Астана и Берлин пытаются устранить препятствия на пути к сырьевому партнерству

 | 26.07.2011

Планируемое сырьевое партнерство между Германией и Казахстаном пока существует только в виде меморандума о намерениях. Что мешает подписанию соглашения, и есть ли вероятность того, что ФРГ отдаст предпочтение России?

Казах­стан и Гер­ма­ния соби­ра­лись еще этой вес­ной под­пи­сать широ­ко­мас­штаб­ное меж­пра­ви­тель­ствен­ное согла­ше­ние о сырье­вом парт­нер­стве. Гер­ма­ния — бед­ная на при­род­ные ресур­сы — заин­те­ре­со­ва­на в их бес­пе­ре­бой­ных постав­ках из-за рубе­жа, и Казах­стан изъ­явил готов­ность предо­ста­вить немец­ким фир­мам экс­клю­зив­ные пра­ва на добы­чу цен­но­го сырья, в част­но­сти, ред­ко­зе­мель­ных метал­лов на сво­ей тер­ри­то­рии. Одна­ко про­сто их про­да­вать, как выра­зил­ся недав­но в Бер­лине один из чинов­ни­ков из Аста­ны, Казах­ста­ну “не осо­бен­но инте­рес­но”. Дру­гое дело созда­вать сов­мест­ные про­из­вод­ства, то есть, дей­ство­вать по прин­ци­пу: цен­ное сырье в обмен на немец­кие инве­сти­ции и технологии.

Согла­ше­ние было уже почти гото­во, но в кон­це мая в рам­ках казах­стан­ско-гер­ман­ско­го эко­но­ми­че­ско­го фору­ма уда­лось под­пи­сать все­го лишь мемо­ран­дум о наме­ре­ни­ях. Пере­го­во­ры же о самом согла­ше­нии еще продолжаются. 

Из-за чего задержка?

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  Сырье в обмен на немец­кие тех­но­ло­гииВ сере­дине июля в Бер­лин при­ез­жал новый министр ино­стран­ных дел Казах­ста­на Ержан Казы­ха­нов, вел бесе­ды — в том чис­ле и на эту тему — с гла­вой внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го ведом­ства ФРГ Гидо Вестер­вел­ле (Guido Westerwelle). На вопрос Deutsche Welle, поче­му воз­ник­ла задерж­ка с под­пи­са­ни­ем боль­шо­го согла­ше­ния, министр отве­тил уклон­чи­во. “Согла­ше­ние о сырье­вом парт­нер­стве, — ска­зал он, — очень важ­ное, и мы при­зна­тель­ны Гер­ма­нии за то, что его пла­ни­ру­ет­ся под­пи­сать имен­но с Казах­ста­ном. Сей­час идет про­цесс согла­со­ва­ния опре­де­лен­ных пози­ций по тако­му партнерству”. 

Ержан Казы­ха­нов назвал име­ю­щи­е­ся раз­но­гла­сия “не очень боль­ши­ми” и пообе­щал по воз­вра­ще­нии в Аста­ну про­ве­сти спе­ци­аль­ную встре­чу со все­ми экс­пер­та­ми, кото­рые зани­ма­ют­ся этим вопро­сом для того, что­бы согла­ше­ние было в бли­жай­шее вре­мя под­пи­са­но. “Это в инте­ре­сах и Гер­ма­нии, и Казах­ста­на”, — ука­зал министр.

Гер­ма­ния про­тив жест­кой привязки

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  Рай­нер ЛинднерБолее откро­вен­ным в бесе­де с Deutsche Welle был Рай­нер Линднер (Rainer Lindner), испол­ни­тель­ный дирек­тор Восточ­но­го коми­те­та немец­кой эко­но­ми­ки, по ини­ци­а­ти­ве кото­ро­го, соб­ствен­но, и начал­ся про­цесс нала­жи­ва­ния сырье­во­го парт­нер­ства Гер­ма­нии и Казахстана. 

По сло­вам Линдне­ра, воз­ник­ли опре­де­лен­ные рас­хож­де­ния во мне­ни­ях о конеч­ных целях тако­го согла­ше­ния. Немец­кая сто­ро­на заин­те­ре­со­ва­на в улуч­ше­нии воз­мож­но­стей фирм из Гер­ма­нии осва­и­вать место­рож­де­ния ред­ко­зе­мель­ных метал­лов в Казах­стане. Аста­на, одна­ко, наста­и­ва­ет на жест­кой при­вяз­ке поста­вок сырья к транс­фе­ру тех­но­ло­гий из Гер­ма­нии. “Немец­кая сто­ро­на, — заявил Линднер, — не гото­ва согла­сить­ся с такой стро­гой взаимообусловленностью”. 

