Богато жить не запретишь

Автор: Татья­на ПАНЧЕНКО

Сра­зу ска­жем, циф­ры, кото­рые мы смог­ли нако­пать, очень и очень услов­ные — реаль­ные рас­хо­ды навер­ня­ка боль­ше. Но даже то, что есть, поз­во­ля­ет сде­лать опре­де­лен­ные выво­ды. Впро­чем, обо всем по порядку.

Мень­ше зна­ем — луч­ше спим

Идея выяс­нить, как доро­го обхо­дят­ся гос­бюд­же­там пре­зи­ден­ты, при­шла в Баку во вре­мя тре­нин­га в Реги­о­наль­ной шко­ле жур­на­лист­ских рас­сле­до­ва­ний в сфе­ре госу­дар­ствен­ных финан­сов. Шко­ла явля­ет­ся сов­мест­ным про­ек­том Фон­да Сорос-Казах­стан с сетью фон­дов «Откры­тое обще­ство» в Азер­бай­джане, Гру­зии и Украине.

Озву­чил вопрос с рас­хо­да­ми на лиде­ров жур­на­лист из Укра­и­ны Сер­гей Голов­нев — как раз тогда раз­го­рел­ся скан­дал с вер­то­ле­та­ми для Вик­то­ра Яну­ко­ви­ча. Мы с кол­ле­га­ми из Азер­бай­джа­на и Гру­зии пыта­лись убе­дить Сер­гея, что для нас эта тема неак­ту­аль­на: Казах­стан и так вот­чи­на пре­зи­ден­та, где ему при­над­ле­жит все, что он поже­ла­ет; в Азер­бай­джане ситу­а­ция — один в один с нашей, а в рез­ко демо­кра­ти­зи­ро­ван­ной Гру­зии Саа­ка­шви­ли даже дач­ку в горах поку­па­ет под при­це­лом фото­ка­мер — не до зло­упо­треб­ле­ний. Но Сер­гей нас уговорил.

При­е­хав домой, я пер­вым делом посла­ла запрос в управ­ле­ние дела­ми пре­зи­ден­та (УДП). Кому, как не им, знать, в какую сум­му обхо­дит­ся нам елбасы?

Вопро­сы в пись­ме были тако­го пла­на: какое коли­че­ство средств было израс­хо­до­ва­но за год на обес­пе­че­ние дея­тель­но­сти пре­зи­ден­та (пере­ле­ты, содер­жа­ние рези­ден­ций, зар­пла­та сотруд­ни­ков управ­ле­ния и т.д.), а так­же при­но­сят ли при­быль 30 под­ве­дом­ствен­ных УДП орга­ни­за­ций или же сидят на дотации.

Ведь, судя по сай­ту управ­де­ла­ми, эта, не побо­юсь сло­ва, кор­по­ра­ция сво­и­ми мощ­но­стя­ми срав­ни­ма с мини­стер­ством. Вот толь­ко часть спис­ка под­ве­дом­ствен­ных орга­ни­за­ций: ХОЗУ пар­ла­мен­та; госу­дар­ствен­ный наци­о­наль­ный при­род­ный парк «Бура­бай», два авто­хо­зяй­ства, теле­ра­дио­ком­плекс, АО «Каз­строй­си­сте­ма», АО «Аста­на-Онім» — вклю­ча­ет живот­но­вод­че­ский ком­плекс для содер­жа­ния 700 голов пле­мен­но­го ско­та, молоч­ный завод, кол­бас­ный цех и кон­но-спор­тив­ный ком­плекс «Алтын Тул­пар»; отель «Ала­тау», гос­фонд «Сары-Арка», отве­ча­ю­щий за «совре­мен­ный облик сто­ли­цы»; госу­дар­ствен­ная авиа­ком­па­ния «Бер­кут»…

И еще меди­цин­ский центр, в систе­му кото­ро­го вхо­дят в свою оче­редь десять орга­ни­за­ций: Цен­траль­ная кли­ни­че­ская боль­ни­ца в Алма­ты, боль­ни­ца в Астане, базо­вая апте­ка, цен­тры сан­эпидэкспертизы и инже­нер­но-тех­ни­че­ский, сана­то­рии — «Казах­стан» в Рос­сии, «Казах­стан» в Кыр­гыз­ской Рес­пуб­ли­ке, «Ок-Жет­пес» в Боро­вом и «Алма­ты» в Алма­ты и пр. (стран­но, что при такой рос­ко­ши пре­зи­дент пред­по­чи­та­ет лечить­ся за гра­ни­цей, как это было, напри­мер, нынеш­ним летом). Вы еще не уста­ли, ува­жа­е­мые читатели?..

