Новый земельный конфликт разгорается в Восточном Казахстане. Под снос власти отправляют больше тысячи домов на побережье Бухтарминского водохранилища, а земли забирают в собственность государства. Владельцы участков обратились с жалобой на «антинародные действия местных чиновников» к президенту, но в ответ пока тишина.
Автор: Андрей ЕФИМОВ
Начало эта скандальная история берет в 2005 году. Тогдашний глава Зыряновского района Александр Барбашов своим постановлением изменил целевое назначение земель запаса возле водохранилища (около 600 гектаров), переведя их в рекреационную зону. То есть место, предназначенное для организации отдыха населения.
- Участки были проданы жителям Усть-Каменогорска в 2006—2008 годах, — рассказал адвокат Владимир Толочко. — Люди построили на них дачи, облагородили, вложили свои средства, силу, а главное — душу. Для многих эти дачи стали единственной возможностью выехать летом из Усть-Каменогорска, где порой дышать невозможно, а население поголовно имеет признаки химических ожогов.
Теперь же на эти земли вновь претендует государство. Причем о какой-либо компенсации затрат гражданам речи не идет.
Чья земля?
В 2009 году прокуратура Зыряновска оспорила в суде постановление градоначальника об изменении целевого назначения земли, мотивируя это тем, что эти территории были не землями запаса, а входили в государственный лесной фонд. Кроме того, по решению суда аким Барбашов не имел права менять целевое назначение участка, потому что это входит в компетенцию правительства.
Зыряновский акимат пытался доказать, что принадлежность зоны к лесному фонду — весьма сомнительна: прокуратура не предоставила суду подтверждающих документов. Землями же запаса городская администрация имеет право распоряжаться самостоятельно. Однако эти доводы остались без внимания. Против Александра Барбашова возбудили уголовное дело за халатность, затем приговором суда от 9 августа 2011 года освободили от ответственности по истечении срока давности.
В итоге единственными пострадавшими в этой истории остались не чиновники, принимавшие решения, а рядовые граждане — покупатели участков. В 2013 году прокурор Зыряновска начал в массовом порядке подавать иски в суд об изъятии земли. В «черный список» попали и дачи, проданные гражданам двадцать и более лет назад.
- Якобы согласно неким картам это тоже земли гослесфонда. Это увеличивает число жертв еще примерно на 300 человек, — говорит адвокат Владимир Толочко. — Но в судах не было представлено документов, что именно эти земли входят в государственный лесной фонд!
Натуральное вредительство
В своем письме президенту подписанты возмущаются тем, что государство изначально само реализовало их право собственности на землю, а теперь хочет отнять и передать участки в лесной фонд.
14 января суд №2 города Зыряновска уже вынес первое решение по двадцати участкам, которые акимат района передал людям. Теперь земли, где уже были построены домики отдыха, опять перешли в государственную собственность.
Подписанты обращают внимание и на другие странности этого громкого дела. Почему прокуратура Зыряновска ждала четыре года, чтобы заявить претензии к акимату в суд? Почему, отменив решение акимата в 2009 году, прокурор только в 2013‑м стал инициировать отъем собственности у граждан?
- Это натуральное вредительство! — дают оценку работе прокурора и суда граждане. — В действительности никакой необходимости в отъеме наших дач нет. Лесной фонд даже не имеет четких границ, поскольку землеустроительная документация не разработана. Чем же продиктованы действия прокурора? Заботой о лесе? Неправда! Мы на своих участках не срубили ни одной сосенки. В то время как в ВКО лес под видом санитарной рубки как вывозили большегрузным транспортом, так и вывозят, но никто этого замечать не хочет.
Указывают авторы письма и на «политику двойных стандартов местных властей». По их словам, пока у народа на побережье Бухтармы отнимают землю, в центре Усть-Каменогорска строят очередной торговый центр прямо в русле реки Комендантки!
«В частную собственность отдали даже дно реки, и это не смущает ни прокуратуру, ни местный акимат. Все разрешения выданы, стройка идет полным ходом, а река окончательно погибла», — приводят пример авторы письма.
Кто ошибся, тот и должен платить
Государство должно возместить людям реальную стоимость строений на этих участках. «Если государство ошиблось, то пусть оно и возмещает ущерб! — считают подписанты. — Но никто даже речи не ведет о какой-либо компенсации. Зачем нарочно под видом охраны леса создается социальная напряженность? Почему прокуратура Зыряновска хочет дестабилизировать обстановку в обществе? Кому это выгодно и какие цели он преследует?»
Тем временем, по мнению Владимира Толочко, решить проблемы нетрудно. Нужно либо изменить целевое назначение земель с соблюдением всех процедур, либо уточнить границы лесного фонда с учетом фактического расположения дач.
По словам замначальника управления природных ресурсов ВКО Серикбека Кашкынбаева, этот вопрос требует республиканского вмешательства. Предложения вывести участки из гослесфонда и компенсировать за счет других земель из резерва района лежат на подписи у акима области Бердыбека Сапарбаева.
Бывшие и нынешние собственники земель, которым еще предстоит отъем земли в судебном порядке, отправили свои жалобы не только главе государства, но и премьер-министру, в Верховный суд и Генеральную прокуратуру, мажилисменам и сенаторам, акиму ВКО. Они рассчитывают на то, что там, наверху, будут расторопнее местных властей и прекратят экспроприацию.