По его мне­нию, надо най­ти ком­про­мисс: с одной сто­ро­ны, обес­пе­чить немец­ким фир­мам доступ к сырью, а, с дру­гой, — в рам­ках кон­крет­ных про­ек­тов — реа­ли­зо­вать шан­сы Казах­ста­на на модер­ни­за­цию его эко­но­ми­ки. “Но при­чин­но-след­ствен­ной свя­зи, — ука­зал он, — в этом согла­ше­нии зафик­си­ро­ва­но не будет”. Тем не менее Рай­нер Линднер настро­ен опти­ми­стич­но и счи­та­ет, что при нали­чии кон­струк­тив­но­го под­хо­да с обе­их сто­рон доку­мент будет под­пи­сан в неда­ле­ком будущем.

Про­бле­ма гарантий

Bildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  Аста­наВпро­чем, есть и дру­гие пре­пят­ствия на пути к сырье­во­му парт­нер­ству двух стран. Напри­мер, вопрос о гаран­ти­ях, кото­рые хоте­ли бы полу­чить немец­кие инве­сто­ры. Казах­стан уже 15 лет назад пере­стал давать госу­дар­ствен­ные гаран­тии под ино­стран­ные инве­сти­ции, напом­нил в бесе­де с Deutsche Welle министр ино­стран­ных дел рес­пуб­ли­ки Ержан Казы­ха­нов. Теперь гаран­тии выда­ют­ся толь­ко раз­лич­ны­ми казах­стан­ски­ми бан­ка­ми раз­ви­тия, что, по при­зна­нию мини­стра, “не очень устра­и­ва­ет наших немец­ких парт­не­ров”. Но боль­шим кам­нем пре­ткно­ве­ния министр это не считает.

Вто­ро­раз­ряд­ной назвал про­бле­му гаран­тий и Рай­нер Линднер, даже несмот­ря на тот факт, что в резуль­та­те финан­со­во­го кри­зи­са неко­то­рые бан­ки Казах­ста­на ока­за­лись непла­те­же­спо­соб­ны­ми. Одним из вари­ан­тов, по его сло­вам, мог­ли бы стать кол­лек­тив­ные гаран­тии раз­лич­ных финан­со­вых инсти­ту­тов на отдель­ные про­ек­ты, что поз­во­ли­ло бы мини­ми­зи­ро­вать рис­ки. Но про­ры­ва в реше­нии обе­их про­блем, отме­тил испол­ни­тель­ный дирек­тор Восточ­но­го коми­те­та немец­кой эко­но­ми­ки, еще не произошло.

Рос­сий­ский козырь

Тем вре­ме­нем на про­хо­див­ших в сере­дине июля гер­ма­но-рос­сий­ских меж­пра­ви­тель­ствен­ных кон­суль­та­ци­ях речь так­же зашла о сырье­вом парт­нер­стве и сотруд­ни­че­стве в обла­сти добы­чи тех самых ред­ко­зе­мель­ных метал­лов. Как рас­це­ни­ва­ет этот факт министр ино­стран­ных дел Казах­ста­на? “Мы наде­ем­ся, — отве­тил Ержан Казы­ха­нов на вопрос Deutsche Welle, — что наш пере­го­вор­ный про­цесс про­дви­нул­ся впе­ред намно­го даль­ше чем тот, кото­рый начи­на­ет­ся с Россией”. 

Но не опа­са­ет­ся ли он кон­ку­рен­ции со сто­ро­ны Рос­сии? “Мы исхо­дим из наших наци­о­наль­ных инте­ре­сов, — дипло­ма­тич­но заме­тил министр, — а у Рос­сии есть свои”. Кро­ме того, доба­вил Казы­ха­нов, Гер­ма­ния — это настоль­ко боль­шой рынок и настоль­ко боль­шая эко­но­ми­ка, что здесь места хва­тит всем. 

Рай­нер Линднер в свою оче­редь так­же заявил, что, высту­пая с ини­ци­а­ти­вой сырье­во­го парт­нер­ства с Рос­си­ей, Восточ­ный коми­тет немец­кой эко­но­ми­ки вовсе не хотел ока­зать дав­ле­ние на Казах­стан, выну­дить его быть более сго­вор­чи­вым. Эту новую ини­ци­а­ти­ву, по сло­вам Линдне­ра, не сле­ду­ет рас­це­ни­вать ни как направ­лен­ную про­тив Казах­ста­на, ни как поиск аль­тер­на­ти­вы гер­ма­но-казах­стан­ско­му сырье­во­му парт­нер­ству. “Это все­го лишь допол­ни­тель­ные уси­лия по обес­пе­че­нию снаб­же­ния немец­кой эко­но­ми­ки цен­ным сырьем”, — заявил Рай­нер Линднер.

Автор: Ники­та Жол­квер, Бер­лин
Редак­тор: Юлия Сеткова

_{Источ­ник: www.dw-world.de,
полу­че­но с помо­щью rss-farm.ru}

Link:
Аста­на и Бер­лин пыта­ют­ся устра­нить пре­пят­ствия на пути к сырье­во­му партнерству