Но узнать о дохо­дах и рас­хо­дах мега­хо­зяй­ства нам было не суж­де­но. Запрос мы отпра­ви­ли 11 авгу­ста 2011 года, с нача­ла сен­тяб­ря узна­ва­ли, зво­ни­ли. Нам гово­ри­ли: запрос пере­дан на рас­смот­ре­ние руко­вод­ства. В октяб­ре мы сно­ва акти­ви­зи­ро­ва­лись, одна­ко теле­фо­ны по боль­шей части мол­ча­ли. Когда уда­ва­лось дозво­нить­ся, то обыч­но в кан­це­ля­рии сове­то­ва­ли зво­нить в при­ем­ную, где труб­ку бра­ли исклю­чи­тель­но ред­ко, а когда бра­ли — ника­кой внят­ной инфор­ма­ции не дава­ли и сно­ва динамили.

В один из «дозво­нов» труб­ку взял муж­чи­на. Пред­ста­вив­шись по всей фор­ме, чуть ли не с годом рож­де­ния, я спро­си­ла, с кем имею честь раз­го­ва­ри­вать, и полу­чи­ла пол­ный отлуп: «Это же ВЫ мне зво­ни­те, поче­му я дол­жен пред­став­лять­ся?!» Ста­ло ясно, что отве­тов мы из этой орга­ни­за­ции не полу­чим никогда…

Поме­ря­ем­ся резиденциями

Что нас несколь­ко успо­ко­и­ло, нашим кол­ле­гам из Азер­бай­джа­на уда­лось узнать еще мень­ше: циф­ры толь­ко за 2007‑й ($400 млн) и 2008‑й ($430 млн) — и то при­бли­зи­тель­ные. Во что обо­шел­ся Иль­хам Али­ев наро­ду в 2009—2010 годах, оста­лось тай­ной за семью печатями.

«На этом фоне укра­ин­ский пре­зи­дент почти евро­пе­ец», — напи­сал в сво­ей ста­тье «Бра­тья по рос­ко­ши» Сер­гей Голов­нев. «Во-пер­вых, с объ­е­мом средств, выде­лен­ных ДУС (Дер­жавне управ­лін­ня спра­ва­ми — Госу­дар­ствен­ное управ­ле­ние дела­ми), мож­но озна­ко­мить­ся в законе о гос­бюд­же­те. Во-вто­рых, они при­мер­но в 2,5 раза мень­ше рас­хо­дов восточ­ных кол­лег. В 2011 году на рас­хо­ды ДУС преду­смот­ре­но 1,4 млрд гри­вен, или око­ло $170 млн», — вздох­нул с облег­че­ни­ем наш коллега.

В каче­стве опор­ных дан­ных о казах­стан­ском пре­зи­ден­те Сер­гей взял циф­ру из мате­ри­а­ла «Лидер» — неде­ше­вое удо­воль­ствие», опуб­ли­ко­ван­но­го на пор­та­ле «Рес­пуб­ли­ка». Там при­во­ди­лись рас­че­ты одно­го бло­ге­ра, кото­рый сло­жил затра­ты на обес­пе­че­ние дея­тель­но­сти пер­вых лиц госу­дар­ства, финан­си­ро­ва­ние сана­то­ри­ев и т.п. в 2010 году и полу­чил 65 мил­ли­ар­дов тен­ге ($433 млн). При­няв во вни­ма­ние, что насе­ле­ние Укра­и­ны — 45 млн чело­век, Казах­ста­на — 16 млн, а Азер­бай­джа­на — и вовсе 9 млн, жур­на­лист пора­до­вал­ся за эко­ном­ность сво­е­го лиде­ра: «Если срав­нить тра­ты на ДУСю, кото­рая зани­ма­ет­ся обес­пе­че­ни­ем дея­тель­но­сти пре­зи­ден­та в Укра­ине, с рас­хо­да­ми на содер­жа­ние подоб­ных струк­тур в ази­ат­ских рес­пуб­ли­ках, укра­ин­ский пре­зи­дент «отды­ха­ет».

И то прав­да: сум­ма затрат на наше­го елба­сы полу­чи­лась почти в три раза боль­ше, чем у укра­ин­ско­го, а насе­ле­ние-то — в три раза меньше.

Похва­стать­ся перед кол­ле­га­ми-пре­зи­ден­та­ми Вик­тор Яну­ко­вич может толь­ко сво­и­ми мно­го­чис­лен­ны­ми рези­ден­ци­я­ми. «В чем укра­ин­ско­му пре­зи­ден­ту нет рав­ных, так это в коли­че­стве и каче­стве его офи­ци­аль­ных и не совсем офи­ци­аль­ных рези­ден­ций, — пишет Сер­гей Голов­нев. — По сло­вам быв­ше­го руко­во­ди­те­ля ДУС Иго­ря Тара­сю­ка, укра­ин­ский пре­зи­дент в 2005 году имел в сво­ем рас­по­ря­же­нии 14 офи­ци­аль­ных рези­ден­ций. Сей­час их, конеч­но, уже не 14, но не мень­ше деся­ти. Толь­ко в этом году и толь­ко на улуч­ше­ние усло­вий крым­ских рези­ден­ций Яну­ко­ви­ча из кар­ма­нов нало­го­пла­тель­щи­ков ушло око­ло 200 млн гри­вен ($25 млн).

