Встреча ограничилась декларациями

В Москве при­зна­ют­ся, что напол­нить Сове­ща­ние по вза­и­мо­дей­ствию и мерам дове­рия в Азии (СВМДА) реаль­ным содер­жа­ни­ем до сих пор не уда­ет­ся, напи­сал «Ком­мер­сантЪ». А экс­пер­ты уве­ре­ны: пиар-ини­ци­а­ти­ва казах­ско­го лиде­ра Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва изна­чаль­но была обре­че­на на провал. 

Автор: Нур­лан АТАМБАЕВ

Вла­сти Казах­ста­на при­да­ва­ли засе­да­нию сове­та мини­стров ино­стран­ных дел стран-чле­нов СВМДА огром­ное зна­че­ние. Встре­ча в Астане долж­на была дока­зать, что, по сло­вам гла­вы казах­ско­го МИДа Ержа­на Казы­ха­но­ва, «под выда­ю­щим­ся руко­вод­ством Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва за 20 лет про­цесс СВМДА полу­чил реаль­ное вопло­ще­ние и при­зна­ние все­го миро­во­го сооб­ще­ства». И, как след­ствие, внес нема­лый вклад в укреп­ле­ние реги­о­наль­ной безопасности.

«Мы достиг­ли серьез­ных резуль­та­тов. СВМДА объ­еди­ни­ло боль­шую часть госу­дарств Азии, пред­став­ля­ю­щих раз­ные моде­ли раз­ви­тия»,— заявил вче­ра на откры­тии юби­лей­ной сес­сии гос­по­дин Назар­ба­ев. Одной из глав­ных задач на бли­жай­шие годы он назвал вза­и­мо­дей­ствие с Орга­ни­за­ци­ей по без­опас­но­сти и сотруд­ни­че­ству в Евро­пе (ОБСЕ), что в ито­ге долж­но вылить­ся в созда­ние общей плат­фор­мы евразий­ской безопасности.

Одна­ко дале­ко не все участ­ни­ки встре­чи столь высо­ко оце­ни­ва­ют потен­ци­ал СВМДА. В раз­го­во­ре с «Ъ» источ­ник, близ­кий к рос­сий­ской деле­га­ции, оха­рак­те­ри­зо­вал встре­чу в Астане сло­вом «ску­ко­та» и доба­вил: «Ино­гда дипло­ма­там при­хо­дит­ся участ­во­вать в мало­по­лез­ных делах». По его сло­вам, мини­стры «при­е­ха­ли в Аста­ну, что­бы не оби­жать Назар­ба­е­ва». Собе­сед­ник «Ъ» отме­тил, что казах­ский лидер дав­но «фон­та­ни­ру­ет иде­я­ми», не все из кото­рых име­ют реаль­ный смысл. В чис­ле подоб­ных ини­ци­а­тив источ­ник назвал все­об­щую декла­ра­цию безъ­ядер­но­го мира, при­нять кото­рую, как заявил вче­ра гос­по­дин Назар­ба­ев, нуж­но «ради спа­се­ния человечества».

Экс­пер­ты же пря­мо назы­ва­ют ини­ци­а­ти­вы Аста­ны пиар-акци­я­ми. По мне­нию зав­от­де­ла Сред­ней Азии и Казах­ста­на Инсти­ту­та СНГ Андрея Гро­зи­на, «орга­ни­за­ция с само­го нача­ла не была нуж­на нико­му, кро­ме ее авторов».

В бесе­де с «Ъ» гос­по­дин Гро­зин выде­лил две глав­ные при­чи­ны про­ва­ла ини­ци­а­ти­вы Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва по созда­нию «ази­ат­ско­го ана­ло­га ОБСЕ». «Во-пер­вых, Казах­стан в поли­ти­че­ском плане не настоль­ко авто­ри­тет­ное госу­дар­ство, что­бы вокруг него объ­еди­ня­лись стра­ны реги­о­на. А во-вто­рых — для участ­ни­ков СВМДА изна­чаль­но была уста­нов­ле­на очень низ­кая план­ка,— заявил экс­перт, пояс­нив.- Несмот­ря на то что в доку­мен­тах орга­ни­за­ции есть мно­го кра­си­вых слов о необ­хо­ди­мо­сти соблю­де­ния прин­ци­пов вза­и­мо­ува­же­ния и непри­ме­не­ния силы, на прак­ти­ке мы видим мно­же­ство кон­флик­тов меж­ду ее чле­на­ми — Инди­ей и Паки­ста­ном, Изра­и­лем и Пале­сти­ной, Узбе­ки­ста­ном и Таджикистаном».

Гово­ря о буду­щем ини­ци­а­ти­вы Нур­сул­та­на Назар­ба­е­ва, Андрей Гро­зин счи­та­ет, что СВМДА и даль­ше будет оста­вать­ся дис­кус­си­он­ной пло­щад­кой, по сути, выпол­ня­ю­щей лишь одну функ­цию — «сек­рет­но­го поч­та­льо­на», то есть меха­низ­ма «нефор­маль­но­го обме­на мне­ни­я­ми меж­ду стра­на­ми, кото­рые друг дру­га на дух не переносят».

Справ­ка. Идея созда­ния СВМДА была впер­вые обна­ро­до­ва­на Нур­сул­та­ном Назар­ба­е­вым на 47‑й сес­сии Генассам­блеи ООН 5 октяб­ря 1992 года. Пер­вая встре­ча стран-участ­ниц СВМДА состо­я­лась на уровне мини­стров лишь в 1999 году, а пер­вый сам­мит — спу­стя еще три года. Сего­дня чле­на­ми СВМДА явля­ют­ся 24 госу­дар­ства, а наблю­да­те­ля­ми — восемь стран и три меж­ду­на­род­ные орга­ни­за­ции. Общая пло­щадь стран-участ­ниц состав­ля­ет око­ло 400 млн кв. км (89% всей Азии), на кото­рых живет при­мер­но поло­ви­на все­го насе­ле­ния Земли.

Под­го­тов­ле­но по мате­ри­а­лам газе­ты «Ком­мер­сантЪ».