АПК может стать жертвой ради ЕЭП

Про­ект Зако­на «О рати­фи­ка­ции Согла­ше­ния о еди­ных пра­ви­лах госу­дар­ствен­ной под­держ­ки сель­ско­го хозяй­ства» в рам­ках Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства мажи­лис­ме­ны одоб­ря­ли уже в сре­ду вече­ром: пле­нар­ное засе­да­ние пала­ты затя­ну­лось на целый день. Актив­но­сти депу­та­тов мож­но было поза­ви­до­вать: даже после цело­го дня бур­ных деба­тов они вни­ка­ли в тон­ко­сти и нюан­сы доку­мен­тов, зада­вая пред­ста­ви­те­лям пра­ви­тель­ства неудоб­ные вопросы.

Таких (не толь­ко неудоб­ных, но и непри­ят­ных) вопро­сов в ходе обсуж­де­ния согла­ше­ния ока­за­лось нема­ло. Хотя ответ­ствен­ный сек­ре­тарь Мини­стер­ства сель­ско­го хозяй­ства Евге­ний Аман, пред­став­ляя зако­но­про­ект, вся­че­ски ста­рал­ся пока­зать его несо­мнен­ные плюсы:

- Во-пер­вых, мы не будем огра­ни­че­ны в вопро­сах даль­ней­ше­го уси­ле­ния мер гос­под­держ­ки в рам­ках жел­той кор­зи­ны (мер, ока­зы­ва­ю­щих иска­жа­ю­щее воз­дей­ствие на тор­гов­лю — авт.), так как име­ем в запа­се 6%, — пере­чис­лял он досто­ин­ства. — Нара­щи­вая меры гос­под­держ­ки, мы можем мак­си­маль­но исполь­зо­вать их для сти­му­ли­ро­ва­ния про­из­вод­ства и повы­ше­ния его кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти. Во-вто­рых, у нас появит­ся допол­ни­тель­ный меха­низм предот­вра­ще­ния недоб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции и защи­ты внут­рен­не­го рын­ка от наших основ­ных тор­го­вых парт­не­ров. Так­же сле­ду­ет отме­тить, что нор­мы дан­но­го согла­ше­ния утра­тят свою силу после вступ­ле­ния сто­рон в ВТО. Таким обра­зом, рабо­та в усло­ви­ях дан­но­го согла­ше­ния явля­ет­ся сво­е­го рода стар­то­вой пло­щад­кой для рабо­ты в усло­ви­ях ВТО.

Соб­ствен­но, основ­ная суть согла­ше­ния заклю­ча­ет­ся в том, что все три стра­ны — участ­ни­цы ЕЭП (Бела­русь, Казах­стан и Рос­сия) уста­нав­ли­ва­ют еди­ный уро­вень госу­дар­ствен­ной под­держ­ки сель­ско­го хозяй­ства в рам­ках жел­той кор­зи­ны. Прав­да, про­изой­дет это не в одно­ча­сье, посколь­ку на сего­дняш­ний день уро­вень гос­под­держ­ки в Рос­сии состав­ля­ет 6%, в Казах­стане — око­ло 4%, зато в Бела­ру­си — поряд­ка 18%. Поэто­му Бела­ру­си предо­став­ля­ет­ся шести­лет­ний пере­ход­ный пери­од для сни­же­ния раз­ме­ров гос­под­держ­ки до уста­нов­лен­ных согла­ше­ни­ем 10%.

Депу­та­ты сра­зу опре­де­ли­ли глав­ную про­бле­му — оте­че­ствен­ный аграр­ный сек­тор при любом рас­кла­де ока­зы­ва­ет­ся в мину­се. Еркин Рама­за­нов заме­тил, что «все рав­но Рос­сия будет по срав­не­нию с нами в более выгод­ном поло­же­нии из-за транс­порт­ных рас­хо­дов. Мы все рав­но будем менее кон­ку­рен­то­спо­соб­ны». Более мяг­кую фор­му­ли­ров­ку при­ме­нил Вале­рий Виш­ни­чен­ко, назвав­ший шести­лет­нюю отсроч­ку для Бела­ру­си «несколь­ко воль­ным тол­ко­ва­ни­ем». Не осо­бо цере­мо­нил­ся в выра­же­ни­ях лишь Тито Сызды­ков, сра­зу назвав­ший вещи сво­и­ми именами:

- До это­го вре­ме­ни мы будем тор­го­вать в сво­бод­ном режи­ме. Шесть лет мы будем про­иг­ры­вать и будем некон­ку­рен­то­спо­соб­ны с ними. Их кре­стья­нин будет инве­сти­ро­вать в свое про­из­вод­ство, а мы будем кое-как лям­ку тянуть?!