У Иль­ха­ма Али­е­ва, напри­мер, все­го две офи­ци­аль­ных рези­ден­ции: одна в сто­ли­це — Баку, а дру­гая — око­ло нее, на бере­гу Кас­пий­ско­го моря. Что каса­ет­ся Назар­ба­е­ва, то на веб-пор­та­ле казах­ско­го пре­зи­ден­та зна­чит­ся лишь одна его офи­ци­аль­ная рези­ден­ция — Акор­да в Астане, кото­рая, кста­ти, откры­та для экс­кур­си­он­ных посещений.

Заме­тим, впро­чем, что на самом деле рези­ден­ций у елба­сы гораз­до боль­ше. И это совсем не сек­рет для его окру­же­ния. По сло­вам Вик­то­ра Хра­пу­но­ва, быв­ше­го аки­ма горо­да Алма­ты, Восточ­но-Казах­стан­ской обла­сти и мини­стра по чрез­вы­чай­ным ситу­а­ци­ям, у наше­го пре­зи­ден­та есть рези­ден­ция чуть ли не в каж­дом реги­оне стра­ны и даже за пре­де­ла­ми Казах­ста­на. Про­сто о них не при­ня­то упо­ми­нать на сай­тах и в офи­ци­аль­ных доку­мен­тах, хотя денеж­ки-то, конеч­но, выкла­ды­ва­ют на их содер­жа­ние нало­го­пла­тель­щи­ки. Об этом быв­ший госчи­нов­ник, про­жи­ва­ю­щий сего­дня в Швей­ца­рии, рас­ска­зал в интер­вью теле­ка­на­лу «К‑плюс».

Циф­ры для размышления

Мы же после неуда­чи с запро­сом в управ­ле­ние дела­ми пре­зи­ден­та реши­ли исполь­зо­вать хотя бы «под­нож­ный корм» — дан­ные с сай­та Мин­фи­на. Тоже, зна­е­те, есть о чем говорить.

Так, из 3,2 млрд тен­ге, выде­лен­ных и прак­ти­че­ски уже потра­чен­ных на всю Адми­ни­стра­цию пре­зи­ден­та в 2011 году, 2,6 млрд при­шлось на «услу­ги по обес­пе­че­нию дея­тель­но­сти гла­вы госу­дар­ства». При­ба­вим сюда 5,1 млрд на обес­пе­че­ние его без­опас­но­сти (из 5,3 млрд на всю Служ­бу охра­ны пре­зи­ден­та) и 17,3 млрд тен­ге, кото­рые затра­ти­ло на пер­вых лиц управ­ле­ние дела­ми пре­зи­ден­та (из общих 47,4 млрд тен­ге). В общем полу­ча­ет­ся 25 млрд тен­ге ($167 млн) — почти как в Украине!

Кста­ти, на «капи­таль­ные рас­хо­ды» меди­цин­ских орга­ни­за­ций управ­де­ла­ми выде­ле­но 507,5 млн тен­ге, а на «ока­за­ние меди­цин­ской помо­щи отдель­ным кате­го­ри­ям граж­дан» — почти 4 млрд тен­ге. Как-то про­бо­ва­ли мы узнать, что это за «отдель­ные кате­го­рии» и что это за меди­цин­ская помощь, но резуль­тат был тот же, что и с мно­го­стра­даль­ным запро­сом. Выво­ды, ува­жа­е­мые чита­те­ли, делай­те сами.

…В завер­ше­ние заме­тим, что ответ на глав­ный вопрос: кто же из пре­зи­ден­тов кру­че всех, полу­чил­ся неожи­дан­ный. Пока из име­ю­щей­ся офи­ци­аль­ной, так ска­зать, инфор­ма­ции, это не Назар­ба­ев и даже не Али­ев, а… Дмит­рий Мед­ве­дев. «Управ­ле­нию дела­ми пре­зи­ден­та РФ на 2011 год преду­смот­ре­но финан­си­ро­ва­ние в раз­ме­ре 81 млрд руб­лей. Это $2,5 млрд — в 15 раз боль­ше, чем финан­си­ро­ва­ние нашей ДУСи», — изу­мил­ся раз­ма­ху наш укра­ин­ский кол­ле­га. А ведь насе­ле­ние Рос­сий­ской Феде­ра­ции толь­ко в три раза боль­ше насе­ле­ния Украины…

Источ­ник: Газе­та “Голос Рес­пуб­ли­ки” №43 (219) от 2 декаб­ря 2011 года