Апрельские тренды не на радость Акорде

 

Пред­ла­га­ем вни­ма­нию чита­те­лей еже­ме­сяч­ный ана­ли­ти­че­ский про­дукт Инсти­ту­та поли­ти­че­ских реше­ний РК: «Внут­ри­по­ли­ти­че­ские трен­ды Казах­ста­на. Апрель». По мне­нию ана­ли­ти­ков ИПР, глав­ный тренд про­шло­го меся­ца – боль­шое коли­че­ство соци­аль­ных про­те­стов в малых и сред­них тру­до­вых коллективах.

 

Автор: ИПР

 

 

Глав­ный тренд меся­ца — боль­шое коли­че­ство соци­аль­ных про­те­стов в малых и сред­них тру­до­вых кол­лек­ти­вах. При­чи­ной воз­ник­но­ве­ния заба­сто­вок в основ­ном явля­ют­ся задерж­ки с выпла­той зара­бот­ной платы.

В уре­гу­ли­ро­ва­нии про­тестных настро­е­ний на круп­ных про­мыш­лен­ных пред­при­я­ти­ях про­яв­ля­ет­ся тен­ден­ция — руко­вод­ство ком­па­ний в резуль­та­те нефор­маль­но­го тор­га с област­ным руко­вод­ством отме­ня­ет или при­оста­нав­ли­ва­ет непо­пу­ляр­ные меры эко­но­мии на сво­их сотруд­ни­ках в обмен на сни­же­ние рас­хо­дов на соци­аль­ную под­держ­ку реги­о­нов. Целый ряд веду­щих гор­но­до­бы­ва­ю­щих ком­па­ний заявил о сокра­ще­нии про­грамм кор­по­ра­тив­ной соци­аль­ной ответ­ствен­но­сти, моти­ви­руя свои дей­ствия небла­го­при­ят­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми резуль­та­та­ми про­шло­го года, вызван­ны­ми сни­же­ни­ем миро­вых цен на металлы.

 

Вто­рой тренд — зако­но­да­тель­ное утвер­жде­ние рефор­мы пен­си­он­ной систе­мы Рес­пуб­ли­ки сопро­вож­да­ет­ся попыт­ка­ми аргу­мен­та­ции со сто­ро­ны пред­ста­ви­те­лей цен­траль­ных госу­дар­ствен­ных орга­нов в поль­зу про­во­ди­мых изме­не­ний. Кро­ме того, пред­при­ни­ма­ют­ся шаги по смяг­че­нию реак­ции обще­ства на непо­пу­ляр­ные соци­аль­ные реше­ния. В част­но­сти, Мини­стер­ством тру­да и соци­аль­ной защи­ты насе­ле­ния озву­че­ны пла­ны запус­ка «Дорож­ной кар­ты заня­то­сти — 2020», а так­же ини­ци­а­ти­вы по недо­пу­ще­нию воз­раст­ной дис­кри­ми­на­ции на рын­ке тру­да. При этом в содер­жа­тель­ном плане дей­ствия вла­стей по про­дви­же­нию непо­пу­ляр­ных соци­аль­ных ини­ци­а­тив остав­ля­ют желать лучшего.

 

Тре­тий тренд — уси­ли­ва­ю­щи­е­ся слу­хи об ухуд­ше­нии здо­ро­вья дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та подо­гре­ва­ют гра­дус напря­жен­но­сти в эли­те. Неопре­де­лен­ность в про­цес­се пере­да­чи вла­сти застав­ля­ет веду­щих эко­но­ми­че­ских игро­ков мини­ми­зи­ро­вать поли­ти­че­ские рис­ки и уже не толь­ко выво­дить акти­вы из стра­ны, но даже пла­ни­ро­вать стра­те­гии выхо­да из чис­ла акци­о­не­ров наи­бо­лее круп­ных казах­стан­ских ком­па­ний. Пока­за­тель­но в этом плане, что вновь реани­ми­ро­ва­ны ини­ци­а­ти­вы по про­да­же кон­троль­но­го паке­та акций ENRC, а так­же вер­сии о воз­мож­но­сти выхо­да Вла­ди­ми­ра Кима из чис­ла акци­о­не­ров кор­по­ра­ции «Каза­хмыс».

Допол­ни­тель­ный ажи­о­таж отно­си­тель­но воз­мож­но­сти ско­рой пере­да­чи вла­сти пре­ем­ни­ку при­да­ют дей­ствия вла­стей в идео­ло­ги­че­ском поле: попыт­ки изме­не­ния прин­ци­пов и под­хо­дов в реа­ли­за­ции инфор­ма­ци­он­ной поли­ти­ки, воз­врат дис­кус­сий о целе­со­об­раз­но­сти созда­ни­я­на­ци­о­нал-пат­ри­о­ти­че­ской пар­тии, «раз­вод» уме­рен­ной ОСДП и услов­но ради­каль­ной «Азат». Все это поз­во­ля­ет сде­лать пред­по­ло­же­ние о том, что часть поли­ти­че­ской эли­ты стре­мит­ся пере­фор­ма­ти­ро­вать идео­ло­ги­че­ское про­стран­ство с целью под­го­тов­ки обще­ствен­но­го мне­ния к при­ня­тию фигу­ры пре­ем­ни­ка с наи­мень­ши­ми поли­ти­че­ски­ми издерж­ка­ми и рис­ка­ми внут­ри­по­ли­ти­че­ской дестабилизации.