- Да, будет непро­сто кон­ку­ри­ро­вать, — согла­сил­ся г‑н Аман. — Поэто­му нам нуж­но созда­вать кон­ку­рен­то­спо­соб­ное про­из­вод­ство, и эти про­из­вод­ства под­дер­жи­вать. Мы пре­крас­но пони­ма­ем: в том состо­я­нии живот­но­вод­ству, в кото­ром оно сего­дня нахо­дит­ся, дей­стви­тель­но кон­ку­ри­ро­вать будет очень сложно.

Депу­та­ты при­пом­ни­ли и то, что имен­но став­ка в 10% была клю­че­вой во вре­мя пере­го­во­ров по вступ­ле­нию Казах­ста­на в ВТО.

- Я вижу, что мы уже согла­си­лись с тре­бо­ва­ни­ем ВТО по деся­ти­про­цент­ной под­держ­ке, — не удер­жал­ся от скеп­ти­че­ско­го заме­ча­ния Еркин Рама­за­нов и напом­нил при этом, что в стра­нах ВТО, зани­ма­ю­щих лиди­ру­ю­щие пози­ции по аграр­но­му сек­то­ру, раз­мер гос­под­держ­ки сель­ско­го хозяй­ства дале­ко не 10%, а намно­го выше.

- 10% — это тот мини­мум, более того, нам нуж­но добить­ся хотя бы 10%, — заявил в ответ Евге­ний Аман. — Нам ВТО пока и 10% не… не очень лег­ко идет на пере­го­во­ры. Раз­го­вор идет о 5%. Но 10% — это та нор­ма, кото­рую мы долж­ны дока­зать хотя бы им.

Соб­ствен­но, отча­сти надеж­ды на успех в пере­го­во­рах по раз­ме­ру под­держ­ки аграр­но­го сек­то­ра свя­зан и с этим согла­ше­ни­ем. Похо­же, оте­че­ствен­ные чинов­ни­ки рас­счи­ты­ва­ют, что в ВТО учтут факт нали­чия Тамо­жен­но­го сою­за и Еди­но­го эко­но­ми­че­ско­го про­стран­ства, и уж для трех стран сра­зу пой­дут на опре­де­лен­ные уступ­ки. Одна­ко ВТО, напом­ним, весь­ма скеп­ти­че­ски отно­сит­ся к подоб­ным объ­еди­не­ни­ям, и вряд ли ЕЭП суме­ет ока­зать суще­ствен­ное вли­я­ние на пози­цию ВТО. Тем более что все три стра­ны — участ­ни­цы инте­гра­ции дого­ва­ри­ва­лись всту­пать в ВТО отдель­но, прав­да, согла­со­вы­вая свои позиции.

Все эти нюан­сы, в том чис­ле и пере­го­вор­но­го про­цес­са, депу­та­там пре­крас­но извест­ны. Осве­дом­ле­ны они и о состо­я­нии госу­дар­ствен­ной каз­ны, что­бы сде­лать вывод из слов г‑на Амана:

- У нас в про­шлом году пря­мые суб­си­дии (в сель­ское хозяй­ство) были 41 мил­ли­ард тен­ге, в этом году — 44 мил­ли­ар­да, и мы пред­по­ла­га­ем на сле­ду­ю­щий год как мини­мум 50 с лиш­ним мил­ли­ар­дов. И этот темп роста мы долж­ны уве­ли­чи­вать суще­ствен­но, пото­му что при таком тем­пе роста мы за шесть лет до 10% не доберемся.

Тем не менее, несмот­ря на все свои сомне­ния, зако­но­про­ект депу­та­ты все-таки одоб­ри­ли. И как знать, вполне воз­мож­но, что тем самым поста­ви­ли как мини­мум на неко­то­рых сфе­рах аграр­но­го сек­то­ра боль­шую точку.

See the original article here:
АПК может стать жерт­вой ради ЕЭП