нало­га­ми. «На Запа­де мне ска­за­ли, что рели­гия запре­ща­ла рос­кошь. Вот в чем дело. У нас нет тако­го запре­та», — ска­зал он. В свя­зи с этим, отме­тил гла­ва госу­дар­ства, мини­стер­ство финан­сов и дру­гие заин­те­ре­со­ван­ные сто­ро­ны долж­ны вне­сти соот­вет­ству­ю­щие изме­не­ния в про­ве­де­ние лега­ли­за­ции и под­го­тов­ку ко все­об­ще­му декла­ри­ро­ва­нию физи­че­ски­ми лица­ми в Казахстане.

«Необ­хо­ди­мо деталь­но изу­чить вопрос вве­де­ния нало­га с про­даж вме­сто слож­но­го непро­зрач­но­го НДС. Сего­дня у нас воз­ник в целом биз­нес по воз­вра­ту НДС», — пред­ло­жил пре­зи­дент меру, кото­рую от него дав­но ждали.

Ну и напо­сле­док надо сокра­тить «бес­по­лез­ных людей», кото­рые, по мне­нию Назар­ба­е­ва, раз­ве­лись в ФНБ «Самрук-Казы­на» и министерствах.

«Мы сокра­ти­ли мини­стер­ства, коми­те­ты сокра­ти­ли, агент­ства сокра­ти­ли, а чинов­ни­ков не сокра­ти­ли. Стран­но, да? Про­сто непо­топ­ля­е­мый корабль. У нас так. «Самрук-Казы­на» сокра­ща­ет, сокра­ща­ет, сокра­ща­ет. Гово­рят: «сокра­ща­ем», но никто нику­да не ухо­дит. Все сидят там. Вот как рабо­та­ем, пото­му что как нигде мно­го бес­по­лез­ных людей сидят, — поста­вил он на вид. — Я мно­го раз гово­рил: если в одном отде­ле есть 7 чело­век, то рабо­та­ют все­го двое, и все веша­ют на их шею. Осталь­ные про­сто сидят. Неуже­ли разо­брать­ся не можете?»

Види­мо, не про­чи­тав отве­та в гла­зах слу­ша­те­лей, пре­зи­дент обра­тил­ся к вице-пре­мье­ру: «Так же, Бер­ди­бек?». «Рабо­та­ем. Все, что Вы ска­за­ли — пра­виль­но», — отве­тил Сапарбаев.