 

Про­гно­зы и рис­ки на крат­ко- и сред­не­сроч­ную перспективу

1.    Дей­ствия поли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских игро­ков по выво­ду акти­вов из стра­ны и выхо­ду из капи­та­ла круп­ных казах­стан­ских кор­по­ра­ций поз­во­ля­ют делать выво­ды о субъ­ек­тив­ных оцен­ках соот­вет­ству­ю­щих фигур в отно­ше­нии соб­ствен­ных внут­ривласт­ных пози­ций и дело­вых пер­спек­тив. С одной сто­ро­ны, подоб­ные про­цес­сы рабо­та­ют на раз­мы­ва­ние казах­стан­ской эли­ты. С дру­гой — некон­фликт­ный уход из Казах­ста­на цело­го ряда пер­сон в опре­де­лен­ной сте­пе­ни гаран­ти­ру­ет то, что они в буду­щем не перей­дут в раз­ряд контр-элиты.

2.    Отме­чен систе­ма­тизм в дей­стви­ях по уве­ли­че­нию вли­я­ния Мажи­ли­са. ДПК «Ак жол» вновь под­ни­ма­ет вопрос об уси­ле­нии зако­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы ниж­ней пала­ты Пар­ла­мен­та. В бли­жай­шее вре­мя сле­ду­ет ожи­дать пуб­лич­ных выступ­ле­ний от дру­гих сто­рон­ни­ков этой идеи.

3.    Глав­ной при­чи­ной роста соци­аль­ных про­те­стов в малых и сред­них тру­до­вых кол­лек­ти­вах явля­ют­ся задерж­ки в полу­че­нии зар­пла­ты. Послед­ние, в свою оче­редь, зача­стую обу­слов­ле­ны задерж­ка­ми с пере­чис­ле­ни­ем бюд­жет­ных средств на сче­та пред­при­я­тий, выпол­ня­ю­щих госу­дар­ствен­ный заказ. Посколь­ку сам меха­низм пере­во­да денег модер­ни­зи­ро­вать труд­но, име­ет смысл про­ду­мать воз­мож­ные меха­низ­мы сти­му­ли­ро­ва­ния рабо­то­да­те­лей к фор­ми­ро­ва­нию спе­ци­аль­ных зар­плат­ных резер­вов для гаран­ти­ро­ва­ния регу­ляр­ных выплат рабо­чим. Еще одним вари­ан­том реше­ния про­бле­мы мог­ло бы стать созда­ние спе­ци­аль­ных зар­плат­ных фон­дов при аки­ма­тах, кото­рые бы исполь­зо­ва­лись при воз­ник­но­ве­нии подоб­ных форс-мажор­ных ситуаций.

4.    Годич­ный опыт рабо­ты объ­еди­не­ний стро­е­вых под­раз­де­ле­ний пат­руль­ной и дорож­ной поли­ции в Пав­ло­дар­ской обла­сти пока­зал, что «уни­вер­саль­ные поли­цей­ские» кон­цен­три­ру­ют­ся на регу­ли­ро­ва­нии дорож­ной ситу­а­ции (наи­бо­лее про­стые и «кор­руп­ци­он­но­ем­кие» пра­во­на­ру­ше­ния) в ущерб про­чим адми­ни­стра­тив­ным и уго­лов­ным делам (подоб­ные выво­ды отме­че­ны даже в пресс-рели­зе област­но­го ДВД). Таким обра­зом, воз­мо­жен обрат­ный эффект — вме­сто сни­же­ния уро­вень пре­ступ­но­сти рис­ку­ет воз­рас­ти. Повсе­мест­ное созда­ние объ­еди­не­ний стро­е­вых под­раз­де­ле­ний пат­руль­ной и дорож­ной поли­ции тре­бу­ет крайне взве­шен­но­го под­хо­да. Риск роста непро­фес­си­о­наль­ных дей­ствий «уни­вер­саль­ных поли­цей­ских», неспо­соб­ность быст­ро «пере­клю­чать­ся» с выпол­не­ния одной зада­чи на дру­гую могут в еще боль­шей сте­пе­ни ухуд­шить в гла­зах насе­ле­ния имидж сило­вых струк­тур и вла­сти в целом.

 

Источ­ник: Сайт Инсти­ту­та поли­ти­че­ских решений

Ори­ги­нал статьи — 

Апрель­ские трен­ды не на радость Акорде